上海市居住证管理办法_范局版本_

上海市居住证解读与运用《上海市居住证管理办法》已经2013年5月20日市政府第9次常务会议通过；自2013年7月1日起施行。（一）、职责分工1.市发改委——综合协调2.公安部门——登记、制证及管理3.人力资源社会保障部门——受理、积分等管理（1）社区事务受理中心——登记、办证（2）区县人才服务中心——积分办理教育、卫生、计生、工商、税务、房管、民政等部门各司其职一、管理办法（二）、主要功能1.居住证明2.相关信息3.办理查询个人积分，办理卫生、计划生育、社保、子女教育等方面相关事务（三）、居住证办理1.受理机构——居住地社区事务受理中心2.申办条件和材料（1）本市合法稳定居住；（2）本市合法稳定就业，参加社保6个月或投靠本市户籍亲属、就读、进修等需居住6个月以上。（四）、材料移送社区服务中心于出具凭证之日2个工作日内，将信息材料移送到人力资源和社会保障部门或公安部门。（五）、部门审核人社部门——10个工作日内进行审核，符合的通知制证；不符合的，说明理由。公安部门——10个工作日内进修审核，符合投靠、就读的通知制证；不符合的，说明理由。（六）、制证、领证公安部门10个工作日内完成制证，社会事务中心发放。（七）、办理签注届满1年前30日办理签注；在60日内可补办签注手续。（八）、注销1.材料虚假；2.情况发生变化的；3.超过60日未办签注手续；4.已转为本市常住户口；5.其他情形。（一）、基础指标及分值1.年龄最高30分。持证人年龄在56-60周岁积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。二、积分管理2.教育背景最高分值110分（国家认可的国内外学历学位）（1）大专（高职）学历，积50分；（2）大学本科学历，积60分；（3）大学本科学历学位，积90分；（4）硕士研究生学历学位，积100分；（5）博士研究生学历学位，积110分。3.专业技术职称和技能等级最高分值140分（持证人在本市工作期间取得的下述证书，且专业、工种与所聘岗位相符。在外省市获得的技能类国家职业资格三级以上证书，通过本市复评或验证的，视同在本市获得。）（1）技能类国家职业资格五级，积15分；（2）技能类国家职业资格四级，积30分；（3）技能类国家职业资格三级，积60分；（4）技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分；（5）国家职业资格一级或高级专业技术服务任职资格，积140分。专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的，注册后给予加分。需要特别说明的是，上述“教育背景”和“专业技术职称和技能等级”两项指标，只能选择其中一项进行积分。4.在本市工作及缴纳职工社保年限每满1年积3分补缴的、缴费单位与劳动（聘用）合同不一致的，均无效（二）、加分指标及分值1.本市急需紧缺专业且与工作岗位一致的，积30分。详见《沪教委[2013]5号文附件5，申领《上海市居住证》紧缺专业目录》。2.投资纳税或带动本地就业，最高积100分（1）连续3年每年平均纳税额10万人民币以上，积10分；（2）连续3年每年平均聘本市户籍人员10人以上，积10分。注：上述“投资纳税”、“带动本地就业”两项指标中，只能选择其中一项进行积分。3.缴纳职工社保基数，最高可积100分（1）连续3年在本市缴纳社保基数等于及高于本市上年度社会平均工资80%低于1倍的，积25分；（2）连续3年在本市缴纳社保基数等于及高于本市上年度社会平均工资1倍低于2倍的，积50分；（3）连续3年在本市缴纳社保基数等于及高于本市上年度社会平均工资2倍的，积100分。附：近3年缴纳职工社保基数一览表4.特定的公共服务领域，每年积4分。积分管理试行期间，特定的公共服务领域为环卫领域，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。5.远郊重点区域，每满1年积2分，最高20分。积分管理试行期间，特指临港地区（浦东新区、奉贤区，并由上述二区提出认定办法）。每满1年积2分，满5年后开始计入总积分。6.全日制应届高校毕业生，积10分。7.表彰奖励，最高可积110分。（1）获本市部、委、办、局等市级机关专项表彰奖励，积30分；（2）获本市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分；（3）获省部级及以上政府表彰奖励，积110分。8.配偶为本市户籍人员，最高可积40分。结婚每满1年积4分。减分指标及分值不再一一罗列细说。（三）、积分申办流程及管理1.积分申请（1）进行网上模拟估分（2）用人单位向注册地区、县人才中心申请积分2.申请积分材料（1）有效居住证（2）《积分申请表》（3）劳动（聘用）合同（4）无违反计生的证明材料（5）无违法犯罪记录证明材料（6）单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书及组织机构代证书和磁卡（7）与积分指标项目对应的材料（纳税证明、验资报告、同住子女学籍证明等等，社保缴纳数自助对接查询）3.材料审核（1）阅档（2）审核（学历学位证书、职称证书、职业（执业）资格证书、技能类证书、奖励证书、结婚证、户口簿、验资报告、纳税明细、聘用本市户籍人员证明）4.积分核定20个工作日内进行核定并告知持证人5.提供虚假材料法律责任个人——处罚；3年内不积分；追究刑事责任单位——罚款3-5万元；3年内不得代办积分；处罚直接责任人；追究刑事责任（四）、积分申请审核细则1.申请积分基本流程（1）已持有《居住证》（2）网上模拟估分达到标准分值（3）信息引入积分管理系统2.网上注册审核（1）申请材料（2）审核要点（3）操作流程3.积分申请材料审核（1）基本材料审核（2）项目对应材料审核1）学历学位证书2）技术职称、职业资格证书3）社保缴纳4）紧缺急需专业5）投资纳税或带动本地就业6）连续3年缴纳本市职工社会保险基数比例7）特定公共服务领域8）远郊重点区域9）全日制应届毕业生10）表彰奖励11）配偶为本市户籍人员（3）持证人配偶和同住子女需要享受积分待遇的材料审核1）配偶材料2）同住子女材料三、持证人待遇（一）、子女教育1.义务教育2.中职、高职自主招生考试3.达标准分，参加中、高考（二）、社会保险1.本人参加社保2.达标准分，配偶和同住子女参加社保，享受待遇（三）、证照办理1.驾驶证、机动车注册2.护照、港澳台通行证（四）、住房1.申请公租房2.缴存、使用公积金（五）、公共卫生1.子女享受免疫项目预防接种2.基本公共卫生服务（六）、计划生育免费享受计生基本项目技术服务（七）、资格评定考试和鉴定1.参加本市职称、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格注册登记2.参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定（八）、参加评选可以参加有关评选表彰（九）、其他待遇可享受国家和本市规定的其他待遇（十）、待遇中止积分低于标准分值的，中止其享受的相应待遇