用好“工作十法”,提高领导效能(155)

1用好“工作十法”提高领导效能热烈欢迎省直机关处级公务员来院学习浙江省委党校浙江行政学院俞鼎起2015年5月2第一节、工作方法及其重要性一、夏书记提出“工作十法”的背景1、目标已确定，有效实施关键在方法。实施“八八战略”、建设“两富浙江”、“两美浙江”思想是行动的先导。直接指导行动的有两类思想回答“做什么？”是目标思想，即价值观。回答“怎么做？”是方法思想，即方法论。32、不同程度的方法缺乏多年勤政，何以山河依旧？新区开发，何以开而不发？老城拆迁，何以步履维艰？污染整治，何以屡屡反弹？纠纷调处，何以引起冲突？43、解决新问题，需要新方法。经济繁荣前所未有，诚信缺失不可忽视；生活富裕前所未有，矛盾冲突不可忽视；财富增长前所未有，环境问题不可忽视；党的壮大前所未有，党风官风不可忽视。54、总书记对工作方法提出新期望“要防止出现新办法不会用，老办法不管用，软办法不顶用，硬办法不敢用的情况发生”。要克服本领恐慌，方法恐慌。6二、领导工作方法是指领导者为达到一定的目的，遵循领导活动规律而采取的各种方式、手段、途径、程序、步骤、措施、技巧等方面的总和。方法具有相对性和层次性。上一级是方法，下一级是目标。目标→行动→方法→结果7三、研究新问题，创造新方法百病皆有药，万事都有法。办法总比困难多。高人有高招，大师有大法。想不到，成难题；想到了，就简单。8方法决定成效1、方法巧妙，急事从容办；2、方法巧妙，难事变不难；3、方法巧妙，四两拨千斤；4、方法巧妙，坏事变好事；5、方法巧妙，不允之事也允之。94、毛主席特别重视方法也最有办法毛泽东说：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船，过河就是句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿”。毛泽东说：“别的事我不讲，只讲工作方法，现在的中心问题是工作方法，要会做工作。”（1959年4月《八届七中全会上讲话》）毛泽东喜欢从方法上定义重要概念：军事、政治10当议会斗争失败时，毛提出：枪杆子里面出政权，工农武装割据。当学习苏联经验攻打中心城市又失利时，毛提出：农村包围城市，建立革命根据地。当革命斗争遭受挫折，红军转入长征，1934年11月湘江一战使红军减少到三万人时，林彪等人担心“红旗能打多久？”。11毛主席指出：“弱军与强军作战是有方法的”，就是要会“走”，让敌人分散开来，选择敌之一部，集中我军主力，形成局部优势，彻底歼灭敌人。毛说：“退却的军队能够选择自己需要的有利阵地”。“三大法宝”、“十大军事原则”、“十六字方针”毛说：“沧海横流方显英雄本色”。最困难的时候拿出最有效的方法，在延安写文章指导工作。12第二节、“工作十法”简介一、“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。”(毛泽东：《论党委会工作方法》1949年3月13日)131、主旨：总揽全局，统筹兼顾；战略思维，分清轻重缓急，把握节奏和力度。2、依据：唯物辩证法认为世界是普遍联系，永恒发展的。3、中华智慧的“见大”与“雄略”。4、全局和局部是相对的，有层次的。14统筹兼顾的内容A、区域与区域之间统筹兼顾，不可抓一头丢一方；B、区域内各方面工作要统筹兼顾；C、区域内外各方利益要统筹兼顾。15统筹兼顾的方法1、要有思想高度，高瞻远瞩。高度决定视野广度，看到全局。高度降低工作难度，貌视困难。高度扩展人的气度，增加智慧。2、找支点，抓关键。貌似小事，关乎全局蒋介石：“我打仗不如毛泽东，作诗不如毛泽东，但有一样，他没有我累。”16二、“伤其十指不如断其一指”的重点突破法1、理论来源：毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中提出：“对于人，伤其十指不如断其一指；对于敌，击溃其十个师不如歼灭其一个师。”2、哲学原理：抓主要矛盾和矛盾的主要方面。。抓重点，牵牛鼻子。17“抓住重点方有大成”——有主题1、关键：如何认定重点。战时：毛泽东认为重点是消灭敌人有生力量。蒋介石认为重点是收复城市。平时：GDP是重点？环保是重点？还是找两者平衡点？2、核心：突破难点，破解难题。18三、“从最坏处准备，向最好处努力”的底线思维法1、习近平说：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”。2、哲学依据：事物是变化的，变化是永恒的。世事无常，什么事都可能发生。骄兵必败。19底线思维要有防范意识，从最坏处准备可自如应对突发情况发生，不犯颠覆性错误1、关键:可能出现的坏事全部预想到。古人云：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安国家可保也。”2、重点：对坏事变必须有切实有效的应对措施，就是有预案。3、难点：推动转化，变危机为时机。孟良崮战役前张灵甫向粟裕总部坦埠进攻，两天逆转。20四、“具体问题具体分析”的因地制宜法列宁说：具体情况具体分析是马克思主义活的灵魂。是马克思主义的精髓。1、依据：世界事物多样化，市情县情各不同。要“实事求是，一切从实际出发。”2、原理：理论与实践相结合。把上级指示作为指导，而不是教条。21“尽信书，不如无书”（孟子）“不唯书，不唯上，要唯实，交换、比较、反思”（陈云）。书是有用的，勿为书所限。邓小平：“每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别人的经验可以参考，但不能照搬。过去我们中国照搬别人的，吃了很大苦头。”1、审题：摸清、摸准、摸实情况，掌握真情。2、解题：拿出创造性的方案。冯梦龙曰：“智无常局，以恰肖其局者为上。”22五、“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法1、依据：任何事物都是共性与个性的统一。夏书记说：“一点搞通，其它有数。点亮一盏灯照亮一大片。”2、以点带面是党的传统方法，一轰而上，如果失误损失就大。3、关键是总结经验。23毛泽东：我靠总结经验吃饭毛泽东主席会见李宗仁夫妇和程思远先生24（）1965年，前国民政府代总统李宗仁先生回国。7月26日上午，毛泽东接见了李宗仁夫妇及其机要秘书程思远。毛泽东说：“我是靠总结经验吃饭的。”“以前我们人民解放军打仗，在每个战役后，总来一次总结，吸取过去正反两方面的经验。发扬优点，克服缺点，然后轻装上阵，继续前进，从一个胜利走向另一个胜利，终于建立了中华人民共和国。”25六、“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法习近平总书记指出：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。这就说明，抓落实首先要抓到点上、以点带面。其次，要一抓到底，常抓不懈。要一步一个脚印，步步为营，有板有眼，深入而持久地抓好落实，而不能满足于会议开过了，文件发过了，嘴上讲过了。”(习近平：《抓落实如敲钉子》2006年12月6日）26“不是井无水，而是挖不深”1、含义：选准突破点，持续用力，步步推进，决不松劲，一抓到底，积小胜为大胜。2、渊源：“积跬步以至千里”，“天下难事必作于易。”（老子《道德经·第六十三章》）27实施要点：1、位置找准—突破口2、力点使准—用力向度3、力度精准—用力大小4、钉至标准—圆满完成28毛泽东电报1946年8月粟裕发电报告打胜仗后新计划，毛泽东回电：“所见很对，望利用苏中各种有利条件，继续在那里作战，如你们今后一个月内再打二三个胜仗，继续歼灭二三个旅，则对整个战局助益极大。”丁川、谭忠：《共和国第一大将粟裕》291946.10.15毛泽东致电：望你们集中野、华野全力歼灭东进之敌，然后全军西渡收复运河，于2至3个月内务歼薛岳7至10个旅，就一定能转变局势，收复两淮，并准备将来向中原出动。汪峰、郭建军：《浴血孟良崮》30毛泽东电报1947年5月国民党军发起重点进攻。毛泽东给陈粟电报：“敌人已进犯，可选择好打的，歼灭其一二个军。究竟打何路好，由你们当机决策立付实施，我们不遥控。”丁川、谭忠：《共和国第一大将粟裕》31七、“蹄疾步稳、急而不躁”的循序渐进法1、没有速度就没有效率。“钢铁能飞起来，是因为有速度”。2、急躁就会乱，就造成损失。我党历史上教训深刻。3、尊重规律、讲究章法，把握节奏、走稳步子。4、分解任务：面上分块，线上分段，分步实施，忙而不乱。32习近平：《之江新语》“一个高明的领导讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻”。“对‘八八’战略”做出的总体规划和提出的各项任务，要一步一步展开，一项一项分解，一件一件落实，一年一年地见效。”33八、“跟着群众跳火坑”的群众工作法习近平总书记形象地论述：“我们的方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻施行。如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。群众跳，你不跳，干群关系就疏远了。你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了”。34理解要点：1、要带领群众，必先赢得群众信任。2、干部必须与群众同呼吸、共命运。3、真诚待民，不虚假、不伪善。4、放下架子，挑起担子，做出样子。355、制度上保证干群的鱼水关系减少“蛙水关系”，杜绝“油水关系”，严防“水火关系”。习近平：“百姓在干部心中分量有多重，干部在百姓心中分量也就有多重！”“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”36九、“抓具体、具体抓”的亲力亲为法1、原理：“整体由具体构成”，“天下大事必做于细。”习近平说：“要从细节处着手，养成习惯”。“当前，干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很具体，不能以原则应对具体，要一一回应，具体解决。”（《在指导兰考县委常委民主生活会上讲话》）372、不抓落实，怎么好的方案都是一纸空文。“一打计划不如一项行动（列宁）”。3、“真才实而有成，假才虚而多败。（曾国藩）”关键：具体抓亲自抓，抓什么？重点：抓准、抓细、抓实。38十、“干着指挥、带头冲锋”的以上率下法1、子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”（《论语·颜渊篇》）“上有引领，下必赴焉。从古到今，以上率下都是最大的带动力、贯彻力、执行力。（夏宝龙：《掌握正确的工作方法》）。2、冲在前，做示范，带队伍。393、领导干部要敢担当、肯负责。4、靠前指挥的优势：准确把握动态，及时跟踪决策；发挥示范作用，更好指导下属；增强部属信心，鼓舞部属斗志。5、做表率，作榜样。“打铁先要自身硬（习近平）”。40第三节、如何用好“工作十法”1、十项方法是一个有机整体，内部有逻辑联系。统筹兼顾、重点突破、底线思维、因地制宜是谋划性的方法；典型引路、一抓到底、循序渐进是行进性方法；群众工作、亲力亲为、以上率下是组织性方法。412、注意方法的联合运用落实上级指示精神要用因地制宜法、典型引路法、亲力亲为法和以上率下法；推动发展要用统筹兼顾法、重点突破法、典型引路法、一抓到底法和循序渐进法；解决难题要用重点突破法和底线思维法；做群众工作要用群众工作法和以上率下法。423、注意事项A、树立信心B、用90%的精力调研，用10%精力决策C、打开思路设计方案D、比较选优E、抓好实施43谢谢！44五、总书记创立“中华民族复兴大法”十八大闭幕后第一天，参观中革历史博物馆提出“中国梦”——目标。十八大后第一次出京调研，去广东深圳昭示继续改革开放——道路。三中全会解决改革问题。十八大后下达第一个文件《八项规定》加强党的作风建设——保证。四中全会解决法治问题。十八大后第一次民间随机活动，调研回程庆丰包子店用餐——表率。45（）邓小平：“正确的主张必须与良好的工作方法结合起来，才能实现”。《克服目前西南党内的不良倾向》习近平：“正确的方法是做好工作的重要保证。掌握了正确的工作方法，往往能收到事半功倍的效果”。《之江新语》46六、选目标易，求方法难民富国强是国家建设的目标。是邓小平带领我党找到了中国特色社会主义道路。商人都想赚大钱，苦于没办法。学生都想成绩好，但找到适合自己的学习方法不容易。47“法”字的四层含义1、法律：国家制定或认可，强制实施的行为规范，无法则乱。2、法子：