舟山十二五规划

【标题】超越，向着春天（图）【作者】张革【日期】2011.02.17【版次】9【版名】再造一个新舟山·图说舟山“十二五”【栏目】【正文】为什么春天总令人神往？当农民工出身的“旭日阳刚”组合，站在央视春晚的舞台翻唱《春天里》，人们不禁为他们瞬间怒放的朴素梦想而热泪盈眶。向往春天，因为梦想和现实的碰撞和交织。向往春天，因为渴盼美好生活的坚韧追求。千岛春来早。这个春天，千岛大地万物复苏、生机勃勃，春意更写在参加今年市“两会”的代表委员们脸上。伫立在收获“十一五”、开拓“十二五”的历史节点上，他们回望过去，意气奋发，心潮起伏。这五年，一连串“全省首位”“全国比重最高”的数据，将“舟山印”牢牢地烙在浙江“十一五”前行的足迹中——舟山地区生产总值年均增速达到14.3%，位居全省首位；海洋经济总产出达到1436亿元，海洋经济增加值占GDP比重达到68%，是全国地级市中比重最高的城市；港口货物吞吐量突破2亿吨大关，达到2.21亿吨，连续12年跻身全国沿海十大港口之列；地方财政收入达61.04亿元，年均增长27.4%，增速全省首位；舟山海洋综合开发试验区纳入《长江三角洲地区区域规划》，舟山成为全省海洋经济发展的核心和重中之重……这五年，不平凡。我们为辉煌鼓掌！向辛勤致敬！五年，是一个特殊的时间刻度。它印证历史，更意味着超越。这种超越源自一种“坚定”：始终坚持科学发展，坚定不移地走具有舟山特色的海洋经济发展之路。我们超越，仿佛“春天号”列车，留下“十一五”的万千美景，又驶向“十二五”的春潮中。期待五年后的春天，舟山要怎样突破一个个发展瓶颈？准备画出一幅怎样的蓝图？保税港区、港口物流岛、海洋科学城、“美丽海岛”建设、海洋生态文明建设……打开《舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，一个个热词从字里行间跃出，一个个热点引发代表委员热议。《纲要（草案）》提出，今后五年，舟山经济社会发展的总体目标是：再造一个新舟山，全面建成惠及全市人民的小康社会。再造一个新舟山，这是舟山“十二五”发展的美好愿景。它不仅是经济总量的概念，更是包括经济质量、城市形态、发展空间和生态环境的概念。“新舟山”概括起来，最直观、最形象的就是经济总量要力争翻一番，海洋开发走在全国前列，群岛城市更加美丽，人民生活幸福安康。这其中，转变经济发展方式是发展主线，建设舟山海洋综合开发试验区是主导，改善民生、富民强市为根本目的。这又是一种超越！相较于“十一五”，它更突出了“转型、创新、和谐、惠民、绿色”的发展理念，提出的战略目标更富有全局性、整体性和宏观性。回望过去，是为了更好出发。展望未来，是为了更快抵达。让我们向着春天，飞！【图像】【引题】【副题】【图片作者】【图片说明】【稿件来源】本报讯【标题】回望“十一五”（图）【作者】【日期】2011.02.17【版次】10【版名】再造一个新舟山·图说舟山“十二五”【栏目】【正文】过去五年来，我们团结和依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，按照市委“走创业创新之路，促以港兴市全面跨越”总要求，坚持“以港兴市、工业强市、服务富市”，抢抓机遇，克难攻坚，开拓创新，胜利完成了“十一五”规划纲要确定的主要任务，为“十二五”发展打下了扎实基础。——摘自市五届人大六次会议上的《政府工作报告》——地区生产总值年均增速达到14.3%，位居全省首位。——人均生产总值由全省第五位上升为全省第四位。——海洋经济总产出达到1436亿元，海洋经济增加值占GDP比重达到68%，是全国地级市中比重最高的城市。——港口货物吞吐量突破2亿吨大关，达到2.21亿吨，连续12年跻身全国沿海十大港口之列。——船舶工业产值达到548.85亿元，造船能力超过800万载重吨，造船三大指标占全国份额的10%以上。——五年累计完成全社会固定资产投资1653亿元，年均增长20.7%，增速位居全省前列。全市外贸进出口总额107.3亿美元，年均增长48.2%；其中出口达到69.4亿美元，年均增长45.4%，增速均居全省首位。——工业总产值突破1000亿元大关，达到1197亿元，年均增长24.3%。重工业产值超过轻工业，规模以上工业总产值中重工业占比由2005年的37.4%提高到2010年的77.7%。——旅游接待人数突破2000万人次，达到2139万人次，年均增长16.4%；荣获中国旅游竞争力百强城市、中国十大节庆城市、中国海鲜之都称号，成功举办首届世界佛教论坛，是全国首批旅游综合改革试点城市之一。——地方财政收入达61.04亿，年均增长27.4%，增速全省首位。【图像】【引题】【副题】【图片作者】毛栋;余文;王伟;张磊【图片说明】【稿件来源】本报讯【标题】前瞻“十二五”（图）【作者】【日期】2011.02.17【版次】11【版名】再造一个新舟山·图说舟山“十二五”【栏目】【正文】总体要求全面推进大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地、独具特色的群岛型花园城市建设，再造一个新舟山，全面建成小康社会。“十二五”时期，我市经济社会发展的奋斗目标是：再造一个新舟山，全面建成惠及全市人民的小康社会。——摘自《舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》主要目标全市地区生产总值超过1200亿元，年均增长12%以上海洋经济总产出超过2600亿元，海洋经济增加值达到860亿元以上，占GDP比重达到72%规模以上工业总产值达到2400亿元，年均增长20%人均生产总值超过10万元人民币固定资产投资五年累计超过3500亿元城镇化水平达到68%财政总收入达到170亿元，年均增长12%，其中地方财政收入达到110亿元，年均增长12%城镇居民可支配收入达到4.8万元，年均增长10%新增城镇就业4万人，渔农村富余劳动力转移就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内渔农村居民人均纯收入达到2.75万元，年均增长11%外贸进出口总额达到190亿美元，年均增长12%全市港口货物吞吐量达到4亿吨旅游接待人数达到3500万人次，旅游收入达到315亿元第三产业增加值占GDP比重达到46%，力争48%研究试验经费相当于GDP比重达到1.8%，力争2.0；拥有高新技术企业超过100家优化群岛空间布局根据我市的群岛自然地理特征、现有城市及产业布局情况和不同岛屿的区位条件、资源禀赋和自然生态特点，落实国家、省主体功能区规划要求，加强空间布局优化整合，坚持陆海互动、港城联动、因岛制宜，充分发挥岛屿的资源优势，营造城在海上、海在城中的新型海上城市形态，构筑“一体、两翼、三圈、诸岛”的空间格局。■优化一体优化发展由跨海大桥连接的舟山本岛、金塘、册子、朱家尖等岛，组成的发展主体，加强基础设施配套建设，推进区域联动发展，加快推进城乡一体化。舟山本岛加快推进产业北拓、人居南进、生态保护，构建以中国（舟山）海洋科学城为核心，南部滨海城市发展带、北部临港产业发展带、中部生态保护带为横轴的“一城三带”发展格局。■拓展两翼以岱山、嵊泗两县诸岛为北翼，依托已建成的东海大桥和规划建设的岱山—舟山本岛疏港公路，形成“北接上海、南连本岛”发展格局，重点开发岱山本岛、长涂、衢山、洋山、泗礁等岛屿。以舟山本岛南部诸岛为南翼，依托正在推进中的六横—宁波疏港公路和规划研究的朱家尖—桃花—六横桥隧工程，形成“北连本岛、西接宁波”的发展格局。重点开发六横、虾峙、蚂蚁、桃花、登步等岛屿。■打造三圈建立以圈规划、以圈建设的群岛型城市化空间形态，形成功能定位清晰的城市核心圈、本岛圈、外岛圈。核心圈，以中国（舟山）海洋科学城为中心，完善市政配套基础设施和中心城区功能，发挥集聚作用，成为全市政治、经济、文化、教育、科技、服务中心。本岛圈，以定海、普陀城区及周边乡镇街道为主，带动舟山本岛及周边金塘、册子、富翅、里钓、长峙、鲁家峙、朱家尖等岛屿，实行城乡一体化建设，使城市由点向带、由块向面综合协调发展。外岛圈，包括舟山本岛南北两翼的六横、桃花、虾峙、长白、秀山、岱山、衢山、长涂、泗礁、洋山、黄龙、嵊山、枸杞、花鸟等诸多岛屿，是各具特色的海洋产业基地和产业配套服务基地。岱山、衢山、六横、泗礁、洋山等主要大岛在加快产业集聚发展的同时，提升产业综合配套服务功能，推进小城市和中心镇建设，其他有条件的岛屿建设特色小城镇。■开发诸岛按照逐岛功能定位、分期分类开发、科学保护利用的原则，充分发挥岛屿的独特战略价值，打造一批综合开发、港口物流、临港工业、海洋旅游、现代渔业、清洁能源、海洋科教、原生态等特色功能岛。重点开发利用和保护岛屿主体功能定位★综合开发岛舟山本岛、岱山岛、泗礁岛、金塘岛、六横岛、大洋山岛等；★港口物流岛小洋山岛、岙山岛、册子岛、外钓岛、马迹山岛、凉潭岛、衢山岛、鼠浪湖岛、黄泽山岛、双子山岛、大长涂岛、东白莲岛、湖泥山岛、绿华岛、大猫岛等；★临港工业岛小长涂岛、马峙—小干岛、长白岛、秀山岛、江南山岛、蚂蚁岛、小衢山岛、西白莲岛等；★海洋旅游岛普陀山、朱家尖、桃花岛、登步岛、白沙岛、凤凰岛、徐公岛、东岠岛、元山岛、滩浒山岛等；★现代渔业岛嵊山岛、枸杞岛、虾峙岛等；★清洁能源岛七姊八妹列岛、东福山岛等；★海洋科教岛摘箬山岛（小摘箬山）、长峙岛等；★原生态岛五峙山鸟岛、中街山列岛等。【图像】【引题】【副题】【图片作者】严婷婷;毛栋;虞君明【图片说明】【稿件来源】本报讯【标题】建设大宗商品国际物流基地（图）【作者】【日期】2011.02.17【版次】12【版名】再造一个新舟山·图说舟山“十二五”【栏目】【正文】充分发挥舟山群岛诸多岛屿及深水岸线资源优势，大力推进宁波—舟山港口一体化，加快以散为主、集散并举的国际性深水港口开发建设，建设大宗商品交易平台、集疏运网络、金融信息等服务支撑“三位一体”港航服务体系，全力打造国际物流岛。——摘自《舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》港口开发到“十二五”末，全市港口吞吐量达到4亿吨以上，港口物流业增加值占全市GDP比重达到15%。矿砂中转储存贸易基地大力推进凉潭武港矿砂码头、鼠浪湖矿砂中转、马迹山矿砂三期等重大项目建设，积极开拓国内外矿砂中转、储运、加工、贸易新业务，全市矿砂吞吐能力达到1.4亿吨以上。煤炭中转加工配送基地大力推进浙能六横煤炭储运基地二期、永晖煤炭配送中心、国电进口煤炭配送和衢山焦煤配送等重大项目，建设为华东沿海电厂和长江沿线钢铁企业配套的煤炭（焦煤）加工、配送基地，全市煤炭吞吐能力达到1亿吨以上。油品中转贸易储存基地大力推进中石化册子原油码头二期、国家原油储备基地二三期、岙山万向油品、光汇外钓油品、黄泽山石油中转、双子山油品基地、本岛北部石化物流基地等重大项目建设，合理布局和控制大型油品泊位，拓展油品中转、贸易等业务，全市油品吞吐能力达到1.2亿吨以上。粮食中转加工配送基地依托老塘山国际粮油中转加工基地，大力推进进口粮食减载市场、粮食中转市场和饲料粮辐射市场等建设，积极发展粮食加工业务，力争粮食吞吐能力达到1000万吨以上，建设我国具有较大影响的粮油储运、加工以及物流配送基地。化工品中转储运加工贸易基地继续推进浙江液体化工品中转基地二期、浙江中奥化工品中转储运二期等项目，进一步扩大中转储运及加工规模，发展化工品贸易业务，力争化工品中转储运量达到600万吨。集装箱中转运输基地发挥宁波—舟山港口一体化优势，推进金塘大浦口二期、金塘木岙、六横双塘等集装箱码头项目规划建设，力争新增吞吐能力300万标箱。加强与国内外港口投资商的互利合作，建设水水中转为特色的集装箱转运基地，打造集装箱运输干线港。“三位一体”港航物流服务体系大宗商品交易平台充分发挥港口物流增值贸易服务功能，积极建设融交易、金融、航运、口岸、信息等公共服务功能于一体的中国（舟山）大宗商品交易中心，增强港口综合物流功能。进一步加强舟山船用商品交易市场建设，大力推进钢材、水产品、粮油加工、化工品等专业市场的改造和整合，加快建设若干各具特色的专业市场。交通集疏运网络通过规划和建设跨海大桥、海底隧道、海上高速、铁路上岛等项目，加强航道、锚