日本社区服务管理模式

日本社区服务管理模式日本的行政区划分——“都道府县”。全国分为：“一都一道二府43县”町是日本城市街区划分的基本单位，有两个含义：市町村中的“町”相当于我国的镇；城市中的“町”是街、巷的意思。社区自治组织的建设：日本社区管理属于混合制模式，日常管理以及社区建设活动多半是由社区居民组织的民间团体和自治组织来操作与实施的，日本的社区治理是一种“小政府、大社会”的模式。政府通常负责制定规划、提供经费支持以及进行审计监督，具体事项交给民间的社团法人负责，比如管理社区福利事务，为老年人、残疾人提供服务。町是构成社区的最小单位，类似于中国的街道。町内会是社区中的基层居民自治组织绝大多数家庭都会加入町内会，并且交纳一定的会费。居民从会员中选举出会长、会计以及小组组长来负责町内会的日常组织和管理。町内会的功能有：维护社区内的各种设施；维护社会规范，用舆论约束居民的行为；向居民发送地方政府的行政措施等通知；向行政机构反映居民的各种困难和意见。举办防火、防疫、防灾等讲座和演习；协助进行各种统计和调查，协助展开各种救济、募捐和献血活动举办传统祭祀活动、各种文体活动(敬老会、茶道会、棒球赛)、街道景观保护活动等（如组织居民清扫公共环境等）此外，日本民间力量成熟的一个标志是社区志愿者活动的社会化、常规化。家庭主妇、公司职员、在校学生、离退休人员等经常自发地到社区的一些公益组织和社团中做义工，提供义务服务。如果说，町内会是日本城镇中老住户的自治组织，那么，住区自治会则是城镇新居民参与公共事务管理的自治组织。最初，住区自治会的主要作用是：代表居民与政府谈判，以解决住区内新居民面临的各种问题（如子女入托、入学等）。今天的住区自治会已成为社区的服务组织，有点儿像小区的物业管理公司，同时，仍然充当着居民与政府之间的桥梁，通过组织居民对街道改造、设施建设等进行讨论，把居民的意见反馈给地方政府，使政府的规划更符合居民的实际需要。住区自治会和町内会的资金来源包括两部分：一是每家每户缴纳的会费；二是企业赞助或个人捐助。社区公共领域的构建中央公民馆：社区居民可以在这里聚会、聚餐。为家庭主妇举办幼儿教育、烹饪、插花讲座，为一些爱好绘画、音乐、手工的居民提供培训，为外国居民开设日语学习班社区公共活动的开展那些平时因工作忙碌而很少往来的男人们会抽出时间到公民馆聚会，大家一起出谋划策，商讨祭祀的细节工作。妇女会的成员们则担负起后勤任务，为参加聚会和祭祀活动的人准备餐食。在祭祀庆典当天，社区居民会穿上节日服装，佩戴象征自己町颜色的彩带，参与社区游行，为自己的町呐喊助威。祭祀庆典通常包含诸多由社区居民自发组织的文娱活动。在此期间，由社区中的公司职员、学生、家庭主妇、退休老人组成的各种民间合唱团、舞蹈队纷纷走上街头，载歌载舞，表达他们对社区的祝福之情。在东京：垃圾分四类处理:一是可燃烧垃圾,每周收集3次;二是不可燃烧垃圾(金属皮等)每周收集1次;三是大型垃圾,实行预约收费制;四是可回收利用的垃圾。将垃圾分装,收集日期和时间将垃圾倒入政府提供的垃圾箱(每20户设一垃圾箱),全区配有110辆垃圾车巡回收集。可燃垃圾进行焚烧处理,不能燃烧和大型垃圾及燃烧后的渣子全部抛到东京湾海底。社区养老与医疗放映结束！日本是地震、台风、暴雨等灾害多发的国家，防火防震的安全是社区的重要任务。社区的工作人员定期到住户家里，认真捡查自动报警设备等是否能正常使用。各住户的阳台均设有二处避难逃生的设施，一是向下一层住户的阳台逃生的窗口，打开窗门，可见向下伸展的梯子；二是向粼居阳台逃生的小门。这些救生的设施，都在常规捡查之列。在日本，社区工作堪称人人参与，人人尽责。就拿社区的清扫来说，每个小区日常的卫生清理由物业公司来完成，还要定期组织业主进行社区大扫除（一般是3个月1次）。扫除的前一周，物业公司用户户相传的方式通知到每一户，届时，每户都要出一个人参加。如果实在有事无法参加，也可以用付钱的方式来解决（一般是交5000日元，约合326元人民币）。