临沂市罗庄区矿产资源总体规划doc-临沂市罗庄区矿产资源

罗庄区矿产资源总体规划领导小组组长：王奎玉副组长：张洪龙汤友凯成员：韩奎吉李善农朱卫东刘思前闻玉海杨献莲张献志王宁陈文武张永杰李德优刘浩亮杜春峰主编：刘浩亮副主编：王文彩周军撰稿人员：汤向兴张德胜赵启平刘正春吴光建王连军仲卫国李兆营刘安同制图人员：武金秀临沂市罗庄区矿产资源总体规划(2001—2010)临沂市罗庄区人民政府二OO三年五月目录一总则…………………………………………………………1（一）依据和目的……………………………………………………1（二）指导思想与总体目标…………………………………………1二矿产资源概况与供需形势………………………………………2（一）经济、社会发展现状……………………………………………2（二）矿产资源概况…………………………………………………3（三）矿产资源供需形势……………………………………………4三矿产资源调查与勘查……………………………………………6（一）矿产资源调查与勘查现状……………………………………6（二）矿产资源调查与勘查规划……………………………………6四矿产资源开发利用与保护………………………………………8（一）开发利用保护现状……………………………………………8（二）调控开发利用总量……………………………………………9（三）矿业经济布局……………………………………………10（四）开发保护分区…………………………………………………11（五）调整矿业结构，提高资源利用率……………………………13五矿山生态环境保护与恢复治理…………………………………14（一）矿山生态环境现状……………………………………………14（二）矿山生态环境保护与恢复治理规划…………………………15六保证措施…………………………………………………………17附表附表1临沂市罗庄区主要矿产资源储量表……………………………23附表2临沂市罗庄区主要矿区资源储量基本情况表…………………24附表3临沂市罗庄区主要矿产资源开发利用现状表…………………26附表4临沂市罗庄区主要矿山开发利用现状表………………………27附表5临沂市罗庄区基础地质调查规划表……………………………30附表6临沂市罗庄区矿产资源勘查规划分区表………………………31附表7临沂市罗庄区矿产资源开采规划分区表………………………31附表8临沂市罗庄区重点矿产开发利用最低开采规模表……………32附表9临沂市罗庄区矿山生态环境恢复治理规划表…………………33附图附图1临沂市罗庄区矿产资源分布与勘查规划图1:25000附图2临沂市罗庄区矿产资源开发利用与矿山生态环境保护规划图1:250001一总则(一)依据和目的为加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作，全面落实《临沂市矿产资源总体规划》，实施可持续发展战略，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》、《临沂市矿产资源总体规划》、《罗庄区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，同时结合罗庄区相关行业和部门的发展规划及本地区的实际情况，按照省厅关于《山东省市、县级矿产资源总体规划编制规程》（试行）的要求编制《临沂市罗庄区矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。《规划》是临沂市罗庄区人民政府按照国土资源部、山东省政府统一部署，结合罗庄区国民经济和社会发展的需要，对本行政区内矿产资源的勘查、开发利用及矿山生态环境保护等方面所做的总体安排，是指导本行政区内地质勘查、矿产资源开发利用和保护的规范性文件，是罗庄区人民政府及其国土资源行政主管部门依法对矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护进行监督管理的重要依据。本规划以2000年为规划基准年，规划期2001—2005年，展望到2010年。（二）指导思想与总体目标1、指导思想以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于“人口、资源、环境”的基本国策，以省、市矿产资源规划为依据，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则和“有序有偿、2供需平衡、结构优化、集约高效”的方针，坚持开发与保护并重，把节约资源放在首位，实施可持续发展战略。在国家法律法规和政策的指导下，充分发挥市场机制优化配置资源的基础性作用，维护国家对矿产资源所有权，加强宏观调控，调整矿业布局和结构，加大矿区生态环境保护力度。通过矿产资源规划，进一步促进我区矿业从重开发向开发与保护并重转变，推进矿业开发向规模化、集约化、科学化发展，实现资源、环境、经济和社会效益的协调统一。2、总体目标实现公益性与商业性地质矿产勘查分制运行；推进矿产资源利用方式向集约型转变，有效保护和合理开发利用矿产资源；改善矿山生态环境，促进矿产资源勘查、开发与生态环境保护协调发展；改善矿业投资与经营环境，充分利用“两种资源、两个市场”,建立多元、稳定、安全、经济的矿产品供给体系,构筑有竞争力的开放型矿业新格局，增强对我区经济与社会可持续发展和现代化建设的支撑能力。二矿产资源概况与供需形势（一）经济、社会发展现状罗庄区位于临沂市南部,北靠兰山区，东与河东区隔沂河相望，西与苍山县接壤，南与郯城县为邻，地理位置优越，是鲁南苏北重要的交通枢纽。206国道纵贯南北，兖石铁路横穿北部，京沪高速公路穿境而过，是高速公路和国道进入临沂市的南大门。总面积370.6平方公里，人口41.59万人。2000年，全区实现国内生产总值32.39亿元,财政收入1.513亿元,分别比上年增长15.8%和20.7%，国民经济保持了较高的增长水平，运行质量和效益稳步提高，综合经济实力进一步增强。（二）矿产资源概况截止2000年底，已发现的矿产主要有煤、石灰岩、白云岩、耐火粘土、铁、建筑用砂等10余种，开发利用5种。这些矿产分布于罗庄区的各个乡镇。已探明储量的矿产有煤、水泥用灰岩、地下水等。煤是罗庄区的主要矿产，主要分布于罗庄、付庄、册山、东高都、汤庄等乡镇办事处，资源储量1945.9万吨。铁是罗庄区唯一的金属矿产，共有小型矿床1处（罗庄区湖南崖铁矿），矿点4处。预测铁矿石资源量183万吨。水泥用灰岩、建筑用灰岩主要分布在罗西乡和付庄、盛庄、罗庄办事处，其它乡镇少量分布。探明资源储量207万吨，预测远景储量2亿吨。部分裸露区已开发利用，但大多被第四系覆盖。耐火粘土主要分布于盛庄、付庄、罗庄办事处，是陶瓷和耐火材料的主要原料，资源储量2254万吨。目前已开采地表和地下浅部，深部资源基本未被利用。冶金用白云岩分布于罗西乡和青云山一带，分布比较局限。预测资源量2000万吨以上。砖瓦用粘土各乡镇均有分布，预测资源量数百万吨。水气矿产主要是地下水。全区多年平均地下水开采量为4390.2万立方米，其中农田灌溉占41.3%，工业用水占38.6%，城乡生活用水占20.1%。地下水开发利用程度不高，地下水开采量仅占可开采量的59%，开发利4用潜力很大，全区均未出现超采区。(三)矿产资源供需形势1、经济社会发展对矿业的影响和需求⑴经济全球化战略的实施，对我区矿业全方位开放的影响我国加入世界贸易组织后，全球经济一体化进程进一步加快，资本、信息、技术、商品和服务的跨国流动，促进了各种矿产资源在全球范围内的优化重组。“十五”期间，我区将继续加大开放力度，全面实施经济国际化战略，充分利用两种资源、两个市场，积极改善投资环境，加大引进外资、先进技术和管理经验的力度，本着实事求是的原则，发展先进生产力，建立现代矿业，使矿业开发与资源、环境协调发展。⑵国民经济和社会发展对矿产资源的要求“十五”期间，我区的国民经济将保持较快的发展速度，到2005年，国内生产总值达到59亿元，年均递增13%，人均GDP达到13700元。其中一、二、三产业增加值分别达到3.3亿元、36亿元、19.7亿元，年均分别增长3%、12%、17%。经济运行质量和经济竞争力明显提高，城镇化步伐进一步加快，各项社会事业协调发展，人民生活质量有较大改善，从小康走向富裕，顺利实现罗庄第二次创业，跻身全省先进行列。⑶基础设施建设及城市化战略的实施为矿业经济发展带来的机遇按照“大城市、现代化、高标准、强辐射”的总体构思，“十五”期间罗庄新城区的发展要以中心城区的开发建设为重点，搞好与临沂中心城区的衔接。这些基础设施建设，将大幅度地增加建筑材料产品及相关行业的需求，为矿业发展提供巨大的空间和活力。5⑷科教兴区战略对我区矿业经济的推动作用通过实施科教兴区战略，依靠科技创新活动，积极研究、开发新技术、新工艺、新设备，可以有效的提高采矿回采率和选矿回收率，降低采矿贫化率，不断提高矿产资源综合利用水平，缓解经济发展对资源的压力。2、供需形势分析水泥配料用粘土、黄土、耐火粘土目前市场需求量少，开发强度不大。上述矿产我区资源比较丰富，资源储量分别为134万吨、45万吨、2254万吨。“十五”期间能满足我区工业要求。煤是我区的主要能源矿产，由于资源趋于枯竭，产量急剧下降，呈逐年递减趋势。按照目前的生产能力，2007年煤炭资源将消耗殆尽。“十五”期间，随着国民经济持续快速发展，能源需求总量将增加，但增长态势缓慢。电力工业以较快速度增长，对煤炭需求持续增加；化工、建材等主要耗煤行业生产稳步发展，但随着产业结构调整和节能环保技术的发展，煤炭消费量变化不大，在质量上有更高的要求。建材方面，社会经济发展对建材产品的需求将保持稳定增长的态势。城市化进程加快、大批公路、铁路等基础设施建设，对建材产品的需求将进一步增加。预计2005年水泥用石灰岩年需求量将达到1000万吨，我区水泥用石灰岩资源储量仅207万吨，缺口很大。随着国家政策的调整，砖瓦粘土的开采将被逐渐禁止，要满足建筑业不断增长的需求，应加大对粘土页岩的开发力度。我区建筑用砂资源逐年减少，供需形势不容乐观。6三矿产资源调查与勘查（一）矿产资源调查与勘查现状1、基本概况已完成1:20万的区域地质调查、水文地质调查、重力测量、地球化学测量和1:10万－1:20万航空磁力测量、1:5万区域地质调查。在重要成矿区带内开展了1:1万－1:5万矿产普查、综合地球物理测量、综合地球化学测量。煤、水泥用灰岩等矿产地质勘查程度比较高，达到勘探程度。其他矿种仅达到普查、简测程度。2、存在的主要问题（1）基础地质调查程度低，如环境地质调查、农业地质调查、水文地质调查等。（2）矿业权市场不够完善，地质勘查工作无法适应经济和社会发展需求。（3）“九五”以来地勘经费投入不足，地勘工作滞后，矿业经济决策缺乏可靠的地质科学依据，影响矿产资源的合理开发。（二）矿产资源调查与勘查规划1、基础地质调查——1:25万综合地质调查。根据省、市总体规划要求配合开展1:25万临沂幅的区调修测工作，完成我区的区调工作。——1:5万综合地质调查和1:5万专项地质调查。开展重要经济区1:5万临沂市、李庄幅地质调查，调查面积370平方公里。在基岩出露较多的西部地区开展大比例尺区域地质调查工作，在第四系覆盖较严重7的东部地区开展大比例尺农业地质和水文地质等调查工作，在旅游资源较丰富的中部地区，开展以保护地质景观、预防地质灾害为主题的旅游地质调查。2、矿产资源调查评价——进行全区矿产资源潜力评价。利用新的找矿理论和综合信息，开展对煤、铁及重要非金属矿产的资源潜力调查评价，分析矿产资源供需矛盾并提出解决措施。开展对重要成矿区带的成矿条件和成矿规律的调查研究，以及区域成矿远景评价，以提供找矿靶区和矿产资源后备基地。——砖瓦粘土替代资源调查评价。以往大多数砖瓦厂均使用可耕地粘土烧制砖瓦，占用和毁坏大量的土地。国家2005年将完全禁止砖瓦粘土开采，临沂市人民政府规定2002年7月1日在临沂市规划区范围内禁用粘土砖，开展砖瓦粘土的替代资源进行调查评价，提供资源基地。——地下水资源潜力调查评价。应在全区范围内开展地下水资源潜力调查评价，对地下水资源总量及可开采利用潜力开展调查评价，包括对重要地区的1:5万专项水文地质调查，划分出超采区、平衡区和有潜力的地区。3、矿产资源勘查规划鼓励企业建立资源耗竭补偿机制，进行后备基地勘查，扩大资源储量，提高资源保证程度。共规划鼓励勘查区2个，限制勘查区2个，禁止勘查区3个。（1）鼓励