两种安全管理工具

两种安全管理工具安全管理工具作业安全分析JobSafetyAnalysis辨识与控制作业现场风险的安全管理工具1、作业安全分析意义作业安全分析（JSA）安全生产的根本是将风险控制在安全范围内如何辨识、控制风险由谁辨识、控制风险只有现场作业人员辨识、控制风险，才能从源头控制风险风险控制方法论必须有一种简单易行，现场作业人员能够掌握，工具化的风险辨识与控制方法1、作业安全分析意义作业安全分析（JSA）事故发生在生产作业现场事故因素蕴含于作业过程中如果生产作业人员掌握简单易行的作业风险识别与控制方法。事故就会从根源得到控制安全管理工作方法论2、作业安全分析作业安全分析（JSA）JSA是一个识别作业过程中的潜在危险因素，进而提出控制措施，从而减少甚至消除事故发生的工具识别风险制定措施明确职责什么是作业安全分析控制风险2、作业安全分析作业安全分析（JSA）作业安全分析控制生产作业过程中风险作业分解识别风险制定措施告知人员落实到人3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析方法JSA把一项作业分成几个步骤，识别每个步骤中可能发生的问题与风险，进而找到控制风险的措施。步骤A风险A措施A步骤B风险B措施B步骤C风险C措施C步骤--风险--措施--3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）生产作业人员参与生产作业全过程识别风险评估风险制定措施落实到人共同实施实现在生产作业过程中控制风险安全工程师技术支持3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）91.明确要进行的JSA的作业任务2.把作业按顺序分成几个步骤3.分析每个步骤中可能的危害因素4.分析可能发生的危险5.制定消除或降低危险的方法与控制措施6.交流与实施控制措施六个基本步骤10明确要进行JSA的作业任务1将任务按顺序分成几个步骤识别每个步骤的危害制定控制危害的措施将JSA分析结果与员工沟通定期评审和持续改进23456接触没有控制的危险能源分析评估风险控制危险源危害控制策略JSA流程图3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析现场应用的基础简单方便实用工具表式载体员工易于掌握12JSA样表作业安全分析序号：日期:作业名称：评估小组：编号TaskStep工作步骤Hazards潜在危害RecommendationsonControlMeasures控制方法ResponsiblePerson责任人3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）13某设施要对高度为15米的信号灯进行检修作业，作业内容更换灯泡、清洁防护罩、检查电路情况。案例背景3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析第一步：哪些作业需要进行作业安全分析何种作业需要进行作业安全分析确定作业方式和类型155可能发生事故的作业1员工暴露在危险环境下的作业2类似作业发生过险情5非例行作业4遇到技术问题的复杂作业6首次进行的作业11交叉作业10有污染物产生或泄露7员工单独在隔离区域作业8高风险作业12新员工负责的作业9工作任务变换33、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析第二步：划分作业步骤将作业内容分解为若干步骤以作业方式不同为划分依据3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析第二步：划分作业步骤按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤，每一步骤要具体而明确使用动作（打开、转动、关闭）简明扼要说明要做什么，不是如何做步骤划分不要太细或太笼统，最好能够控制在5-10步之内给每个步骤编号18作业安全分析序号：日期:2012年8月18日作业名称：检修信号灯评估小组：维修班、电工TaskStep工作步骤Hazards潜在危害RecommendationsonControlMeasures控制方法ResponsiblePerson责任人A.切断电源B.悬挂防坠落保护C.人员登高D.开始作业E.检查测试F.人员复位如何识别风险3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析第三步：辨识潜在风险每个作业步骤的特征查找直接和间接的风险3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）针对每个步骤：可能会出现什么问题、偏差、故障？会产生什么后果？什么情况下才发生？有什么因素会导致或引发事故的发生？发生事故的可能性有多大？以前是否做过作业安全分析、风险分析21危险来自两个基本的因素不遵守规章制度不遵守作业程序不规范的操作不合格的资质不合格的安全培训………生物的（流行病）化学的（化学品）物理的（物体坠落）心理的（压力）其他因素环境的（天气）不安全条件不安全行为22作业安全分析序号：日期:2012年8月18日作业名称：检修信号灯评估小组：维修班、电工TaskStep工作步骤Hazards潜在危害RecommendationsonControlMeasures控制方法ResponsiblePerson责任人A.切断电源1、触电2、被随意接通B.悬挂防坠落保护1、固定不牢固、2、安全带存在问题C.人员登高1、人员坠落2、物体坠落D.开始作业1、触电2、物体坠落E.检查测试1、触电F.人员复位1、人员坠落2、物体坠落3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析第四步：风险分析风险存在可能性风险存在严重度3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析第四步：风险分析风险存在可能性风险存在严重度3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业条件危险性评价法（LEC法）分数值后果100大灾难，群死群伤40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，不利于安全要求分数值事故发生的可能性10极为可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能L-可能性分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露E-频繁度C—后果D=LXEXC作业条件危险性评价法（LEC法）分数值后果100大灾难，群死群伤40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，不利于安全要求分数值事故发生的可能性10极为可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能L-可能性分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露E-频繁度C—后果D=LXEXC作业安全分析（JSA）2.4风险评价与分级作业条件危险性评价法（LEC法）2.4风险等级划分（D）D值等级风险程度大于320E重大风险极其危险，不能继续作业160～320D较大风险高度危险，需立即整改70～160C一般风险显著危险，需要整改20～70B低风险一般危险，需要注意小于20A低风险稍有危险，可能接受作业安全分析（JSA）例：危险源辨识与风险评价表部门/车间：机修车间工段：机修作业活动：焊接气割作业分析人员：分析日期：序号事故类别危害因素现有控制措施风险评价风险等级现有原料可能存在LECD1火灾、爆炸--在禁火区内擅自动火动火许可证制度1640240高度2火灾--周围可燃物未能清楚干净动火许可证制度161590显著3火灾--高处动火火花飞溅专人监护161590显著4触电--电焊机两侧接线未能压紧作业时认真检查36354一般5触电--电焊机焊钳、焊把电线损坏、绝缘不好定期检查36354一般6尘肺--焊接时产生烟尘作业时戴好防护口罩663108显著7眼睛灼伤--焊接时产生紫外线正确使用面罩或防护眼镜66136一般8烫伤--操作时皮肤裸露、化纤工作服正确配备、穿戴好防护用具36354一般9烫伤--直接接触焊接、气割后的高温物件集中注意力、戴好防护手套、工作鞋36354一般10爆炸甲苯、乙醇设备、管道检修时未彻底清洗置换检维修制度121530一般11火灾、爆炸粉尘动火时设备、管道内粉尘未清理干净动火许可证制度121530一般12爆炸--氧气钢瓶和乙炔钢瓶未按规定要求放置作业时认真检查161590显著13火灾、爆炸氧气、乙炔氧气皮管、乙炔皮管老化开裂漏气定期检查161590显著重大风险较重风险一般风险低风险低风险LS法1级2级3级4级5级LEC法E级D级C级B级A级危险色度红色橙色黄色蓝色蓝色不可容许的（重大风险），极其危险，必须立即整改，停止作业较大危险（较大风险），必须制定措施进行控制管理，企业对较大以上风险因素应重点管控中度（显著）危险，需要控制整改，企业各级应引起关注轻度危险，可以接受（或容许）车间班组应引起关注稍有危险，需要注意，员工应引起注意风险分级管理及控制措施3.1风险控制思路作业安全分析（JSA）3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析第五步：制定风险控制措施确定风险控制方法风险控制原则与效果3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）降低风险的措施预防安装工作平台保护坠落保护设备固定点紧急救护人员和设备如:高空作业的风险降低措施第一选择:预防-降低发生的可能性第二选择:保护-降低后果的严重性3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）安全技术措施应遵循的原则预防减弱隔离连锁警告消除•无害化工艺•无害代替有害•自动化作业•遥控技术•安全阀•安全屏护•漏电保护装置•安全电压•熔断器•防爆膜•局部通风排毒•低毒代替高毒•降温措施•避雷装置•消除静电装置•减振装置•遥控作业•安全罩•防护屏•隔离操作室•安全距离•防毒面具连锁装置•安全色•安全标志3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护消除风险降低风险个体防护34作业安全分析序号：日期:2012年8月18日作业名称：检修信号灯评估小组：维修班电工TaskStep工作步骤Hazards潜在危害RecommendationsonControlMeasures控制方法ResponsiblePerson责任人A.切断电源1、触电2、被随意接通工具与个人防护装备检查电气设备隔离锁定B.悬挂防坠落保护固定不牢固、安全带存在问题对固定点进行检查对安全带进行检查C.人员登高人员坠落物体坠落正确使用防坠落用具，遵守规程将物品放入工具袋，人员到位后运送D.开始作业触电物体坠落对电气设备挂牌上锁拆卸前固定E.检查测试触电作业工具安全检查、挂牌上锁F.人员复位人员坠落安全带正确使用、人员防护3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）作业安全分析第六步：JSA结果告知并指定负责人将JSA结果告知作业人员明确每项风险措施的责任人36作业安全分析序号：日期:2012年8月18日作业名称：检修信号灯评估小组：维修班电工TaskStep工作步骤Hazards潜在危害RecommendationsonControlMeasures控制方法ResponsiblePerson责任人A.切断电源1、触电2、被随意接通工具与个人防护装备检查电气设备隔离锁定电工AB.悬挂防坠落保护固定不牢固、安全带存在问题对固定点进行检查对安全带进行检查维修工A维修班长C.人员登高人员坠落物体坠落正确使用防坠落用具，遵守规程将物品放入工具袋，人员到位后运送电工B电工BD.开始作业触电物体坠落对电气设备挂牌上锁拆卸前固定电工A电工BE.检查测试触电作业工具安全检查、挂牌上锁电工AF.人员复位人员坠落安全带正确使用、人员防护维修工A3、作业安全分析方法作业安全分析（JSA）将作业安全分析（JSA）的结果告知每位参加作业的人员，让他们了解每个步骤存在的风险及其控制措施。认知风险控制风险从根源上预防事故发生4、作业安全分析对企业安全管理影响作业安全分析（JSA）生产作业人员参与作业安全分析每位员工了解作业中危害和措施，预防事故发生。形成企业风险意识的氛围，推动安全文化建设。通过分析，建立企业风险数据库，实现管理规律化让新员工尽快了解作业风险，培养良好作业习惯。安全管理工具行为安全观察发现安全与不安