关于印发《鹤煤公司建立采掘工作面技术

-1-鹤煤生〔2009〕525号关于印发《鹤煤公司建立采掘工作面技术经济档案的实施意见》的通知公司所属各矿井：建立采掘工作面技术经济档案是推行现场精细化管理的有效途径，是提高矿井综合管理水平的一个切入点。为促进矿井采掘工作面技术经济档案建立，并向制度化、规范化，现场管理精细化发展，真正使采掘工作面技术经济档案起到总结经验，推动矿井技术进步，提高矿井经营管理水平的作用，按照集团公司《关于建立采掘工作面技术经济档案的指导意见》，特制定《鹤煤公司采掘工作面技术经济档案建立实施意见》，现与集团公司指导意见一并发给你们，请各单位认真贯彻执行。-2-附件：1、鹤煤公司采掘工作面技术经济档案建立实施意见2、《集团公司关于建立采掘工作面技术经济档案的指导意见》3、技术经济档案建立的具体内容二〇〇九年九月十六日主题词：文秘工作经济档案管理通知鹤煤公司综合办公室2009年9月16日印发-3-附件1：鹤煤公司采掘工作面技术经济档案建立实施意见为促进矿井采掘工作面技术经济档案的建立，并向制度化、规范化，现场管理精细化发展，真正使采掘工作面技术经济档案起到总结经验，推动矿井技术进步，提高矿井经营管理水平的作用，按照集团公司《关于建立采掘工作面技术经济档案的指导意见》，特制定本实施意见。一、公司成立技术经济档案管理领导小组组长：苗河根副组长：徐伟武振兴董正亮田小鹏成员：张庆堂付国庆原登光朱芳队刘家东邵长增郭学功王春华赵鹤民下设技术经济档案管理办公室，办公室设在生产部，朱芳队任办公主任。各生产矿井均要成立相应的技术经济档案领导机构，明确管理部门和人员，具体负责技术经济档案资料的收集和整理工作，并根据各管理部门的专业性质、职责范围，明确责任，严格考核奖惩。二、采掘工作面技术经济档案建立制度1、各生产矿井都要建立采掘工作面技术经济档案建立制度，-4-制定管理办法，成立以各单位行政正职为首，总工程师（或技术负责人）为具体负责人，各行政副职配合的领导小组，真正把采掘工作面技术经济档案建立作为矿井提高综合管理水平的一个切入点。2、各矿生产科都要指定专人负责采掘工作面技术经济档案建立工作，负责全矿井采掘工作面技术经济资料的收集和整理。3、每个采掘工作面生产结束或竣工，各矿矿长要召开专题会议，对该工作面技术经济指标进行分析，会议要有记录及分析总结报告。并及时填报采掘工作面技术经济档案建立情况汇总表（样表将附表）。对于一些开拓工程，由于施工工期比较长，除按规定每月进行总结外，每半年至少召开一次专题会议，对该工程进行技术经济分析总结，对技术经济资料进行一次系统整理。4、档案资料不得用彩笔、铅笔、复写笔等编写或签署意见，并严格按档案管理要求进行整理。5、采掘工作面技术经济档案建立完成后要及时到矿档案室归档，归档的资料要有文本和电子文档，存档的资料文本、电子文档不得修改，一般要保存5年以上。三、采掘工作面技术经济档案建立内容1、技术部分1）矿井采掘工作面生产、施工所编制的各种技术文件，如设计图纸、设计说明、作业规程、各种安全措施等2）工作面生产过程中的各种生产指标完成记录、台帐、遇-5-见构造及采取措施记录、各种监测记录、安全检查记录、事故记录等；3）各种生产组织会议记录。2、经济部分1）采掘工作面生产过程中的各种材料费用（包含设备费用、配件费用、租赁费等）；2）采掘工作面生产过程中的人工费用；3）采掘工作面生产过程中的其他费用等3、综合分析与评价1）采掘工作面生产过程中每月总结分析报告；2）采掘工作面生产结束对该工作面的总结分析报告。四、采掘工作面技术经济档案建立流程见附图五、采掘工作面技术经济档案建立的检查考核与奖罚1、为调动各级技术、管理人员在建立技术经济档案工作的积极性，各矿井要将采掘工作面技术经济档案建立与相关工程技术人员、经营管理人员的业绩考核挂钩，参与绩效工资分配。2、公司每半年对采掘工作面技术经济档案建立情况进行一次现场检查评比，评出技术经济档案优秀矿井和技术经济档案优秀区队分别进行奖励，奖励标准如下：1）技术档案建立优秀矿井：一等奖：奖励10000元二等奖：奖励8000元-6-三等奖：奖励6000元2）优秀技术档案建立区队：一等奖：奖励6000元二等奖：奖励5000元三等奖：奖励4000元3）经考核技术经济档案建立成绩显著，对公司有关人员进行奖励。4）考核时还没有开始建立采掘工作面技术经济档案的矿井罚款10000元。有二个采掘工作面没有建立采掘工作面技术经济档案的矿井季度罚款8000元。有一个采掘工作面没有建立采掘工作面技术经济档案的矿井季度罚款6000元。5）最差技术档案罚款6000元。3、年底对全公司采掘工作面技术经济档案建立情况进行总结，各矿若有一个采掘工作面没有建立采掘工作面技术经济档案，罚矿长5000元，分管矿长4000元，累计扣罚。若全年每个工作面都按规定建立了采掘工作面技术经济档案，并且内容齐全、经济技术分析到位，公司将给予矿长5000元，分管矿长4000元奖励。公司有关人员参照该标准进行奖罚。五、本规定自发布之日起执行。-7-集团公司关于建立采掘工作面技术经济档案的指导意见一、充分认识建立技术经济档案的重要意义建立采掘工作面技术经济档案是推行现场精细化管理的有效途径，是提高矿井综合管理水平的一个切入点。对优化劳动组织，合理改进生产工艺，降低成本消耗，提高劳动效率和经济效益，确保安全生产，具有重要的指导作用和借鉴意义。二、建立健全技术经济档案的组织体系和相关制度各煤业公司要成立以各单位行政正职为首，总工程师为具体负责人，各行政副职协同配合、分工负责的领导小组：建立相关管理制度，制定管理办法和管理流程，负责指导、督促、落实本单位技术经济档案的建立工作。各矿井均要相应成立技术经济档案领导机构，明确管理部门和人员，具体负责技术经济档案资料的收集和整理工作，并根据各管理部门的专业性质、职责范围，明确责任，严格考核奖惩。三、技术经济档案建立要求所有采掘工作面自工程开始到生产结束或竣工，均必须建立完善的技术经济档案。对于施工工期较长的采掘工程，每季度至少召开一次专题会议，对该工程进行技术经济分析总结，对技术经济资料进行一次系统整理、完善。四、技术经济档案建立内容采掘工作面技术经济档案由技术、经济、分析总结三部分组-8-(一)技术部分：主要包括采掘工作面生产、施工所编制的各种技术文件，如设计图纸、设计说明、作业规程、各种安全措施；工作面生产过程中的各种生产指标完成记录、设备台帐、遇见的地质构造及所采取的特殊技术措施、各种监测记录、安全检查记录、事故记录、技术创新及各种生产技术会议记录等。(二)经济部分：主要包括采掘工作面生产过程中的各种材料消耗、各类能源消耗、人员工资及其他费用等。(三)综合分析与评价：包括月度总结分析报告和工作面生产结束对该工作面的总结分析报告等。分析内容主要有：技术管理、防治水、一通三防、煤炭质量、科技创新及技术成果应用、安全生产状况、劳动效率、投入产出、经济效益分析等。五、建立技术经济档案定期考评机制各煤业公司要制定技术经济档案考核评比办法，建立激励与约束机制。煤业公司每半年、矿井每季度至少要对本单位技术经济档案建立工作组织考评一次，并按照考评结果及时兑现奖惩。年底，集团公司组织进行综合考评，对没有按规定要求在所有采掘工作面建立技术经济档案的单位，除在集团公司范围内通报批评外，并给予责任单位一定的经济处罚；对评选出的优秀技术经济档案给予奖励，并在集团公司范围内进行推广。六、其他要求(一)为调动各级技术、管理人员在建立技术经济档案工作中的积极性，各单位要将技术经济档案的建立纳入对相关工程技术人员、经营管理人员的业绩考核，参与绩效工资分配。-9-(二)加强技术经济档案的学习与交流，不断完善和丰富技术经济档案内容，提高质量。对于在技术经济档案建立过程中总结出的技术可行、经济效益好的新技术、新方法、新工艺要按照市场化运作的方式进行推广、使用。-10-附件3：技术经济档案建立的具体内容一、技术经济档案建立的内容及要求：技术经济档案共分三部分内容，分别为图纸、基础资料和分析总结。1、图纸要求有编号：设计方面的图纸以1开头、支护方面以2开头、防治水以3开头、机电设备安装与拆除以4开头、回采以5开头、“一通三防”以6开头分别进行编号。2、基础资料要求以日常工作为主，保存好日常作业规程，安全技术措施，工作日志、地质构造或生产条件发生改变的相关记录，收集整理平时下达的通知单、整改单、验收单等。建立日常发生的各种费用，包括材料、人工的统计台帐，各工作面各个时期的相关技术经济指标、统计台帐。3、分析总结：技术经济档案以日常遇到的生产条件、构造变化、环境改变和月份分析资料为基础，在工作面结束后再进行全面的分析总结，分析要做到具体细致，分析出原因；分析要找出同一性和特殊性，要有定量和定性的分析。总结要有结论，总结工作面在各个生产阶段的科技创新及技术成果应用情况，总结出工作面各阶段的亮点和不足，有哪些值得推广的经验，哪些问题要避免发生。回采结束后要对工作面产生的经济效益做出评价。二、采掘工作面技术经济档案分十个方面建立-11-采煤工作面技术经济档案包括十个方面，分别是：1、设计档案，2、支护与巷修档案，3、日常技术管理档案，4、防治水档案，5、“一通三防”管理档案，6、安全管理与生产组织档案，7、经济成本档案，8、劳动工资档案，9、机电设备管理档案，10、煤质管理档案。回采工作面结束后，由生产科负责将十个方面的档案收集整理后存档备用。1、设计档案建立的内容设计档案由生产科设计组负责建立、整理、分析总结形成完整档案资料。具体内容有：（1）图纸：工作面设计图、设计变更图、断面支护图、生产系统图等并且进行编号管理。（2）资料：地质说明书、设计说明书、地质条件变化的勘察资料。（3）分析总结：设计的依据，设计的优缺点比较，该设计与相同或相似工作面对比有哪些突破和改进，设计时如何考虑回采、掘进运输方式、如何选择运输设备。设计要有采煤工艺、巷道布置、排水、运输、通风系统的设计说明，各种巷道支护方式。设计与施工有何差异，该设计对生产有哪些利弊？对设备布置、排水有哪些好处？选择的采煤方法对资源回收、经济效益是否有提高?巷道布置形式对支护是否合理?回采时对巷道和工作面压力有何影响?今后有哪些需要加以解决和借鉴之处。设计要与相近邻或相似工作面比较，并进行分析和总结，总结要单独列出一节，分析总结要与图相匹配，工作面结束后形成完整资料交档案-12-管理人员收集存放。设计档案的章节划分总体是：第一节：设计的思路；第二节：支护设计；第三节：生产系统的设计与说明；第四节：生产工艺与巷道布置；第五节：设计变更原因与实际掘进的差别；第六节：构造对设计的影响；第七节：分析与总结。2、支护档案与巷修档案建立的内容（一）支护档案具体内容：支护档案由生产科掘进组负责，相关区队配合共同建立；各掘进队从巷道开口施工就要建立技术档案资料，收集图纸，建立基础台帐，详细记录并分析、总结支护技术管理工作，采煤、掘进的支护设计和回采期间的支护管理，在工作面结束后要归纳整理反馈到掘进组。支护档案建立的具体内容有：（1）图纸：开工报告、施工图。（2）资料：掘进作业规程的汇编，地质说明书，相关通知单、整改单、验收单，材料费用统计台帐，掘进巷道变化量统计卡片，记录掘进工作面的轨顺、皮顺、开切眼以及改造巷的巷道长度、规格、用途、施工工期、起止时间。负责统计掘进巷道的煤岩类别、掘进头数。（3）分析总结:科室要建立掘进队总的管理台帐，并进行分析总结，分析总结要分章节，按照第一节：概述；第二节：设计、掘进、回采时的支护情况。对开口位置、交叉点、不同岩性、断层带、构造变化带、沿空掘巷、车场、两条顺槽巷道支护形式与支护方法，以及断面积等都要进行细致说明和认真分析，回采时的巷道支护和-13-变形量统计反馈到掘进组，再由掘进组进行深入、细致的分析，将掘进和回采期间巷道变形原因以及巷道矿压显现规律进行理论阐述，最后结合实际情况确定支护的最优方法；第三节：构造与涌水管理。说明掘进期间如何克服地质构造因素影响，要说明掘进期间顶底板管理、