为什么要“全面从严治党”？――解读“四个全面”战略布局分析

为什么要“全面从严治党”？2016年5月——解读“四个全面”战略布局前言从严治党、保持党的先进性，是我们党加强自身建设的一个基本原则。十八大报告提出：“全面提高党的建设科学化水平，新形势下，我们党不仅担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任，而且面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验，存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等四大危险，需要解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大重大课题。这都要求我们全面提高党的建设科学化水平。”以习近平同志为总书记的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出“四个全面”的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。前言执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验2021年建党100周年时全面建成小康社会2049年建国100周年时建成社会主义现代化国家两个100年目标四大考验精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险四大危险形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党“四个全面”战略布局一、中国梦：实现中华民族伟大复兴二、面临的复杂形势与问题三、“四个全面”战略布局一、中国梦：实现中华民族伟大复兴中国梦，是中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，习近平总书记所提出的重要指导思想和重要执政理念。2012年11月29日，在国家博物馆，中共中央总书记习近平在参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念。他说：“大家都在讨论中国梦。我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他称，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。一、中国梦：实现中华民族伟大复兴核心目标：“两个一百年”的目标：2021年中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，2049年中华人民共和国成立100周年时建成社会主义现代化国家。具体表现：国家富强、民族振兴、人民幸福。实现途径：走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量。实施手段：政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。一、中国梦：实现中华民族伟大复兴中国人民发自内心地拥护实现中国梦，因为中国梦首先是14亿中国人民的共同梦想。中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。一、中国梦：实现中华民族伟大复兴二、面临的复杂形势与问题三、“四个全面”战略布局二、面临的复杂形势与问题（一）四大考验执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。取得执政权是一个政党的极大成功，但长期执政必将面临风险和经受考验。毛泽东同志很早就认识到了这一点。1944年，毛泽东向全党推荐郭沫若的《甲申三百年祭》，其内容主要是总结李自成领导的农民起义失败的深刻教训。李自成领导的农民起义轰轰烈烈，很快攻入北京，取得成功。但进京后，由于一些首领因为胜利而骄傲，生活腐化堕落，精神萎靡不振，作风骄横霸道，搞宗派斗争，结果政权只存在了42天。毛泽东把向全党推荐《甲申三百年祭》，其用意是要把它作为防止腐败的一面镜子，引以为戒。1、执政考验二、面临的复杂形势与问题1945年7月，在抗日战争胜利前夕，当毛泽东询问黄炎培对延安政权有何感想时，黄炎培坦诚进言，提出了著名的历史周期率问题：大凡一个朝代打天下时励精图治、奋发努力，一旦得了天下就忘乎所以，逐渐骄横、懈怠、腐败，结果政权得而复失。历代封建王朝都不能逃脱这个人亡政息的历史周期率。他希望中国共产党能够找到一条新路，跳出历史周期率的支配。毛泽东回答说，我们共产党人能跳出历史周期率，这就是靠民主监督。毛泽东和黄炎培谈历史周期率二、面临的复杂形势与问题毛泽东提出两个务必的重要思想1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东提出两个务必的重要思想，就执政可能带来的问题，向全党敲响警钟。毛泽东指出，因为胜利党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿下来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。他强调，夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。中国革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更艰巨。“务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”。二、面临的复杂形势与问题我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，改革开放给我们带来巨大“红利”的同时也给党的建设带来巨大挑战。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，党所处的环境和条件与过去相比发生了很大的变化。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，经济、社会生活出现了许多未曾遇到的新情况，党员队伍也发生了重大变化。2、改革开放考验二、面临的复杂形势与问题随着经济体制的深刻变革，社会结构已由过去的比较单一向多元复杂转变。在新经济组织和新社会组织中出现了新的社会阶层，越来越多的“单位人”变成了“社会人”。社会结构的深刻变动，一方面有力地推动了经济社会的发展，同时也带来了一系列社会矛盾和社会问题，主要表现为：贫富差距成为社会问题的焦点，社会保障体系不完善，地方社会治安不容乐观，中等收入陷阱亟待规避，社会不良心理和倾向令人担忧……这些矛盾和问题都对党的执政能力提出严峻的挑战。（1）社会经济成分多样化。二、面临的复杂形势与问题随着社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，利益格局出现了深刻的调整。人们的社会心理由改革开放初期的社会预期较低向对改革发展的社会预期普遍提高、对分享改革发展成果的要求明显增强转变，就业、教育等问题成为各社会阶层和利益群体关注的焦点，统筹协调各方面利益关系难度加大。如何在利益格局的调整过程中，统筹协调好各种利益关系，妥善处理好各种利益矛盾，不仅直接关系到社会的稳定和谐，而且直接关系到党执政基础的稳固。（2）社会利益主体多元化。二、面临的复杂形势与问题随着社会利益主体的多元化发展，人们思想活动的独立性、选择性、差异性和多变性日趋增强。不同的社会阶层和利益群体必然会产生不同的价值观念和利益诉求。同时，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在一定时期内，反映改革开放的新观念、新思想和与此不相适应的各种思想观念并存；一些“非主流”的思想意识阻碍改革开放和现代化建设前进的步伐；西方国家鼓吹的“民主化”、“自由化”仍有市场。老毕事件反思。因此，如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，成为解决问题的难点和焦点。（3）各种思想文化相互激荡。二、面临的复杂形势与问题“四大考验”最为根本的是市场经济考验。经过几十年的社会主义市场经济实践探索，经验已然证明，把社会主义原则贯彻到市场经济实践中去，需要充分重视和探索研究：劳动和资本关系及其在市场经济中的地位作用；政府主导作用与市场配置资源的基础性作用关系；保障民生和消费动力与保障权利和资本活力关系；国有经济与资本化、市场化的企业经营关系等问题。3、市场经济考验当前面临的市场经济考验：经济增长后劲不足、深化金融改革困难、收入差距扩大、贪腐现象蔓延等问题。贫富差距、经济不景气、产能过剩。房地产泡沫……二、面临的复杂形势与问题国际石油交易计价货币最初并不为美元垄断。在1970年代以前，国际石油交易的计价货币是多元的。当1971年尼克松总统宣布美元和黄金脱钩后，欧佩克国家的确想过摆脱石油美元计价机制，因为美元不再像过去那样具有稳定的价值。而美国在20世纪70年代和沙特阿拉伯签订了一系列秘密协议，在这项所谓“不可动摇的协议”中，沙特同意继续将美元作为出口石油惟一的定价货币。美国掌控世界的手段--石油美元机制由于沙特是世界第一大石油出口国，因此欧佩克其他成员国也接受了这一协议。任何想进行石油交易的国家不得不把美元作为储备。一系列协议奠定了美元在国际石油交易计价货币中的垄断地位。美国正是通过美元垄断石油等大宗商品的交易媒介地位来维系和巩固美元的霸权地位。二、面临的复杂形势与问题苏东剧变之后，意识形态之争已不再像冷战时期那样泾渭分明，但以美国为首的西方国家对我国“西化”和“分化”的图谋始终未变，其实施“西化”、“分化”的战略的重点由政治上打压转为在舆论上抹黑，并且呈现出战术更加隐蔽的特点。因此，如何塑造有利于中国特色社会主义事业的国际舆论环境，将是一项十分艰巨的任务。4、外部环境考验政治上，西方国家“西化”、“分化”中国的战略考验二、面临的复杂形势与问题经济全球化是近现代世界经济发展的必然结果，是大势所趋。随着“走出去”战略的实施，中国在同世界各国开展经济合作的同时，也带来经济竞争和摩擦，进而影响中国同各国的关系。我们也必须看到，中国的经济发展方式还比较粗放，经济发展水平还不高，在全球产业链中的位置还处于较低端。如何为中国对外开放继续营造良好的外部经济环境，将是未来中国外交的一项重要任务。经济上，经济全球化的考验二、面临的复杂形势与问题独特的文化，是国家与民族的身份证。在经济全球化背景下，国家安全问题已经从传统的政治、经济、军事安全等领域，蔓延到文化领域。近现代以来，在中国人民不断向西方学习、借鉴的过程中，中国的传统文化已经受到巨大冲击。中国当代的大学中，有为数不少的教授、学生持全盘西化的态度，认为西方文明是唯一出路，轻视以中华文化为代表的东方文明。因此，维护国家传统文化的安全，是一项紧迫的且长期的战略任务。任志强：严重违反党的政治纪律，北京市西城区纪委给予留党察看一年处分。文化上，维护国家文化安全的考验二、面临的复杂形势与问题中国坚持走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策和互利共赢的开放战略，努力同世界各国发展友好合作，不寻求同任何国家搞意识形态对抗和军事对抗，总体安全环境较好。但是，中国的安全环境也面临许多挑战和问题。周边安全环境问题较为突出。如何维护和平稳定的周边安全环境，将是中国外部环境建设所面临的一个重大课题。“C形包围圈”：以美国为首的西方国家对中国海陆并进，海上包围圈以日本为起点、印度为终点，陆地包围圈以印度为起点、中亚为终点，由海到陆形成了一个C形包围圈。安全上，中国的安全环境的考验二、面临的复杂形势与问题（二）四大危险精神懈怠的危险：一些党员忽视学习，理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，精神懈怠，萎靡不振；能力不足的危险：一些党员思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂问题本领不大；脱离群众的危险：一些党员事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众；消极腐败的危险：一些党员意志衰退，经不住权力、金钱、美色的诱惑，以权谋私、腐化堕落。二、面临的复杂形势与问题四个危险中，“精神懈怠的危险”被置于首位，这说明事关重大。精神懈怠，就是信仰缺失、目标迷失、斗志丧失，没有工作热情，随遇而安、随波逐流、无所作为，甚至只把个人或少数人的利益作为人生追求。精神懈怠对一个长期执政的党来说，是一个巨大的现实危险。从逻辑上看，精神懈怠与其他三者之间存在着明显的因果关系，是形成其他三种危险的思想源头。如果这个问题不解决好，其他问题也难以解决。1、精神懈怠的危险二、面临的复杂形势与问题第一，价值观动摇——政治立场不坚定，对中国特色社会主义事业缺乏信心，随波逐流。第二，没有宗旨意识——不关心群众疾苦，不维护群众利益，甚至站到群众的对立面。第三，组织原则松弛——只讲集中不讲民主，大权独揽，将权力变成谋取私利的工具。第四，大局意识不强——为维护自身、部门或地方利益，“上有政策，下有对策”。第五，自律意识下降——贪图享受、骄奢淫逸、声色犬马，甚至沦为道德败坏的典型。精神懈怠的主要表现:二、面临的复杂形势与问题一些党员领导干部思想政治水平不高,运用党的创新理论指导实践的能力不强。固步自封、抱残守缺,甚至在理论上偏离正途,在实践中失误频出。一些党员领导干