水利工程质量监督检查的方法与要点

1福建省水利厅质监员培训教材水利工程质量监督检查的方法与要点（主要内容参照水利部稽察工作指南）福建省水利厅建管总站二0一一年四月2目录第一节主要内容和基本要求.............................................................................1一、工程质量管理体制与行为..............................................二、工程实体质量.........................................................第二节工程质量检查监督的重点和主要方法.................................................7一、了解设计情况，确定工作重点..........................................二、检查工程质量管理体制与质量行为.....................................三、检查工程项目划分、质量评定与工程验收情况..........................四、检查工程实体质量....................................................五、专项检查重点.........................................................第三节质量检查中常见的问题和法规标准的适用.........................................11一、工程质量管理体制与质量行为..........................................二、工程项目划分、质量评定与工程验收...................................三、工程实体质量.........................................................第四节工程质量常用法规、标准索引.............................................................19一、常用法规.............................................................二、常用标准.............................................................第五节质量检查应提供资料清单及常用表格.................................................22一、项目法人应提供的工程质量管理资料...................................二、监理机构应提供的工程质量控制资料...................................三、施工单位应提供的工程质量保证资料...................................四、质量监督机构应提供的工程质量监督资料.............................24五、常用表格（表5-1——表5-4）.......................................251水利工程质量监督检查的方法与要点第一节主要内容和基本要求水利工程建设实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。参建单位按法规、标准组成项目管理部,建立质量管理机构,任命负责人和技术负责人；配备质量管理人员，制定有关工程质量的规章制度。人员的专业、素质、数量配备应满足施工质量检查的要求，监理测量、质检、试验及特种作业人员应持证上岗。施工单位根据合同约定或工程需要建立质检机构，试验仪器设备应经过计量部门鉴定。不具备检测、试验条件的施工单位，应委托具有相应资质的单位进行检测。质量监督机构应根据工程建设需要建立质量监督项目站，委派具有相应资格的专职质量监督员进行质量监督，或委托有资质的单位，跟踪施工进行质量检测。一、工程质量管理体制与行为（一）项目法人质量管理1、项目法人应向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。2、项目法人应对施工、监理单位的质量行为和工程实体质量进行监督检查，组织设计单位向施工单位进行设计交底。3、项目法人对施工中出现的工程质量事故，应按规定进行2调查、报告，并按照“三不放过”（原因不清不放过，责任不明不放过，措施不力不放过）的原则进行分析、处理。对已建工程质量有重大分歧时，应及时委托具有相应资质等级的第三方质量检测机构对工程质量进行必要的检测。（二）监理单位质量控制1、总监理工程师应负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，审核、签发施工图纸，主持审查施工单位的施工组织设计和技术措施，签发有关指令、通知等重要监理文件，主持施工合同实施中的协调工作。2、监理人员应按监理合同要求，对主体工程的主要工序、关键部位单元工程进行旁站监理，并作好旁站监理记录，对施工单位自检行为进行核查。3、监理机构应按照有关规定或合同要求对工程实体质量进行抽检，及时对施工单位的质量检验结果进行确认，对单元工程质量等级进行复核。4、监理机构对施工质量缺陷应按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）第4.4.4条的规定记录备案，消除缺陷手续应当完备。应按照《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）第6.2.13条规定处理工程质量事故。5、《监理实施细则》应符合工程实际；《监理日志》、《监理月报》、《监理工作报告》等应及时、准确、真实地反映工程质量情况。（三）施工单位质量保证1、工程原材料、中间产品、工程实体质量的检测项目、数3量和标准应满足规范和设计要求，各项检测记录应及时、真实、齐全，记录、校对、审核等签字手续应当完备。2、施工单位必须按照工程设计要求和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。3、施工质量检查应做到班组初检、处（队）复检、项目经理部质检机构终检的“三检制”。施工记录、质量评定表、检验单及其他备查资料应当真实、完整。按照规范、规程和技术标准，及时对单元（工序）工程质量进行等级评定，单元（工序）工程验收评定手续应当齐全。4、工程质量缺陷及质量事故应及时记录、备案、报告，及时进行处理。（四）监督机构质量监督1、质量监督机构应对工程建设实施强制性监督，对各参建单位的质量管理体系、质量行为及工程实体质量进行监督检查。2、质量监督机构应做好质量检查记录；发现工程存在质量问题及时书面通知项目法人，督促有关单位予以整改。（五）工程项目划分、质量评定与验收1、主体工程开工前，由项目法人组织监理、设计及施工等单位，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176－2007）的要求进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、主要单元工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程；项目法人应将项目划分表及说明书面报质量监督机构；质量监督机构应对项目法人上报的工程项目划分以文件的形式予以确认。42、项目法人应按有关规定组织重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工验收。分部工程可委托监理机构组织。验收程序必须规范，手续应当齐全。3、施工单位应按照《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）》的规定填写工程质量评定表。单元（工序）工程、分部工程、单位工程和工程项目质量评定应符合规程要求。监理单位应按规定对工程质量评定结果进行复核。4、重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、分部工程质量结论应报质量监督机构进行核备；对大型枢纽工程主要建筑物分部工程、单位工程、工程项目的结论应报质量监督机构进行核定。5、单位工程外观质量评定，应由项目法人组织监理、设计、施工及工程运行管理等单位组成工程外观质量评定组，现场进行工程外观质量检验评定，并报质量监督机构核定。6、根据竣工验收的需要，竣工验收主持单位可以委托具有相应资质的工程质量检测单位对工程质量进行抽样检测。项目法人应负责提出工程质量抽样检测的项目、内容和数量，经质量监督机构审核后报竣工验收主持单位核定。7、在工程竣工验收时，质量监督机构应提出工程质量监督报告。8、工程施工期及试运行期，单位工程观测应当及时，记录应当真实，应按有关规定进行成果分析。二、工程实体质量（一）土石方工程堤坝工程的清基、新老填筑体、混凝土建筑物结合部的清理、5削坡刨毛、击实和碾压试验情况；填筑土料、铺土厚度及压实情况记录；基坑开挖、降排水效果；防渗体的质量。原材料检验记录；石笼等防护体的施工工艺；软体沉排等物料的外观尺寸、重量、结构是否符合设计要求，反滤层、滤料和土料的铺筑质量；干砌石、浆砌石的施工工艺，混凝土砌体或砂浆强度试验记录；工程高程、尺寸、垂直度、平整度等。（二）混凝土工程原材料合格证、进场检验记录、抽检记录；钢筋、模板、止水、伸缩缝等制作与安装、焊接或绑扎质量；混凝土强度、钢筋保护层及构筑物几何尺寸；混凝土配合比及计量情况；混凝土温度控制及计量情况；混凝土运输、浇筑、振捣工艺及养护情况；砂浆、混凝土试块强度报告；新老混凝土结合面的处理情况；混凝土工程裂缝、漏（渗）水、窨潮等质量缺陷处理情况；混凝土锚喷工程的试喷情况记录，锚孔深度和锚孔清理情况；钢筋混凝土防腐涂料的产品合格证，涂料涂刷前混凝土表面清洁处理情况。（三）地基处理与基础工程原材料进场验收记录和材料试验报告；基础工程施工方案；桩基承载力和桩身质量检验报告；复合地基承载力试验情况；基础钢筋制作与绑扎质量；基础轴线与标高；防渗墙各段板块间结合情况及渗水试验；砂浆、混凝土试块强度报告；沉井的尺寸、封底情况、井内回填情况；土工防渗膜的铺设、拼接及开槽情况、回填情况检查记录，防渗效果检验记录。基础工程施工质量检验评定和验收资料等。6（四）金属结构与启闭设备安装原材料（钢材、焊接材料、高强螺栓、铸件等）合格证、检验记录；金属结构（含预埋件）和启闭设备出厂前检验记录和合格证、运至现场后的复测记录；金属结构（含预埋件）及其防腐处理的抽检质量情况；金属结构（含预埋件）和启闭设备安装记录和现场安装质量；启闭设备出厂前整体组装和调试情况、现场安装后的检测和试运行情况。（五）机械电气与设备安装机泵安装工程：主机泵设备及装配材料的厂方检验合格证；主机泵设备进场验收记录；主机泵设备基础及埋件质量检查记录；主机泵设备安装质量及调试记录；辅机设备进场验收记录及辅机系统安装质量记录；泵站起重设备（含轨道与车档、桥式起重机、悬挂式起重机、电动葫芦等）出厂合格证及出厂检验记录和安装质量记录；起重机的空负荷、静负荷试验和动负荷运转情况记录；泵站机组启动试运行检验情况等。电气设备安装工程：设备出厂合格证、安装说明书、进场检验记录；电气设备安装调试记录；变压器油质和渗漏试验报告，变压器运行试验报告；变压器、高低压开关柜、配电箱（盘）、控制柜、动力、电缆等安装；电气接地和避雷接地；绝缘盒接地电阻测试记录、低压电器设备试验和运行记录；电气工程质量验收记录等。7第二节项目监督检查的重点和主要方法一、了解设计情况，确定工作重点主要单位工程、主要分部工程、主要单元工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程均为监督检查工作的内容和重点。检查中如发现有工程质量问题，可再赴工程现场，有针对性地进行核查；对工程实体质量有疑点的部位，应根据工程施工情况进行延伸调查、核实和取证，必要时可安排现场检测。关键部位实体质量应要求项目法人委托质量监督机构授权的检测机构进行检验。二、检查工程质量管理体制与质量行为1、工程质量管理体制检查的重点应放在质量管理体制是否健全，工程施工质量是否得到有效控制。检查施工单位是否按设计进行施工，应将施工实际情况与相关设计资料进行对比研究；检查监理机构是否按照监理规范和合同约定对工程质量有效控制，监理机构的抽检资料、旁站及巡查记录、其它监理文件是否完整、规范；检查质量监督