加强领导干部作风建设

加强领导干部作风建设李清文2012一、领导干部作风建设的重要性和紧迫性（一）、党的作风状况关系到党的生死存亡作风是人们思想、工作和生活态度的集中体现，是品格、修养和素质的充分体现，包括党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的作风状况关系党的执政地位的巩固和发展，关系到党的生死存亡。领导干部尤其是党员领导干部的作风，不仅是人的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的体现，也是党的作风的集中体现。1、从党的发展历史看1929年古田会议—解决党内和红军中存在的非无产阶级思想和不良作风问题。延安整风时期--理论和实践相结合、密切联系群众、批评与自我批评实事求是思想路线在党内确立2、新中国成立前后1949年3月七届二中全会—务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。1956年9月党的八大要求全党同志必须谦虚谨慎，正确运用手中的权力，防止脱离人民群众，经得起执政的考验。1957年3月《关于整顿党的思想作风和工作作风》3、改革开放以来“八个坚持、八个反对”；邓小平要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”；江泽民“抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力的一个十分重要的切入点。胡锦涛坚持“两个务必”，2007年1月中纪委第七次全体会议，号召各级领导干部树立“八个方面”的良好作风。（二）、加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央对经济社会发展规律的新认识，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的重要指导思想，是指导发展的科学理论。1、必须深刻认识和全面把握科学发展观的科学体系和精神实质。第一要义是发展；以人为本是核心；全面协调可持续发展是基本要求。2、必须用科学发展观作为精神动力和工作指针。推进党的理论创新，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、大力倡导八个方面良好作风、走和平发展道路等重大战略思想。3、必须把科学发展观落实到具体的工作实践当中（三）、加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求第一、领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要任务。构建和谐社会关键在党第二、是构建社会主义和谐社会的重要保障。领导干部作风建设是四大文明建设的政治保障从发展生产力、发展社会主义民主政治、发展先进文化第三、是构建社会主义和谐社会的重要措施历史和现实经验证明（四）、加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求1、执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡第一、领导干部的作风问题，关系党是否会变质，关系党的先进性能否得以保持。党的先进性表现在整合、凝聚、引导作用；路线、方针、纲领、政策；治国理政；党员素质和先锋模范作用。第二、关系党的路线方针政策能否正确制定和贯彻落实，关系党能否发挥领导核心作用。历史经验：党风好；党风不好第三、关系党能否继续保持同人民群众的血肉联系，关系人心向背。干部作风问题归根到底是当与人民群众的关系问题、人心向背问题。最大政治优势；最大危险第四、关系政风民风，关系社会和谐与稳定。2、加强领导干部作风建设是加强我们党自身建设的迫切需要从政党长期执政的历史规律看，党执政的时间越长，越需要抓好党风廉政建设和反腐败斗争。苏联、东欧等政党忽视甚至背离人民群众的利益，失去了人民群众的信任和支持。中国共产党来看：管理难度大、滋生官僚主义、惰性和麻痹思想。3、加强领导干部作风建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要保证。一是必须解决好执政为民这个根本出发点和落脚点的问题。二是就要确保科学执政、民主执政、依法执政。三是领导干部作风建设，是保持党的先进性的重要手段。以立党为公、执政兴国，全心全意为人民服务为根本要求。（五）、加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。1、加强领导干部作风建设是错综复杂的国际环境和国内形势任务提出的新要求。政治多极化、经济全球化、科技日新月益、西化、分化2、从现阶段来看，还存在着影响党风滋生腐败的因素和土壤。初级阶段；消极负面因素挑战—多种经济成分共存；收入差距拉大；消费升级多样化；利润最大化。3、领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要前提4、领导干部作风建设是反腐倡廉工作的有效途径重点抓好：领导干部教育、监督和廉洁自律；大案要案的查处；纠正损害群众利益的不正之风；反腐倡廉体制的创新。5、领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要保障加强领导干部作风建设--坚持防微杜渐、警钟长鸣，开展筑牢反腐倡廉的基础性工作；--严肃查处各种违法违纪案件，严惩腐败分子，保持党员队伍的先进性和纯洁性，为推动和谐社会建设提供重要组织保障--坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防御的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，为推动和谐社会建设提供重要的制度保障。--坚持密切联系群众，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。--解决群众反映的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，为推动和谐社会建设提供重要的作风保障二、新形势下领导干部作风建设的内容和要求（一）、牢记“两个务必”，大力弘扬党的优良传统和作风1、“两个务必”的提出彰显党在转折时期高度务实的作风。七届二中全会；十一届三中全会；十六大。2、自觉坚持“两个务必”，不断提高党的执政能力。（1）、领导干部在思想上要有节俭意识（2）、领导干部就要增强公仆意识（3）、最重要的是要体现在领导干部对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的始终牢记和自觉坚持上（4）、加强对各级领导干部进行“两个务必”的思想教育，永葆党的先进性。（二）、大力倡导“八个方面的良好风气”，努力实现领导干部作风根本好转第一、勤奋学习、学以致用，打牢立身为官的思想基础。第二、心系群众、服务人民，把握立身为官的内在要求。第三、真抓实干、务求实效，强化立身为官的素质。第四、艰苦奋斗、勤俭节约，是立身为官必须保持的政治本色。第五、顾全大局、令行禁止，是立身为官的根本第六、发扬民主、团结共事，做立身为官的模范。第七、秉公用权、廉洁从政，筑劳立身为官的思想防线。第八、生活正派、情趣健康，提高立身为官的思想境界。三、加强领导干部教育、监督和廉洁自律（一）、加强教育，构建“不愿腐败”的机制--创新教育模式：灌输与疏导相结合；理论教育与直观感知相结合；传统教育模式与现代科技手段相结合；专题教育与经常教育相结合。--把握正确的舆论导向，开展正面的典型示范教育。--努力营造大宣教格局。结合党风廉政建设和反腐败斗争实际，需要着重抓好以下几方面教育1、马克思主义理论教育2、共产主义理想和宗旨教育3、党的路线、方针、政策和国家法律法规的教育4、党的优良作风教育5、艰苦奋斗、勤俭节约的教育6、反腐倡廉的教育（二）、健全制度，构建“不能腐败”的机制1、建立健全党风廉政建设的制度体系，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制是推进党风廉政建设的保障。2、新形势下，加强制度建设是深入开展反腐倡廉的根本保证，是实现标本兼治、从源头上预防腐败的重要举措。3、建立运行机制，促进工作开展。（三）、强化监督，构建“不敢腐败”的机制1、重点抓好对领导干部的监督，强化领导集体内部的监督作用2、把注重制度建设同加强思想政治工作紧密结合起来3、党内监督与党外监督相结合，拓寛监督渠道，充分发挥人民群众监督的作用建立教育、制度、监督并重的防范腐败机制必须做到“三个坚持”。一要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。二要坚持立足于加强制度建设。三要坚持立足于发挥三者的整体功能。（四）、廉洁自律，提高领导干部的自身免疫力1、领导干部必须以身作则，身正行直，办事公道。2、领导干部必须经得起诱惑，守得住小节。3、领导干部还要管好身边的人4、领导干部不仅自己要清正廉洁，还必须带头维护党纪国法的严肃性，切实负起领导的责任。四、领导干部要牢固树立五种意识一是要牢固宗旨意识，真心诚意做人民公仆。二是要牢固责任意识，兢兢业业用心干事。三是要牢固务实意识，求真务实创新工作。四是牢固和谐意识，努力构建和谐班子、和谐团队。五是要牢固廉洁意识，讲操守、重品行，树清廉领导形象。