重大传染病疫情防控应急预案

福泉市第一人民医院突发重大传染病疫情防控应急预案为进一步落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《禽流感防治管理办法》、《流行性脑脊髓膜炎防治管理办法》等重大传染病防治管理法律法规，做好我院重大传染病的预防和控制工作，为有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情，指导和规范重大传染病疫情应急管理和处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生产安全。结合我院工作实际，特制定本预案。一、工作原则突发重大传染病疫情按照快速、有效切断传播途径、保护易感人群、严密控制传染源和密切接触者、救治病人、减少死亡的原则进行应急处置。二、应急组织体系与职责（一）防控应急领导小组及职责（可根据院内实际情况作相应调整）组长：张俊（院长，副主任医师）副组长：陈静（副院长，副主任医师）杨作富（副院长，副主任医师）成员：唐昌亮（院长助理兼医教科科长，副主任医师）袁昌秀（护理部主任，主管护师）黄文娟（院办主任，副主任护师）吴胜平（控感办主任，主管护师）防治办公室设在医教科，具体负责重大传染病应急管理和处置，协调我院传染病疫情的防范和处置工作，落实上级精神。（二）、医疗救治领导小组组长：杨作富（副院长，副主任医师）唐昌亮（院长助理兼医教科科长，副主任医师）成员：杨瑾（感染科主任，主治医师）胡连秀（儿科主任，副主任医师）陆兴周（内一科主任，副主任医师）郑朝军（内二科主任，副主任医师）鄢成发（急诊科主任，住院医师）赵宏强（中医科主任，副主任医师）谢升权（门诊部主任，主治医师）何燕（妇科主任，副主任医师）唐自林（产科主任，副主任医师）陈燕（五官科主任，副主任医师）陈杰（外一科主任，副主任医师）许通权（外二科主任，副主任医师）周显海（外三科主任，副主任医院）奚可军（麻醉科主任，主治医师）肖卫平（放射科主任，副主任医师）胡利勇（检验科主任，主管检验师）医疗救治小组为各科室医护人员。负责全院重大传染病防治工作的诊断、治疗工作，参与和组织疫情处理和技术服务工作。（三）、后勤保障组组长：陈静成员：金齐清、何昌伦、鲁霞、赵勇、刘勇、邓国安负责重大传染病防治所需设备、车辆、防护物品和药品、卫生材料的供应及医护人员的生活、饮食等后勤服务。（四）、信息报送组组长：罗琳成员：杨云付贤平三、预防、监测、报告与预警（一）、预防各相关科室认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，坚持预防为主、防治结合、依法管理的方针，突发公共卫生事件应急领导小组对我院传染病依法进行管理，建立健全传染病疫情监测报告网络及预测、预报、预警机制，做好疾病控制日常管理工作，大力开展爱国卫生运动和健康教育宣传活动，提高公众自我保护意识，有效防止、减少各种传染病的暴发和流行。（二）、监测传染病监测、协助市疾病控制中心流行病学调查、标本采集和运送工作。各科室医务人员按照传染病的诊断标准进行诊断，并按照《传染病信息报告工作管理规范》的要求报告信息。报告的疫情信息，应当及时、客观、真实，不得缓报、谎报、瞒报、漏报。1、责任报告人：所有医务人员。2、报告程序和时限：发现传染病疫情或者疑似传染病疫情，应当遵循疫情报告属地管理原则，立即我院应急办（医教科）报告。应急办在接到疫情报告后，要立即调查核实并向医院领导报告，经初步核实后属重大、特别重大传染病疫情的应立即（1小时内）以最快捷的方式向市疾病预防控制中心、市卫生局报告，并通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报。同时派出专业技术人员赶赴现场，开展调查处理工作。3、报告的内容：主要包括事件名称、发生时间、地点、地域范围、人数、主要症状与特征、事件发生原因、已采取措施、事件发展趋势、下一步工作安排。4、报告、举报电话：传染病报告电话：[phone]；举报电话：[phone]（四）、预警根据季节变化和疾病监测情况，对可能发生传染病进行预测和预警。1、预警的支持:在市疾控中心信息系统的构架下，建传染病疫情报告信息网络，负责院内重大传染病疫情信息的收集和传递。2、预警级别：根据传染病疫情的性质、危害程度，涉及范围、突发重大传染病疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。（1）、Ⅳ级传染病疫情（蓝色）：1周内出现10例以下不明原因病例或对公众健康可能造成危害的传染病疫情。（2）、Ⅲ级传染病疫情（黄色）：1周内集中出现10-20例不明原因病例或对公众健康可能造成危害的传染病疫情。（3）、Ⅱ级传染病疫情（橙色）：1周内发生20-50例不明原因病例并出现人员死亡。（4）、Ⅰ级传染病疫情（红色）：1周内出现50例以上不明原因病例，已出现人员死亡并有扩散趋势，造成重大影响。3、预警的发布和解除传染病预警由上级有关部门发布和解除。四、应急响应（一）、分级响应：根据传染病疫情分级，Ⅳ级、Ⅲ级传染病疫情由县应急指挥部统一指挥处置，Ⅱ级、Ⅰ级传染病疫情由市应急指挥部统一指挥处置。（二）、响应程序1、基本响应：我院在接到突发重大传染病疫情报告后，应立即组织相关人员对疫情性质、规模进行调查评估，并采取应急处置措施，同时向市疾控中心和卫生局报告。2、扩大响应：当传染病疫情动态有扩大、发展趋势时或发生重大、特别重大传染病疫情时，应立即启动《突发公共卫生事件应急预案》进行应急先期处置，并立即向上级卫生行政部门报告。（三）、应急处置措施1、严格控制传染源，切断传播途径。组织专业人员配合市疾控中心开展流行病学调查和采样检测，明确传染病疫情性质，提出防控措施，确定疫点，加强对密切按触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领导，做好疫源地消毒和个人防护，预防交叉感染。2、组织医疗救治，减少疫情损失。加强对医疗救治工作的统一领导，组织指挥医疗救护组做好病人、疑似病人和病原携带者的隔离与治疗，做好病人抢救和转运工作。3、加强监督执法，确保措施落实。强化卫生监督执法，加大对疫报告、传染病管理、密切接触者隔离、疫源地和医院消毒，以及学校卫生、公共场所、饮食卫生的监督力度。4、做好卫生宣传，消除公众恐慌心理。组织人员开展健康教育和卫生宣传工作。提高公众的防病意识，消除公众恐慌心理。5、规范情况报告，保证信息通畅。全面收集应急处置工作信息，及时报告疫情处置情况，确保信息报告及时、准确、真实。（四）、应急结束突发重大传染病疫情隐患或相关危险因素消除后，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，上级指挥部发出应急结束指令后结束应急状态。五、后期处理（一）、后期评估突发重大传染病疫情结束后，应组织有关人员对事件概况、现场调查处理情况、患者救治情况、所采取措施、应急处置过程和效果、存在的问题、取得的经验和改进建议等进行评估。并上报卫生局。（二）、奖惩对在突发重大传染病疫情应急处置工作中做出贡献的先进集体和先进个人进行表彰；对有玩忽职守、失职、渎职等行为的依法追究当事人责任。六、保障措施（一）、按照要求，建立突发公共卫生事件信息平台和疫情信息网络，承担突发重大传染病疫情应急预警处置、疫情信息报告、处置、分析和传递工作。（二）、保证突发重大传染病疫情应急队伍人员的隐定，配备必需的通讯设备和交通工具。七、宣传、培训和演练（一）、宣传教育利用标语、专栏、电子屏幕、各种宣传工具和发放宣传单等多种形式，对社会公众广泛开展重大传染病疫情应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式对待突发重大传染病疫情。充分发挥普及卫生应急知识和卫生科普知识中的作用。（二）、培训建立培训制度，定期邀请有关专家，开展专题培训和讲座，掌握重大传染病疫情处置技术和标准，提高专业技能和应急处置能力。（三）、演练组织疾病预防、卫生监督、医疗急救组开展综合演练，提高处置重大传染病疫情组织指挥、协调、现场控制、紧急救援的综合应对能力。八、附则本预案由医教科编制，在实际演练或突发重大传染病疫情应急处置中发现的问题进行及时修改。2014年3月12日