村组债权债务清理工作实施方案研究与分析

省人民政府水行政主管部门建立水土保持村组债权债务清理工作实施方案各村支部、村民委员会、乡直各部门：为了认真贯彻中、省、市、县有关进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的文件精神，根据《农业部关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》(农经办[2006]1号)要求，结合我乡实际，特制定我乡清理村组债务债权的工作实施方案。一、债权债务清理工作的指导思想以党的十六届五中全会，中央农村工作会议精神和实践“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为动力，切实搞好债权债务清理，坚决制止新增债务，逐步化解原有债务，促进农村经济健康发展，确保农村社会稳定。二、债权债务清理的具体任务(一)认真开展村组债权债务的清理核实，搞清村组债权债务规模、结构和形成原因，明晰债权债务关系。(二)建立健全村组债务监测和预警机制，认真研究村组债务的科学监测方法，积极探索村组债务预警方式，努力寻求化解村组债务的有效途径，充分发挥监测预警作用。(三)建立村组债权债务监控台账和监控数据库，监督村组债权债务变动情况，确保不发生新的村组债务。三、债权债务清理的主要内容(一)村组债权1、税费改革前农民下欠的农业税、农业特产税和农民负担资金;2、税改后农民下欠的“两工”款和“一事一议”资金;3、在原农村合作基金会存入的资金;4、村组企业的欠款;5、外单位的欠款;6、个人的欠款;7、其他应收款。(二)村组债务1、欠乡镇的农业税及附加农业特产税和农民负担资金;2、银行、信用社贷款本金及利息;3、农村合作基金会借款及利息;4、单位借款及利息;5、个人借款及利息;6、应付未付农村公益性建设资金;7、应付未付农村基础设施建设资金;8、应付未付兴办集体企业建设资金;9、应付因垫交农业税及附加和各种费用资金;10、应付村组干部误工报酬;11、下欠和应付其他资金。