第四章__统计机构与统计人员

第四章统计机构与统计人员玉环电大陈洁最新统计新闻1、据统计我国结婚成本30年涨4000倍：每年四、五月都是婚庆旺季，然而年年上涨的结婚花费成了新人们的甜蜜负担。上海一对普通小夫妻近日在新浪微博晒出了新婚账单，包括：男方支出项目烟酒、酒店喜宴、钻石戒指、婚庆婚车、新房装修和蜜月杂费等共计26.7万余元；女方支出包括家用电器、服饰、轿车等16.3万余元。双方合计花费430400元。这张账单还没有把目前作为结婚“硬指标”的房子计算在内。这份婚礼账单引起了巨大反响，迅速成为网络热点。新浪微博还就此发起了题为“晒晒上海夫妻婚礼花费”的微话题：“50年代一张床，60年代一包糖，70年代红宝书，80年代三转一响，90年代讲排场，21世纪特色婚宴个性张扬。中国式婚礼在一个个年代中逐步演变。不知不觉，这爱的接力棒也传到了‘80后’手中。”不少人还参与了关于结婚开支费用的微博投票，花费在30—50万元的占到总数一半以上。有网民计算后指出，中国人的结婚成本30年来增长了4000倍，婚庆账单从低端的500元涨到了高端的200万元。而且，尽管目前“80后”很多夫妻的婚庆开销“大头”都是父母出的，但小夫妻俩的新婚之路也并不轻松，往往还要背上不少债务。2、据统计2011年度我国出国留学人员总数33.97万人：据教育部统计，2011年度我国出国留学人员总数为33.97万人，其中：国家公派1.28万人，单位公派1.21万人，自费留学31.48万人。2011年度各类留学回国人员总数为18.62万人，其中：国家公派0.93万人，单位公派0.77万人，自费留学16.92万人。2011年度与2010年度的统计数据相比较，我国出国留学人数和留学回国人数均有进一步增加。出国留学人数增加5.50万人，增长了19.32%；留学回国人数增加5.13万人，增长了38.08%。从1978年到2011年底，各类出国留学人员总数达224.51万人。截至2011年底，以留学身份出国，在外的留学人员有142.67万人，其中110.88万人正在国外进行相关阶段的学习和研究。改革开放以来，留学回国人员总数达81.84万人，有72.02%的留学人员学成后选择回国发展。3、美国专家称无证据表明全球地震情况异常：自本月11日以来，亚洲、美洲多个地区发生5级以上地震，引起人们的担忧。对此，美国地质勘探局专家13日表示，并无证据表明这是异常情况，也不能得出今年地震次数会比往年增加的结论，“地球已开启震动模式”的说法更是没有根据。美国地质勘探局的地球物理学家伊丽莎白·科克伦说，据统计，全球平均每年都会有一次8级以上地震，20次7级以上地震，120多次6级以上地震。过去两天内5级以上地震虽然接连发生，但并不能表明今年5级以上地震次数会增加。她同时表示，目前人类还不能准确预报地震，甚至也许永远无法做到，因此人们必须做好地震防范准备，提前制定好应急方案。4、龙年吉祥，生子扎堆，各地月嫂价格也在疯涨。北京、上海收费最贵的月嫂，佣金已超过1.5万元。其人力成本，远高于一个经过多年专业培训的医学博士。然而在专业人士眼中，月嫂只是个普通的家政服务工作，连单独职业都算不上。只要产妇多些理性，自学些护理常识，一切问题便迎刃而解。“天价”月嫂失去了盲目追捧，便会理性回归。学习目的与要求：学习并掌握统计机构的设置及职责；统计人员的概念、职责、职权；统计从业资格的规定和要求。§1统计机构的设置及职责§2统计人员§3统计从业资格第一节统计机构的设置及职责一、统计机构的设置统计机构是指从事统计调查、统计数据加工整理、统计分析预测、统计信息咨询和统计协调管理等活动的组织。（一）政府综合统计机构：是指国务院和地方各级人民政府独立设置的统计职能机构，包括国务院设立的国家统计局和县级以上地方各级人民政府设立的统计机构。（二）部门统计机构：是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门，根据国家和部门统计任务的需要而专门设置的统计职能机构。不设统计机构的部门在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。统计负责人，是指代表本部门或者本单位履行《统计法》规定职责的主要责任人员。（三）企业事业组织统计机构：是指各企业事业组织根据国家、部门、地方、企业事业组织的统计任务的需要而专门设置的统计职能机构。真题回顾1.政府统计机构又称为政府综合统计机构。（）（06）二、统计机构的职责（一）国家统计局的职责1、根据有关法律、行政法规和国家有关政策和计划，制定统计工作规章，制订统计工作现代化规划和国家统计调查计划，组织领导和协调全国统计工作，监督检查统计法规和统计制度的实施；2、健全国民经济核算制度和统计指标体系，制定全国统一的基本统计报表制度；制定或者与有关部门共同制定国家统计标准，审定部门统计标准；3、在国务院领导下，会同有关部门组织重大的国情国力普查，组织、协调全国社会经济抽样调查；4、根据国家制定政策、计划和进行管理的需要，搜集、整理、提供全国性的基本统计资料，对国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督；5、审查国务院各部门编制的统计调查计划和统计调查方案，管理国务院各部门制发的统计调查表；6、检查、审定、管理、公布、出版全国性的基本统计资料，定期发布全国国民经济和社会发展情况的统计公报；7、统一领导和管理国家统计局派出的调查队；8、组织指导全国统计科学研究、统计教育、统计干部培训和统计书刊出版工作；9、开展统计工作和统计科学的国际交流。国家统计局派出的调查队承担国家统计局布置的各项调查任务，依法独立开展统计调查，独立上报统计资料。（二）县级以上地方各级人民政府统计机构的职责1、完成国家统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度；2、制订本行政区域内的统计工作现代化规划、统计调查计划和统计调查方案，统一领导和协调本行政区域内包括中央和地方单位的统计工作，监督检查统计法规和统计制度的实施；3、根据本行政区域内制定计划和进行管理的需要，搜集、整理、提供基本统计资料，对本行政区域内国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督；4、审查本行政区域内各部门的统计调查计划和统计调查方案，管理本行政区域内各部门制发的统计调查表；5、按照国家有关规定，检查、审定、管理、公布、出版本行政区域内的基本统计资料；省、自治区、直辖市人民政府统计机构定期发布本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计公报；自治州、县、自治县、市、市辖区人民政府统计机构按照本级人民政府的决定，发布本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计公报；6、组织指导本行政区域内各部门、各单位加强统计基础工作建设，加强统计教育、统计干部培训和统计科学研究工作；对本行政区域内人民政府统计机构干部和乡、镇统计员进行考核和奖励。县级以上地方各级人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。（三）部门统计机构的职责1、组织指导、综合协调本部门各职能机构（包括生产、供销、基建、劳动人事、财务会计等机构）的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；2、制订本部门的统计工作现代化规划、统计调查计划和统计调查方案，组织指导本部门及其管辖系统内企业事业组织的统计工作，加强统计队伍和统计基础工作建设；3、按照国家有关规定，向上级领导机关和本级人民政府统计机构报送和提供本部门的基本统计资料，会同计划和其他有关职能机构对本部门执行政策、计划和经营管理效益的情况，进行统计分析、统计预测和统计监督；4、管理本部门制发的统计调查表和基本统计资料；5、会同本部门的人事教育机构，组织指导本部门的统计教育和统计干部培训；对本部门统计人员进行考核和奖励；加强本部门统计科学研究工作。（四）乡镇统计机构或统计员的职责1、完成国家统计调查和地方统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；2、按照国家有关规定，搜集、整理、分析、提供和管理本乡、镇的基本统计资料；3、组织指导本乡、镇各有关单位、人员加强农村统计基础工作建设，健全本乡、镇的统计台账制度和统计档案制度，组织乡、镇以下的统计业务工作。（五）企业事业组织的统计机构或统计负责人的职责1、组织指导、综合协调本单位各职能机构和下属机构的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，制订、实施本单位的统计工作计划和统计制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；2、按照国家有关规定，报送和提供统计资料，对本单位计划的执行情况和经营管理的效益，进行统计分析和统计监督；3、管理本单位的统计调查表和基本统计资料；4、会同本单位有关职能机构完善计量、检测制度，建立健全原始记录、统计台账和核算制度。第二节统计人员一、统计人员的概念《统计法》所称的统计人员，是指从事统计活动的专职或兼职的工作人员，包括各级人民政府综合统计机构、部门统计机构、和企业事业组织统计机构的负责人和工作人员，以及在不设统计机构的部门、企业事业单位、乡镇（街道办事处）、行政村或其他组织中从事统计工作的人员和指定的统计负责人。二、对统计人员的基本要求（一）统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德职业道德，是指人们的道德标准和要求在社会各个职业领域的体现及具体化，是从事一定职业的人在自己特定的工作中行为规范的总和。统计职业道德是统计工作领域中的道德标准和要求。统计职业道德规范的基本内容包括：忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会。其中，实事求是，不出假数统计职业道德的核心内容。（二）统计人员应当具备执行统计任务所需要的专业知识统计人员要不断提高自己的专业素养，使自己的专业知识水平与所执行统计任务的需要相适应。一般说来，统计人员执行统计任务所需要的专业知识，根据各自工作性质的不同，主要涉及经济、统计、计算机、法律、外语等方面。每个统计人员都应该努力成为自己专业的专家。真题回顾1.统计职业道德的核心内容是()。（08）A.具备统计专业知识B.保守国家秘密统计资料C.对统计调查对象的商业秘密和私人家庭的单项调查资料保密D.坚持实事求是2.统计职业道德的核心内容是（）。（07）A.坚持实事求是B.保守国家秘密统计资料C.对统计对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料保密D.进行统计调查时必须出示工作证件三、统计人员的职权（06、08年简答题）统计人员的职权，是指统计人员为了完成统计任务而由统计法律规定拥有的权利。根据《统计法》的规定，统计人员具有以下主要职权：1、统计人员具有依照《统计法》规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权；2、统计人员有权要求有关单位和人员依照国家规定，如实提供统计资料；3、统计人员有权检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；4、统计人员有权揭发和检举统计调查工作中的违法行为。此外，统计人员有学习统计专业知识的权利。真题回顾1.统计机构和统计人员依照统计法规定，独立行使（）的职权，不受侵犯。（06）A.统计调查、统计报告、统计监督B.统计调查、统计分析、统计报告C.统计调查、统计分析、统计监督D.统计调查、统计咨询、统计监督2.统计人员有权（）。（06、07）A.对违反统计法的政府机关进行罚款B.检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料C.公布自己在统计调查中获得的任何资料D.对违反统计法的个人进行罚款3.统汁机构和统计人员依照统计法规定，独立行使()()()()()的职权，不受侵犯。（08）A.统计调查B.统计分析C．统计报告D.统计咨询E．统计监督四、统计人员的职责1、统计人员应当如实报送统计资料，准确及时完成统计工作任务，并对所报送的统计资料的真实性负责；对领导人强