第2章第1节-管理发展史

第二章管理学基本原理•第一节管理发展史•第二节管理与管理者•第三节管理的基本职能学习内容通过本章学习了解西方管理思想演进的主要历程掌握古典阶段、人际关系学说的代表人物及其主要思想掌握管理丛林阶段的主要学派及其特点掌握管理者的分类、职责掌握管理的职能学习目标为什么要学习管理管理无时无处不在你是管理者吗引例1：孔子的学生子贱有一次奉命担任某地方的官吏。当他到任以后，却时常弹琴自娱，不管政事，可是他所管辖的地方却治理的井井有条，民兴业旺。这使那位卸任的官吏百思不得其解，因为他每天即使起早摸黑，从早忙到晚，也没有把地方治好。引例1：于是他请教子贱：“为什么你能治理得这么好？”子贱回答说：“你只靠自己的力量去进行，所以十分辛苦；而我却是借助别人的力量来完成任务。”第一节管理发展史主要内容:早期的管理实践与管理思想管理理论的产生与发展古典管理理论人际关系学说和行为科学理论当代西方管理理论的发展一、早期的管理实践与管理思想管理实践、管理思想与管理理论三者之间的关系大金字塔在公元前5000年左右，古代埃及人建造了世界七大奇迹之一的大金字塔。据考察，大金字塔共耗用上万斤重的大石料230多万块，动用了10万人力，费时20年才得以建成。完成这样巨大的工程是非常艰难的。其中包括了大量的组织管理工作，例如，组织人力进行计划与设计，在没有先进运输工具条件下，组织搬运，人力的合理分工等等。这些工作不但需要技术方面的知识，更需要的是要有许多管理经验。西方文明古国管理思想的萌芽（公元600年前奴隶社会）4000多年前，古巴比伦国颁布的“汉穆拉比法典”古巴比伦国王汉穆拉比（Hammurabi）曾经颁布过一部法典，全文共有280多条，其中对人的活动作了许多规定，如个人财产怎样受到保护；百姓应该遵守哪些规范；货物贸易应该如何进行；臣民之间的隶属关系；最低工资标准；家庭纠纷与犯罪的处理等等。可以推测，形成一部法典需要有一定的管理思想作基础。况且，法典本身也就是一部管理思想的结晶。3000多年前叶忒罗对女婿—希伯莱人的领袖摩西事必躬亲的做法提出建议：“你这种做事的方式不对头，你会累垮的。你承担的事情太繁重，光靠你个人是完不成的。现在你听我的，我要给你一个建议……你应当从百姓中挑选出能干的人，封他们为千夫长、百夫长、五十夫长和十夫长，让他们审理百姓的各种案件。凡是大事呈报到你这里，所有的小事由他们去裁决，这样他们会替你分担许多容易处理的琐事。如果你能够这样做事，这是上帝的旨意，那么你就能在位长久，所有的百姓将安居乐业。”这段话说明，一个大型组织的管理者，需要授权，只过问那些较低层管理者不能解决的例外问题。中国近代管理思想（19世纪中叶—19世纪中叶末）15例：丁渭修皇宫宋真宗年间，京城汴梁曾发生一场大火。一夜之间，整个皇宫被烧成一片废墟瓦砾。灾后，真宗皇帝赵恒任命晋国公丁渭为修葺使，主持修复皇宫的工程。朝中大臣莫不认为这是一项耗资巨大，旷日持久的工程。可是丁渭却欣然承诺。他接受使命后，经过深思熟虑，规划并实施了一个至今仍令人拍案叫绝的施工方案:16例：丁渭修皇宫他首先下令挖宫前的大街取土，取土烧砖。不几天大街就成了一条宽大的水渠。于是，他下令将汴水引入这条水渠，用“竹筏和船”运输建筑材料“入至宫门”。皇宫修复后，又将瓦砾渣土填入沟中，恢复街道，巧妙地解决了取土之难，运输之难，清场之难，可谓“一石三鸟”，结果，不仅“省费以万亿计”，而且还大大加快了工程进度。亚当·斯密《国富论》（1776年）★经济人观点★劳动分工观点增强劳动者的熟练程度节省工作转变所损失的时间改良工具和发明机械节省培训时间西方近代管理思想（管理的学科前时代）二、西方管理理论的出现与发展历史背景1.以工厂制度取代家庭作为社会的基本经济单位2.生产规模迅速扩大3.管理的科学化和定量化20二、西方管理理论的出现与发展西方管理理论的发展阶段学术界对西方管理理论的发展阶段的划分有不同的看法，一般同意通常采用的三阶段划分方法，并在此基础上，又增加了当今最新管理理论阶段，即将西方管理理论的发展阶段共划分为四个阶段，即为：古典管理理论阶段、行为科学理论阶段、西方现代管理理论阶段和当今最新管理理论阶段。西方管理理论的发展阶段行为科学理论阶段（20世纪20年代末—50、60年代）人际关系理论—梅奥激励理论—麦格雷戈共同特点为“经济人”假设共同特点为“社会人”假设古典管理理论阶段阶段（20世纪初—20世纪30年代初）科学管理理论—泰勒一般管理理论—法约尔行政组织理论—韦伯共同特点为“决策人”假设共同点为“复杂人”假设现代管理理论阶（二战后—60年代），“管理理论丛林”管理科学学派社会系统学派决策理论学派系统管理学派经验主义学派权变理论学派当今最新管理理论阶段（本世纪90年代—现在）企业再造知识理论学习型组织（一）古典管理理论•科学管理理论•法约尔的一般管理理论•韦伯的理想行政组织体系泰勒科学管理理论的产生背景在资本主义发展初期，企业的资本所有者一般都由自己进行管理，他们往往凭借经验进行管理。但是由于生产力的发展，企业的生产规模不断扩大，企业的数量也越来越多，管理的复杂程度提高，企业的管理者如果仅靠经验进行管理是不够的，他们迫切地需要标准化、系统化和科学化的管理来代替传统的经验管理。科学管理理论从当时的实际情况看，资本家可以控制工人的工作时间和工种，但是对于工人完成工作的方式和完成工作的时间却无法控制。因为当时的生产技术主要掌握在工人的手中，由于当时资本家和工人之间的对立立场，工人往往利用在生产中的一些技术性的“磨洋工”来对抗资本家。资本家为了能够控制生产方式，由他们来决定完成工作的方式和时间，他们迫切需要改进管理方法。科学管理理论的出现在很大程度满足的资本家的这一愿望。泰勒（FrederickW.Taylor）（1856-1915），1878年在米德维尔钢铁公司工作。美国人，总工程师，科学管理之父生日:1856/3/20。“很难找到这样能干的工人,他不用花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,同时使老板相信他干得不错.”——弗里德克·W·泰勒科学管理理论泰勒的主要工作秒表测时搬运生铁实验铁锹实验高速钢实验秒表测时•秒表测时的原因–资本家不知道工人能干多少–工人偷懒•秒表测时的方法–标准作业方法–秒表测时–各种宽放–标准作业时间(工时定额)搬动生铁实验•实验背景•原来每个工人每天搬运量:12.5T•实验后每个工人每天搬运量:47.5T•原来每个工人每天工资:$1.15•实验后每个工人每天工资:$1.85铁锹实验•实验前:干不同的活拿同样的锹•铲不同的东西每锹重量不一样•应当有一个效率最高的重量•实验发现22P时效率最高•铲不同的东西拿不同的锹•生产效率得到提高铁锹的效率曲线每锹重量效率22P金属切削实验•定了人动时间，也应该定机动时间•进行了26年•切削了80万吨钢铁•进行了三万次实验•发明了高速钢，获得了专利•用专利的收入宣传科学管理1、制定科学定额。“合理的日工作量”2、为工作挑选“第一流的工人”3、标准化原理，即要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。泰勒的主要观点4、实行刺激性的工资报酬制度（即差别计件工资制）5、把计划职能与执行职能分开6、实行例外管理（授权）即高级管理人员应把例行的一般日常事务授权下级管理人员去做，自己只保留对例外事项的决定和监督权。这种管理控制原理以后发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制管理体制。精神革命的实质就是通过合作将蛋糕做大，否则只能在沉默中死亡7提倡精神革命•效率低是因为劳资对立•劳资对立是分配利益对立•双方应该重点放在提高效率•最后双方都受益列宁对泰勒的评价泰勒制----也同资本主义其它一切进步的东西一样，有两个方面，一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列最丰富的科学成就，即按科学来分析人在劳动中的机械动作，省去多余的笨拙的动作，制定最精确的工作方法，实行最完善的计算和监督制度等等。泰勒的主要著作•《计件工资制》(1895)•《车间管理》(1903)•《科学管理原理》(1911)等等。一般管理理论泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，主要研究如何提高工厂内部的作业效率。法约尔的研究则从“办公桌前的总经理”出发，侧重研究企业整体管理效率的提高，因而被称为“一般管理理论”。法约尔(HenriFayol,1841-1925)法国人，高级领导。现代经营管理之父生日1841/29/7“管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程.”——亨利·法约尔一般管理理论主要著作：《工业管理和一般管理》（1916）主要贡献：从经营活动中独立出管理活动管理活动五大职能十四条管理原则经营活动内容经营六功能经营计划组织指挥协调控制（五职能）技术商业财务会计管理安全（六活动）管理的要素（管理五要素）•(1)计划。一项良好的计划应具备统一性、连续性、灵活性和精确性的特点。•(2)组织。包括组织结构、组织活动和相互关系的规章制度，以及职工的招募、评价和训练。•(3)指挥。为了使组织更好的发挥作用就需要指挥。•(4)协调。组织中的一切工作都应该和谐地配合，各职能要素也应协调地发挥作用。•(5)控制。检验每一件事情是否同所拟订的计划、发出的指示和确定的原则相符合，其目的是发现、改正和防止重犯错误。计划组织指挥协调控制•(1)劳动分工。•(2)权力与责任。•(3)纪律。•(4)统一指挥。统一指挥原则是指“一个下属人员只应接受一个领导人的命令”。•(5)统一领导。这条原则表示对于达到同一目标的全部活动，只能有一个领导人和一项计划。•(6)个别利益服从整体利益。•(7)人员报酬。14条管理原则•(8)集权。•(9)等级链与跳板。•(10)秩序。包括“物的秩序”和“人的秩序”。•(11)公平。•(12)人员的稳定。•(13)首创精神。•(14)集体精神。14条管理原则法约尔跳板A1A2B1B2C1D1E1F1C2D2E2F2对法约尔的评价•管理理论的创始人•弥补了泰勒的不足•职能与原则不够精炼法约尔强调原则不是法律而是指南。原则是灵活的，并难适应任何需要。法约尔对于管理理论的贡献在于他为组织管理和管理程序的分析提供了一套思想方面的框架。法约尔的管理程序理论是西方管理思想和理论发展史上的一个里程碑，勾勒出了基本的理论框架。•马克斯.韦伯（MaxWeber,1864-1920）•主要著作:社会组织与经济组织理论•德国人,行政组织理论之父•生日1864/21/4“所有以办公室形式出现的组织遵循着这样一个等级原则,那就是:每一个低级别的办公室都受控并受监督于高一级的办公室.”---马克斯.韦伯行政组织理论韦伯的理论行政组织体系要点明确分工。人员应有固定和正式的职责并依法行使职权权利体系。是一层层控制的体系。在组织内，按照地位的高低,规定成员间命令与服从的关系。成员的选用。每一职位根据其资格限制，按自由契约原则，经公开考试合格予以使用，务求人尽其才。韦伯的理论行政组织体系要点职业管理人员。按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心。职员、非所有者遵守规则和纪律。所有人都要遵守纪律，确保统一性。成员之间关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。对韦伯的评价贡献：他所设计的理想行政组织体系的组织结构对后来组织结构理论的发展勾勒出了基本的框架。缺陷：这种行政组织体系是一种理想的组织结构，与现实的实际问题有一定的距离。行为科学理论激励理论（二）行为科学理论霍桑试验霍桑试验是指1924～1932年在美国芝加哥郊外的西方电气公司所属的霍桑工厂中进行的一系列实验。这些试验导致了对管理者的许多管理观念的挑战。人际关系学说和行为科学理论霍桑试验〖霍桑工厂的基本情况与存在的问题〗霍桑工厂是一家拥有2.5万人的大型企业、专营电话机和其它电器设备。在当时的人们看来，霍桑工厂具有较完善的娱乐设施、医疗制度和养老金制度，照理工厂的劳动生产率应比较高。但事实上却是工人们仍然有强烈的不满情绪，致使生产效