国发2号

闯出一条后发赶超的奋进之路发表时间：2012-02-16来源：字体：[大][中][小][打印][关闭]黔图大展势正雄，春风送暖倍添力。就在全省各族人民咬住一口劲拧成一股绳，信心百倍跨入2012年之际，国务院颁布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(即国发［2012］2号文件)，一系列顶层设计，使贵州发展这篇文章不再是一城一域的“小开本”，而成为具有全局性战略意义的“大部头”。贵州从洼地走向高地，从区域走向全国，站在了新的发展节点上，站在了新的发展高度上。这是贵州经济社会发展进程中的重大标志性事件，具有划时代的里程碑意义。2号文件开宗明义，“尽快使贵州富裕起来，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的象征，是国家兴旺发达的标志”，字里行间充盈着中央和国务院对贵州的深切关怀、巨大鼓舞。2号文件要求明确，“着力深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和活力，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标”，将贵州与全国同步建成全面小康社会上升为国家战略。2号文件高屋建瓴，将党的十七届五中全会以来贵州一系列发展思路上升到了国家层面，对我省提出的主基调、主战略给予充分认可，为贵州当前和今后发展指明方向。一系列“含金量”极高、针对性很强的重大举措，为推动贵州实现跨越式发展提供了政策、项目、资金多方面的有力保障和强大支持。客观分析，贵州拥有赶超的厚实基础。区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势；面临着深入实施西部大开发战略和加快工业化、城镇化发展的重大机遇；初步形成了带动能力较强的黔中经济区，具备了加快发展的基础条件和有利因素，正处在实现历史性跨越的关键时期。“后发赶超”成为贵州谋发展、求跨越、图崛起的关键词，格外醒人眼目。闯出一条科学发展、后发赶超的奋进之路，是国家赋予贵州的重大责任。后发赶超，就要科学发展，走别人走过的成功路子，绕开别人走过的弯路。所以我们既要赶，也要转，既要快，也要好，既要工业强省，也要以生态文明理念引领，走一条新型工业化道路。把后发赶超与加快转型有机结合起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。后发赶超，就要努力创造以“贵州速度”为显著标志，以“贵州精神”为重要支撑的科学发展的贵州模式，实现统筹协调，促进“三化”同步发展，让发展改革成果进一步惠及城乡居民，保护、调动和发挥各族群众盼发展、谋发展、促发展的积极性。后发赶超，要把改革开放作为加速发展、加快转型、推动跨越的强大动力，不断破除体制机制障碍，不断优化投资和发展环境，不断提高对内对外开放水平。国家出台促进贵州经济社会又好又快发展的指导意见，很重要一个方面就是希望我们持续提升经济社会发展质量和水平，在支撑西部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。这是重大机遇，也是有力鞭策，是对贵州发展的“大考”。要交出满意答卷，实现后发赶超，干字当头、拼字争胜是贵州各族人民的不二抉择。要敢想敢干、多思会干、真抓实干，这既是对干部精神状态的要求，也是对胸怀、视野、工作方法的要求。当前和今后，我们要把后发赶超的要求，体现到每一个工作环节中，立赶超之志，创先争优、增比进位，让每一个人的点滴努力，汇聚成贵州赶超的强大力量。每一次抓住机遇的变革，都会酝造影响深远的变局。“贫穷落后”不是贵州的固有标签，后发赶超的成功实践将证明，贵州是一片充满希望、大有可为的热土！（敢想敢试创新突破－－四论贯彻落实国发2号文件发表时间：2012-02-16来源：字体：[大][中][小][打印][关闭]深入贯彻落实国发2号文件与全省干部群众内在强烈的发展意愿相结合，必将催生一场波澜壮阔、广泛深刻的大变革。贵州站在了新的发展节点上，站在了新的发展高度上。在后发赶超的许多领域，我们没有现成先例可循，在加快发展的诸多方面，我们没有固定模式可用。敢想敢试、创新突破，成为贵州发展的迫切要求。敢想敢试、创新突破，首先要从观念更新、观念突围入手。改变客观世界，首要的是改变主观世界。思想解放一步，创新就会发展一步；思想超越一步，创新就会超前一步。创新是解放思想的结果，也是对思想解放成果大小的检验。2号文件对转变经济发展方式提出了要求，“转”的实质，是要改变思维观念，改变路径依赖。如果不敢想不敢干，不会想不会干，就难找到“转”的方向。“转”“赶”相承，“转”不好，“赶”也难。敢想敢试、创新突破，必须坚持与时俱进，坚持从实际出发，把中央政策与贵州实际结合起来，创造性地开展工作。对中央决策部署和大政方针，必须坚决贯彻和认真执行，决不能含糊；对个别行业的产业政策，符合全国的国情但超越我省发展阶段的，要按2号文件要求，做好“差别化产业政策”的文章，学会变通，敢于突破；要鼓励本着放开、搞活的精神大胆地进行探索和试验，制定更加开放、更加灵活的政策。敢想敢试、创新突破，就要有“闯”的勇气、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的行动。要创新，就会改变甚至否定一些习以为常的东西。在贵州讲“闯”、“抢”、“争”、“拼”，很大意义上就是要倡导抓住破除体制机制障碍、优化投资和发展环境、提高对内对外开放水平等方面的重大问题和主要矛盾，革故鼎新，创新前行。要把国发2号文件精神与贵州实际结合起来，谋实事，抓新事，干大事，努力消除束缚发展的障碍，让创新的思维和实践越来越成为广大干部群众的常态。敢想敢试、创新突破，就需要各方面协同努力，营造与之相适应的气候和环境。在全社会形成一种创新突破的社会氛围，一种敢想、敢试、敢干的精神风尚。宽容失败、善待失败，使失败变为成功之母，解除创新者的后顾之忧。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，应该成为越来越多干部尤其是领导干部的共同意识。而大力创造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围；允许走一些弯路、出一些失误，让干事创业的干部在实践中不断增强本领，则应该成为涵盖面很广的社会共同课题。敢想敢试、创新突破，要在各级领导干部中进一步树立科学发展观和正确政绩观。科学精神、求真务实是推进创新突破的最重要动力。创新既要只争朝夕、敢于创造，又必须尊重规律，容不得浮躁浮夸，更不能弄虚作假、搞形式主义。要扑下身子深入基层，向群众和实践问计寻策。把重心放在基层一线，善于总结和推广群众的经验和创造，认识新事物、找到新办法、解决新问题，让创新突破始终不离科学的方向。敢想敢试、创新突破，要有超越平凡的理想、信念。创新不易，持续创新更可贵。有了超越个人的大目标、大胸怀、大境界，就会获得永不枯竭的创新动力。为了贵州、为了贵州人民、为了自己肩负的使命，让我们敢想敢试、创新不息、突破不止，走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。国2号文件——中央全面给力贵州扬鞭奋蹄。发布会上，杜鹰介绍了国发［2012］2号文件出台的背景和意义，并回答了记者的提问。他说，改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州省经济社会发展取得巨大成就。但由于多方面原因，贵州仍然是欠发达省份，贫困问题十分突出。党中央、国务院一直关心支持贵州的发展，近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次对贵州工作作出明确指示，国务院2号文件就是按照中央领导指示制定的支持贵州加快发展的综合性政策文件。文件详细阐述了促进贵州发展的重大意义、指导思想、基本原则、发展目标、战略定位、空间布局、主要任务和政策措施。赵克志代表省委、省政府向关心、支持贵州的新闻界朋友表示感谢，并介绍了国发［2012］2号文件下发后贵州全省上下的强烈反响。他说，2号文件是首个从国家层面系统支持贵州发展的政策文件，从7个方面提出了一系列加快贵州发展的支持政策，明确要在我省实施13项试点、17项示范、13项专项规划、176个重大建设项目。文件的出台是贵州各族人民期盼已久的一件大事，充分体现了党中央、国务院对贵州工作和全省各族人民的关心，为我省加快发展提供了重大历史机遇，是我省科学发展的一个新起点，具有划时代的里程碑意义。把2号文件真正落实到位了，贵州就能够很快发展起来。我们要把贯彻落实2号文件作为全省工作的总抓手，当前重点是抓好文件学习，抓好2号文件实施意见的研究制定，抓好文件确定的专项规划的编制和试点、示范工作方案的制定，抓好重大问题调研，抓好与中央和国家有关部委的汇报对接，抓好文件的项目化落实，使文件尽快转化为支撑我省发展的现实生产力。赵克志指出，2号文件充分肯定了党的十七届五中全会以来贵州省委、省政府确定的一系列工作思路和重要举措，充分肯定了贵州一年多来经济发展持续向好的态势，揭示了贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，明确了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和“两步走”的战略目标。文件的重大作用和影响主要体现在四个方面：一是增强了发展信心。二是理清了发展思路。三是明确了战略定位。四是落实了支撑条件。文件提出了进一步支持贵州加快发展的政策措施，是中央一次全面的“给力”，对我省实现加速发展、加快转型、推动跨越将产生巨大的促进作用。黄康生就处理好经济发展与环境保护的关系、黔中经济区的战略定位和规划建设等问题回答了记者提问。加快贵贯彻落实国发2号文件1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔2012〕2号文件。《意见》指出,贵州是我国西部多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾,加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺发达的一个重要标志。进一步促进贵州经济社会又好又快发展,是加快脱贫致富步伐,实现全面建设小康社会目标的必然要求；是发挥贵州比较优势,推动区域协调发展的战略需要；是增进各族群众福祉,促进民族团结、社会和谐的有力支撑；是加强长江、珠江上游生态建设,提高可持续发展能力的重大举措。国务院：《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就，进入了历史上发展的最好时期。但由于自然地理等原因，贵州发展仍存在特殊困难，与全国的差距仍在拉大。为进一步促进贵州经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、总体要求(一)重要意义。贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。贵州发展既存在着交通基础设施薄弱、工程性缺水严重和生态环境脆弱等瓶颈制约，又拥有区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势；既存在着产业结构单一、城乡差距较大、社会事业发展滞后等问题和困难，又面临着深入实施西部大开发战略和加快工业化、城镇化发展的重大机遇；既存在着面广量大程度深的贫困地区，又初步形成了带动能力较强的黔中经济区，具备了加快发展的基础条件和有利因素，正处在实现历史性跨越的关键时期。进一步促进贵州经济社会又好又快发展，是加快脱贫致富步伐，实现全面建设小康社会目标的必然要求；是发挥贵州比较优势，推动区域协调发展的战略需要；是增进各族群众福祉，促进民族团结、社会和谐的有力支撑；是加强长江、珠江上游生态建设，提高可持续发展能力的重大举措。(二)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，着力加强交通、水利设施建设和生态建设，全面提升又好又快发展的基础条件；着力培育特色优势产业，积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系；着力加大扶贫攻坚力度，彻底改变集中连片特殊困难地区城乡面貌；着力保障和改善民生，大幅提高各族群众生活水平；着力深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和活力，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。(三)基本原则。——坚持科学发展，转变经济发展方式。牢固树立全面协调可持续的发展理念