[06]测绘成果管理

1吴迪测绘管理与法律法规基础测量教研室2目录—2—1测绘成果的概念与特征2测绘成果保密管理3测绘成果汇交4测绘成果保管5测绘地理信息档案管理6测绘成果质量管理7测绘成果提供利用8测绘成果审核与公布3第一节测绘成果的概念与特征01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.1.2测绘成果的概念测绘成果：通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的地理信息、数据、资料、图件和档案。测绘成果基础全国性地区性非基础测绘成果的表现形式1.天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；2.航空航天摄影和遥感的底片、磁带；3.各种地图及其数字化成果；4.各类基础地理信息以及在基础地理信息基础上挖掘、分析形成的信息；5.工程测量数据和图件；6.地理信息系统中的测绘数据及其运行软件；7.其他有关的地理信息数据；8.与测绘成果直接有关的技术资料和档案等。4第一节测绘成果的概念与特征01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.1.3测绘成果的特征01科学性04专业性05具有著作权02保密性03系统性5第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.2.1测绘成果保密范围秘密的密级国家秘密：关系国家安全和利益，依照法定程序规定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。1988年9月5日，《保密法》通过，2010年4月29日修订，2010年10月1日起施行。测绘成果保密：测绘成果由于设计国家秘密，综合应用法律和行政手段将测绘成果严格限定在一定范围内和被一定范围内的人员知悉的活动。6第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布秘密1.构成环线或者路线长度超过1000米的国家等级水准网成果资料；2.重力加密点成果；精度优于1m-2m的高程异常成果；精度优于3″至6″的垂线偏差成果；3.分辨率高于30’*30’至1°*1°，精度在5毫伽至10毫伽的重力异常成果；4.非军事禁区1：5000地形图或连续、覆盖范围超过6km²的大于1：5000的地形图；5.1：10万、1：25万、1：50万地形图；6.军事禁区及安全要害部门所在地的航摄影像、点位名称、坐标；7.相当于上述成果的非基础测绘成果；8.涉及国民经济重要设施精度优于100m的点位坐标。机密1.国家控制点坐标成果以及其他精度相当的坐标成果；2.国家等级天文测量、三角测量、导线测量、卫星大地测量的观测成果；3.国家等级重力点成果及其他精度相当的重力点成果；4.分辨率高于30’*30’，精度优于5毫伽的重力异常成果5.精度优于1m的高程异常成果；精度优于3″的垂线偏差成果；5.涉及军事禁区的大于或等于1：1万地形图；1：2.5万、1：5万、1：10万地形图；6.相当于上述成果的非基础测绘成果。绝密1.国家大地坐标系、地形坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数；2.分辨率高于5’*5’，精度优于1毫伽的全国性高精度重力异常成果；3.1：1万、1：5万全国高精度数字高程模型；4.地形图保密处理技术参数计算法。6.2.1测绘成果保密范围7第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.2.2测绘成果保密规定1）保障测绘成果安全，按照规定向社会公开和提供使用；2）建立健全制度，配备设施，确保资料安全，实行异地备份存放制度；3）按照规定保管测绘成果资料，不得损毁、散失、转让；4）对外提供利用，按照国务院和军事委员会要求，报测绘行政主管部门审批，审批前征求军队又不安部门意见；123455）法人或其他组织需要使用测绘成果的，提出明确的目的和范围，报成果所在地测绘行政主管部门审批，履行手续时，书面告知相关要求。测绘法律、法规对成果保密管理的规定8第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.2.2测绘成果保密规定《保密法》对测绘成果保密的有关规定国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。存储、处理国家秘密的计算机信息系统按照涉密程度实行分级保护。机关、单位对外交往与合作中需要提供国家秘密事项，或者任用、聘任的境外人员因工作需要知悉国家秘密的，应当报国务院、省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准，并与对方签订保密协议。9第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.2.2测绘成果保密规定国家测绘地理信息局《关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知》规定遵守航空摄影成果先送审后提供使用的原则。按照先归档入库再提供使用的规定管理涉密测绘成果。开展测绘活动获取的涉密成果，采取必要的措施确保测绘成果安全。依据经审批同意的使用目的和范围使用涉密成果。10第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.2.2测绘成果保密规定《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》规定01涉密单位应健全制度，加强检查，及时解决保密工作的问题。04涉密单位及时确定成果保密部门、部位，明确岗位责任，设置安全可靠防护措施。02涉密单位建立领导责任制，设立工作机构，配备保密管理人员。05涉密单位对涉密计算机系统采取安全保密防护措施，不得使用无安保的设备处理涉密测绘成果。03涉密单位按照规定管理测绘成果，建立登记管理制度，加强计算机或存储介质管理，严禁当废品处理。06涉密单位只能将测绘成果用于被许可的目的和范围。11第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.2.2测绘成果保密规定《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》规定07涉密单位委托使用的第三方必须有条件、有责任、有资质保密涉密成果。用后销毁。10中外合作项目，需用涉密成果的，依法报国家、省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审批后再对外提供。08涉密成果“管”“用”分开。11外国组织或个人的测绘陈年各国归中方所有，未经国家测绘局批准不得向外方提供，不得携带出境。09按照规定，及时为生产的测绘成果标明密级和保密期限。12第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.2.2测绘成果保密规定国家测绘地理信息局《关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知》规定规定涉密单位应遵守法律法规，健全制度，不得泄密。第三方参与涉密项目，必须签订保密责任书，明确责任、义务。只能用于被许可的范围。涉密项目必须严格管理，设置保密环境，责任落实到人，确保涉密数据及衍生品安全。涉密项目招投标中，必须委托给国内的第三方。各级测绘行政主管部门应依法依规对涉密单位定期或不定期检查。13第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布确定测绘成果的秘密范围和秘密等级配合保密部门进行保密检查对提供、使用保密成果的单位进行监督检查审批属于国家秘密的基础测绘成果告知申请人测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求审批对外提供属于国家秘密的测绘成果进行保密技术处理6.2.3测绘地理信息行政主管部门监督管理职责14第二节测绘成果保密管理01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.2.4对测绘成果涉密人员的规定涉密人员分类品行技能出境离职涉密人员上岗前应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。涉密人员离岗离职实行脱密期管理。核心2-3年，重要1-2年，一般6月-1年。涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员处境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。涉密人员按照涉密程度分为核心、重要、一般涉密人员三类15第三节测绘成果汇交01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布测绘成果汇交：将测绘成果向法定的公共服务和公共管理机构提交副本或者目录，由公共服务和公共管理机构编制测绘成果过目录，并向社会发布信息，利用汇交的测绘成果副本更新公共产品和依法向社会提供利用的过程。6.3.1测绘成果汇交的概念与原则依法无偿定期（3个月）测绘成果汇交的原则不得向第三方提供16第三节测绘成果汇交01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.3.1测绘成果汇交的内容测绘项目出资人承担测绘项目的测绘单位中方部门或者单位测绘成果汇交的主体★国家等级天文、三角、导线、长度、水准测量成果的成果表，展点图，技术总结和验收报告；★重力测量成果表、展点图、异常图、技术总结、验收报告；★空间大地测量的测量成果、布网图、技术总结和验收报告；★正式印制的地图。测绘成果副本汇交的内容★国家等级天文、三角、导线、长度、水准测量成果的目录；★重力测量成果目录；★空间大地测量成果的目录；★航空摄影底片目录；★卫星摄影底片和磁带目录；★地形图目录；★工程测量的数据和图件目录。测绘成果目录汇交的内容17第四节测绘成果保管01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布测绘成果保管：测绘成果保管（含使用）单位依照国家有关测绘、档案、法律、行政法规的规定，采取科学的防护措施和手段，对测绘成果进行归档、保存和管理的活动。6.4.1测绘成果保管采取安全保障措施采取异地存放制度不得损毁、散失和转让保管制度由国家法律制定等条件500km18第四节测绘成果保管01测绘成果的概念与特征02测绘成果保密管理03测绘成果汇交04测绘成果保管05测绘地理信息档案管理06测绘成果质量管理07测绘成果提供利用08测绘成果审核与公布6.4.2测绘成果保管的法律规定《测绘法》测绘成果保管单位应采取措施保障测绘成果完整和安全，按照规定向社会公开和提供使用。《测绘成果管理条例》测绘成果保管单位以你孤单建立健全制度，配备设施，确保资料安全，实行异地备份存放制度。《保密法》机关、单位应当对国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品，做出国家秘密标志。违法处分