修武县矿产资源规划

修武县矿产资源规划（2008—2020年）修武县人民政府二〇〇九年三月目录第一章总则............................................1一、目的、任务和依据...................................1二、《规划》的适用范围、基准年及期限.....................2第二章矿产资源及其开发利用的形势........................2一、经济和社会发展概况.................................2二、矿产资源形势.......................................4三、经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析........9第三章指导思想、基本原则和规划目标.....................11一、指导思想与基本原则................................11二、规划目标..........................................13第四章矿产资源调查评价与勘查..........................16一、基础性、公益性地质调查............................16二、矿产资源调查评价..................................17第五章矿产资源开发利用与保护..........................19一、开发利用方向和矿产资源开采总量调控.................19二、矿产资源开发利用规划布局..........................20三、矿业结构调整与优化................................24四、提高矿产资源利用率................................27第六章矿山生态环境保护与恢复治理.......................28一、新建矿山的生态环境保护............................29二、现有和闭坑矿山的生态环境保护.......................29三、旅游资源开发利用的生态环境保护.....................31第七章实施规划的措施..................................31一、建立和完善矿产资源规划体系........................32二、加强矿产资源规划的实施及监督管理...................32三、拓宽投融资渠道，健全矿产资源勘查开采投资机制.......33四、加强矿产资源法制建设，依法行政、严格执法检查和监督.33五、依靠科技进步与创新，提高资源利用和管理水平.........33六、建立矿产资源规划管理信息系统，提高管理水平.........34第八章附则..........................................341第一章总则一、目的、任务和依据矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，矿产资源规划是矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法审批矿产资源勘查、开发活动的重要依据，它的基本任务就是根据一定时期内经济社会发展的目标和要求，统筹安排矿产资源的调查评价、勘查、开发利用和保护，综合运用法律、经济、技术和行政手段，在市场经济条件下对矿产资源进行宏观调控，保障当前及今后一段时期内社会经济发展对矿产资源的需求，有效保护和合理开发利用矿产资源，保护生态环境的重要手段，是根据矿产资源的特点和开发利用现状，对矿产资源勘查、开发利用和保护及矿山生态环境保护在时间上和空间上做出的总体安排和布局。科学编制矿产资源规划，是实施可持续发展战略的一项重要内容。“十一五”以及2020年，是我县全面建设小康社会，进行经济结构战略性调整的重要时期。矿业作为我县支柱性产业之一，对促进我县国民经济持续、健康、快捷发展起着十分重要的作用。为满足国民经济和社会发展对矿产的需求，保障资源的有效供给，转变粗放的矿产资源开发利用方式，进行矿业结构调整，调控矿产开采总量，调整结构和优化布局，健全矿产资源法规体系，强化矿政管理工作，规范和健全矿业权市场，建立健康有序的矿产资源勘查开发新秩序，编制《修武县矿产资源规划（2008—2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》从我县实际情况出发，围绕全县经济、社会发展和产业结构调整目标，对矿产资源调查评价、勘查开发、合理利用与保护等进行统筹规划，提出我县矿业经济结构与布局调整，矿产资源开发利用方向与战略、矿山环境保护与生态恢复治理目标，以实现矿产资源2管理方式和利用方式的根本转变。《规划》是根据《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划》、《河南省矿产资源规划》、《焦作市矿产资源规划》、《河南省市、县级矿产资源规划编制指南》等法律、法规及其他有关文件精神编制的，与本县其它相关规划相衔接。二、《规划》的适用范围、基准年及期限本《规划》适用范围为本县行政区内各类矿产资源。规划基准年：2007年。适用期限：规划目标期为2015年，展望到2020年。第二章矿产资源及其开发利用的形势一、经济和社会发展概况修武县位于河南省焦作市的东部，隶属焦作市。地理坐标为东经113°08′17″—113°32′03″，北纬35°07′39″—35°28′32″。东西宽36.25千米，南北长40千米，西部与焦作市各区相接，东部与新乡辉县市、获嘉县搭界，北部与山西省陵川县毗临，南部与武陟县相连。总面积676.4平方千米，其中山区面积337.1平方千米，耕地面积24.6万亩。全县分三镇、五乡，一个工贸区，223个村委会，总人口30.0万，其中城区人口5.63万人，占全县总人口的18.77％，农业人口24.38万人，占全县总人口的81.2％。县城西距焦作市25千米，东距新乡市40千米，东南距省会郑州115千米。焦新铁路东西向横穿而过，武（陟）陵（川）公路（省道S233）、桑（安阳滑县桑村）沁（沁阳）公路（省道S308）呈“十”型贯穿全境，县乡村公路四通八达，交通十分便利。修武县地跨我国第二、第三地形阶梯，纵观全县地形，西北高，南东低，地貌类型自北西向南东依次可分为两个一级地貌单元，即山3区和平原，其中山区可细分为中山、低山、丘陵三个二级地貌单元，平原区可细分为倾斜平原和滩地两个二级地貌单元。河流属海河流域的卫河水系，山区有纸房河、山门河、清水河等，平原区有大沙河、蒋河、新河、大狮涝河等，人工渠有东干渠、三道河、峪河南支等，多属季节性河流，水库有群英水库、青龙峡水库、子房湖等。气候属暖温带大陆性气候，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季昼暖夜凉，冬季寒冷干燥。年平均气温14.4℃,最高气温43.5℃,最低气温-19.9℃，月平均气温27.6℃。年平均降水量584毫米，降水时空分布不均，山区偏大、平原偏小，多集中在七、八、九三个月，约占70%，冬季降水在25毫米以下，仅占7%左右。平均年无霜期216天。物产丰富，粮食作物有小麦、玉米、水稻，经济作物有棉花、芝麻、麻类、烟叶。工业以冶炼、采矿、陶瓷为主，春秋战国时期即有煤炭开采，西汉成帝永始三年（公元前十四年）开始生铁冶炼，宋代当阳峪独创生产的绞胎瓷远销中外。“四大怀药”（地黄、牛膝、山药、菊花）名闻遐迩，海蟾宫松花蛋颇负盛名。矿产品主要有煤、煤层气、铁、铝土矿、粘土矿、高岭土、石灰岩、白云岩等。修武自古山青水秀，名士往来不绝。境内巍峨太行，奇峰异景七十多处，站立茱萸峰顶，东可望辉县驮佛岭，西可望济源王屋山。晴天时北览，云海中隐现出重峦叠嶂的壮景，丽日下南眺，大地上横卧着黄河如线的奇观。云台山中的“药王洞”，相传唐代大医药学家孙思邈曾在此处采药炼丹。险峻的百家岩，悬崖峭壁，直插入云，岩中的天然瀑布，飞流直下，犹如素练从天挂。大自然的神功奇力给修武大地凭添姿色，众多的名胜古迹引人入胜，这给地质旅游事业的发展创造了先决条件。4根据《修武县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》，“十五”期间，我县经济和社会事业迈上了一个新台阶。2005年，国内生产总值达到44.9亿元，比2000年翻一番半，年均增长18.8%，人均地区生产总值达到15750元；地方财政收入突破2亿元，年均增长29%。三次产业结构由2000年的34.9：34.9：30.2调整为2005年的16.3：64.8：18.9，一产下降18.6个百分点，二、三产业占GDP的比重由65.1%提高到83.7%，产业结构进一步优化。但是，从总体上看，经济和社会发展还存在着经济结构不尽合理，经济增长的质量和效益不高，矿业企业集约化程度偏低，抗风险力差，人口、资源、环境面临着巨大压力等问题。随着“十一五”期间焦作市经济结构的进一步调整，修武县将成为焦作市主要的非金属原料特别是石灰岩的主要供给地，适时地进行矿业结构的调整，可有效地改善经济结构不合理的现象，加快工业化进程，增加新的经济增长点，同时，云台山国家地质公园和世界地质公园的建设工作，对矿业发展提出了更高的要求，矿业的健康发展是解决环境与资源问题的有效保障，矿山生态环境的改善可缓解对生态环境产生的压力，促进我县矿业与旅游开发共同协调发展。二、矿产资源形势（一）矿产资源特点修武县地处华北地台山西台隆太行山复背斜的南翼，地层出露较为齐全，断裂构造较为复杂，褶皱构造简单，岩浆活动微弱。这些地质条件决定了本区矿产在种类上以能源矿产、非金属矿产为主，金属矿产较少。目前已发现的矿种有煤、煤层气、耐火粘土、高岭土、铁矿、铝土矿、硫铁矿、石灰岩（含水泥用灰岩、熔剂用灰岩、建筑石料）、方解石、水晶、白云岩、水泥配料粘土、砖瓦用粘土、地下水、矿泉水、地热、锂、等20余种，矿产地百余处。探明储量的矿种有煤、耐火粘土、高岭土、石灰岩、水泥配料粘土、锂、地下水等7种。5矿产资源分布具有鲜明的地域分布特点：北部中低山区以石灰岩、白云岩为主，中部低山、丘陵地带为铁、硫铁矿、耐火粘土、高岭土、锂、钛、镓、煤等矿产组合。南部平原区为煤、煤层气、地下水、地热、砖瓦用粘土等矿产组合。矿产资源在赋存关系上，共生伴生的矿产多，如硫铁矿、耐火粘土、高岭土、铁矾土、煤等相共生，煤与煤层气相伴生，锂、镓、钛等与耐火粘土、高岭土相伴生。共、伴生矿的特点是可形成综合勘查、综合开发、综合利用的产业链。各类矿产的资源量情况，煤、石灰岩、耐火粘土、高岭土等优势矿产资源储量大，品质优，截止2007年底，煤的保有资源储量为3.69亿吨，占焦作市煤炭保有资源储量的15.3%；水泥用灰岩保有资源储量4.55亿吨，占焦作市保有水泥用灰岩资源储量的37.3%；熔剂用灰岩保有资源储量1.09亿吨，占焦作市保有熔剂用灰岩资源储量的69.09%；耐火粘土保有资源储量618.5万吨，占焦作市保有资源储量的10.43%；高岭土保有资源储量773.7万吨，占焦作市保有资源储量的38.9%；铁矿在北部的低山丘陵区，凡有石炭系中统本溪组分布的地区均有不同程度的分布，但是，矿石品位一般都比较低，矿体规模小；铝土矿在区内分布较少品位低；锂资源与耐火粘土矿伴生，其中洼村耐火粘土矿区的锂资源储量达1.8万吨，占焦作市保有锂资源储量的14.75%；其他矿种虽有发现，但多为小型矿床或矿点，或不具备开采价值，或需进一步开展地质工作。（二）地质勘查工作现状修武县矿产资源比较丰富，早在上世纪初就有地质工作者在区内开展地质矿产调查工作，但是工作程度较低。大规模地质工作始于二十世纪六十年代，经过近四十年的工作，在矿产地质调查及评价方面取得了丰硕的成果。61、基础地质工作截止2007年底，已完成全区1/20万区调工作，包括区域水系沉积物测量及区域重砂测量工作；完成全区1/20万区域重力测量、航空磁测和放射性航测；完成全区1/20万区域水文地质、工程地质调查；完成1/5万方庄幅区调工作，1/5万煤田区域地质调查工作；建立了地下水动态监测网络。2、矿产资源勘查二十世纪六十年代以来，先