上海人才引进政策解读

上海人才引进政策解读内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策来沪人员居住登记投靠就读就业缴保申办上海市居住证获取积分资格，享受人才待遇申办临时居住证《上海市实有人口服务和管理若干规定》《上海市居住证管理办法》和《上海市居住证申办实施细则》《上海市居住证积分管理试行办法》《持有上海市居住证人员申办本市常住户口办法》和《实施细则》《上海市引进人才申办本市常住户口办法》和《实施细则》上海来沪人员管理制度基本框架图申办本市常住户口服务和管理依据公共服务待遇梯度主要差异积分管理对象上海市居住证上海户籍临时居住证享受低保、购买共有产权房、家属投靠证照办理、计划生育、基本公共卫生等公共服务居转户、公租房、子女参加本市中高职自主招考子女参加本市中考、高考内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策居住证积分管理文件依据《上海市居住证管理办法》（市政府令第2号）《上海市居住证积分管理试行办法》（沪府发〔2013〕40号）《上海市居住证积分管理试行办法实施细则》(沪人社力发〔2013〕31号）积分管理政策主要内容（1）申请积分对象在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员通过设置积分指标体系，根据个人学历、职称、技能、年功等情况进行积分。积分达到标准分值的，可以享受人才待遇积分管理政策主要内容（2）积分指标体系基础指标年龄、教育背景或专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限加分指标紧缺急需专业、全日制应届毕业生、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、配偶为本市户籍人员、特定的公共服务领域、远郊重点区域、表彰奖励减分指标提供虚假材料、行政拘留记录、一般刑事犯罪记录一票否决指标违反国家及本市计划生育政策规定行为记录、严重刑事犯罪记录积分管理政策主要内容（3）基础指标及分值1、年龄年龄指标最高分值30分持证人年龄在56—60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分30292725232119171513119750510152025303543周岁及以下44周岁45周岁46周岁47周岁48周岁49周岁50周岁51周岁52周岁53周岁54周岁55周岁56-60周岁积分积分管理政策主要内容（4）基础指标及分值2、教育背景大专（高职）学历，积50分大学本科学历，积60分大学本科学历和学士学位，积90分硕士研究生学历学位，积100分博士研究生学历学位，积110分(只认可按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书)积分管理政策主要内容（5）基础指标及分值3、专业技术职称和技能等级技能类国家职业资格(42个工种，下同)五级，积15分技能类国家职业资格四级，积30分技能类国家职业资格三级，积60分技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格（30个+21个），积100分技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分※在本市工作期间取得，专业、工种与所聘岗位需相符积分管理政策主要内容（6）基础指标及分值4、在本市工作及缴纳职工社会保险年限在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费每满1年积3分因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为计算在本市工作及缴纳职工社会保险年限的依据积分管理政策主要内容（7）加分指标及分值1、紧缺急需专业所学专业属于本市紧缺急需专业目录，且工作岗位与所学专业一致的，积30分本市紧缺急需专业目录目前按照今年本市应届大学生进沪紧缺急需专业目录执行（沪教委学〔2013〕5号），105个专业2、全日制应届毕业生持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分积分管理政策主要内容（8）加分指标及分值3、投资纳税或带动本地就业，最高分值100分持证人在本市投资创办的企业，按个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分积分管理政策主要内容（9）加分指标及分值4、缴纳职工社会保险费基数（最近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数）等于高于本市上年度职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分等于高于本市上年度职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分等于高于本市上年度职工社会平均工资2倍的，积100分积分管理政策主要内容（10）加分指标及分值5、配偶为本市户籍人员，最高分值40分持证人配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分6、特定的公共服务领域特定的公共服务领域范围目前仅指环卫领域持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分7、远郊重点区域，最高分值20分远郊重点区域目前仅指临港地区持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分积分管理政策主要内容（11）加分指标及分值8、表彰奖励（在本市工作期间获得的表彰奖励（目录），最高分值110分）本市委办局等市级机关专项性表彰奖励，积30分本市委办局等市级机关综合性表彰奖励，积60分获得省部级及以上政府表彰奖励，积110分积分管理政策主要内容（12）减分指标及分值申请积分时提供虚假材料持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分行政拘留记录持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分一般刑事犯罪记录持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分积分管理政策主要内容（13）一票否决指标持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录和严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格总积分标准分值《居住证》总积分标准分值为120分积分管理政策主要内容（14）居住证政策的过渡衔接对原人才类居住证持有人采取“老人老办法”，即有效期内的原人才类居住证持有人被统一赋予120分的标准分值有效期内的原人才类《上海市居住证》继续有效，原人才类《上海市居住证》有效期满后，需到社区事务受理中心办理签注手续，免费换领新的《上海市居住证》，然后进行积分确认原人才类居住证有效期满后，未按规定办理签注的，原证件将被注销积分管理政策主要内容（15）申请积分基本流程采取书面材料申报和网上申报相结合的方法办妥上海市居住证网上模拟估分（21世纪人才网）单位为个人网上申报（21世纪人才网）单位人事专员向人才服务中心提交书面材料人才服务中心初审（包括调阅人事档案、学历学位信息核实等）市人保局开发处核准打印领取积分通知书（盖区人保局专用章）积分确认与调整内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策持有居住证人员申办常住户口（1）文件依据《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》（沪府发【2009】7号）《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法实施细则》（沪人社发【2009】23号）《关于持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口若干问题的处理意见》（沪人社力发【2011】2号）持有居住证人员申办常住户口（2）申办条件没有违反国家计划生育政策和治安管理处罚以上的违法犯罪记录持有《上海市居住证》累计满7年城保（镇保）正常缴纳累计满7年在本市依法缴纳个人所得税；中级职称/技能证书，并且专业和所从事的岗位相符；（或者最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，且个税匹配）•办理流程采取书面材料申报和网上申报相结合的方法单位为个人网上申报（21世纪人才网）单位人事专员向人才服务中心提交书面材料人才服务中心初审市人保局开发处审核公示出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》调档、办理户口迁移手续。持有居住证人员申办常住户口（3）内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策户籍直接引进（1）文件依据《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》（沪府发[2010]28号）《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法实施细则》（沪人社力发[2010]44号）《关于上海市引进人才申办本市常住户口有关问题的通知》（沪人社力发[2011]53号）户籍直接引进（2）申办条件人员框定（一）高层次人才（二）重点行业重点机构紧缺急需人才（三）投资创业人才（四）特殊人才人员要求没有违反国家计划生育政策和治安管理处罚以上的违法犯罪记录在沪工作稳定，专业（业绩）与岗位相符一般应能在本单位工作5年以上（离法定退休年龄5年以上）户籍直接引进（3）（一）高层次人才1.具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员2.本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书（高级技师），或取得国家二级职业资格证书（技师）且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的高技能人才。3.获得省部级及以上政府奖励的人员4.在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员5.国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员6.列入省部级及以上人才培养计划的人选户籍直接引进（4）（二）重点行业重点机构紧缺急需人才1.重点行业重点机构框定：本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构(龙工（上海）融资租赁有限公司)；高新技术企业，高新技术产业化重点领域，高新技术成果转化项目（305+6家）；在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心(采埃孚、ICI研发中心））2.紧缺急需人才框定：紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员，应属单位紧缺急需的业务骨干，且具有两年以上相应工作经历。户籍直接引进（5）（三）投资创业人才在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地的区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才。（四）特殊人才本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。•办理流程采取书面材料申报和网上申报相结合的方法单位为个人网上申报（21世纪人才网）单位人事专员向人才服务中心提交书面材料人才服务中心初审市人保局开发处审核公示出具《引进人才办理本市常住户口通知书》调档、办理户口迁移手续。★三大人才引进政策简要对比户籍直接引进（6）内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策配套政策居转户后配偶户口解决《关于进一步解决专业技术人员和管理人员夫妻两地分居问题的通知》（沪人[1999]字第122号）《关于进一步做好解决干部夫妻两地分居问题工作的通知》（人发[1999]80号）《上海市劳动和社会保障局关于外省市职工转移进沪工作的通知》（沪劳保社发[1999]56号）《关于本市投靠类户口迁移若干实施意见》（沪府〔2009〕70号）父母落户后未随迁子女户口解决《上海市人事局关于“照顾老人”政策问题的复函》（沪人[1988]160号)内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策谢谢！高学历人群紧缺急需专业大专学历；大学本科学历和学士学位；硕士研究生学历学位；博士研究生学历学位；高技能、高职称人群技能类国家职业资格一、二级；中高级专业技术职务任职资格（新增）；相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格（新增）；高收入人群（新增）收入连续三年为市平均2倍以上；综合性人群（新增）普通大专学历，收入连续三年达到市平均80%；国家三级职业资格，收入连续三年达到市平均80%；国家四级职业资格，收入连续三年达到市平均1倍；居住证积分管理对象积分调整人力资源社会保障部门主动扣减积分积分项目发生变化导致积分下降