2015年二建法规精讲讲义_chp3

招标投标法题量15~20分主要考核点2014年2013年2012年10月2012年6月招标范围、规模、方式20√公开原则豁免招标、豁免公开招标招标程序√发招标文件的时间要求√开标概述√评标概述投标文件和投标保证金√投标文件的编制要求√投标有效期的起点√投标文件概述√投标文件修改√投标有效期的起点投标禁止行为√不得亏本竞标中，“本”的含义√投标人与招标人串标√投标人与招标人串标√投标人之间串标联合体投标√联合体连带中标√中标概述【招标范围、规模】P73~74范围+规模，两条件同时具备才需要招标范围规模情况1：总投资3000万元情况2：总投资≧3000万公用事业+基础设施施工≧200万勘察、设计、监理、施工、重要材料设备采购，不论合同额大小，全部需要招标全部或部分使用国有资金货物≧100万外国政府、国际组织援建服务≧50万2009I-75下面关于项目招标的说法错误的是（）。A、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目必须招标B、个人投资的项目不需要招标C、施工主要技术采用特定专利的项目可以不招标D、涉及到公众安全的项目必须招标E、符合招标范围，主材采购单项合同估算价在100万元人民币以上的项目必须招标【答案】ABD【招标方式】P74~75直接发包建设项目（符合法定事由，经批准）发包方式公开招标（国资、国家重点或省重点）招标发包（符合法定事由，经批准）邀请招标【豁免招标与豁免公开招标的区分】招标直接发包公开招标邀请招标1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的；1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，适宜招标而不适宜公开招标的；2、以工代赈的；2、受自然地域环境限制的；3、施工主要技术采用专利或专有技术的（只有一家能做）；3、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；4、施工企业自建自用的；4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5、在建项目追加的附属小型工程或主体加层工程；5、其他6、其他2014-37、下列建设项目中，属于依法应当进行公开招标范围的是()A涉及国家安全、国家机密的项目B使用各级财政预算资金的项目C使用事业单位自有资金的项目D使用上市公司资金的项目答案：B解析：各级财政预算资金的项目属于用国有资金投资的项目，应当进行公开招标。2014-67根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系社会公共利益，公众安全的基础设施项目的范围包括()A防洪，灌溉，排涝，引(供)水，滩涂治理等水利项目B垃圾处理，地下管道，公共停车场等城市设施项目C邮政，电信枢纽，通信，信息网络等邮电通讯项目D供水，供电，供气，供热等市政工程项目E生态环境保护项目答案：ABCE解析：关系社会公共利益，公众安全的基础设施项目的范围包括：1煤炭，石油，天然气，电力，新能源等资源项目;2铁路，公路，管道，水运，航空及其他交通运输业等交通运输项目;3邮政，电信枢纽，通信，信息网络等邮电通讯项目;4防洪，灌溉，排涝，引(供)水，滩涂治理等水利项目;5道路，桥梁，地铁和轻轨交通、垃圾处理，地下管道，公共停车场等城市设施项目;6生态环境保护项目;7其他基础设施项目2012I-89下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有（）工程项目。A．受自然地域环境限制的B．涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的C．施工主要技术需要使用某项特定专利的D．技术复杂，仅有几家投标人满足条件的E．公开招标费用与项目的价值相比不值得的【答案】ADE2014-12.建设工程招标的基本程序主要包括：①发售招标文件;②编制招标文件;③委托招标代理机构;④履行项目审批手续;⑤开标、评标;⑥签订合同;⑦发布招标公告或投标邀请书;⑧发出中标通知书。上述程序正确的排列顺序是()。A.①②③④⑤⑥⑦⑧B.③②④⑦①⑤⑧⑥C.②③①④⑦⑤⑥⑧D.④③②⑦①⑤⑧⑥答案：D解析：招标的基本程序：履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书(发布之后才会发售招标文件)、审查、开标、评标、发中标通知书、签订合同。参见教材P75~79。【招投标程序】2014-70、根据《招投标法实施条例》，按照国家有关规定需要履行项目审批的依法进行招标的项目，其（）应当报项目审批核准。A招标范围B招标文件C招标方式D招标组织形式E招标代理机构答案：ACD解析：《招标投标法实施条例》进一步规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。招标人发售资格预审文件≧5日招标人澄清资格预审文件提交资格预审文件截止时间3日前招标人发出招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售招标文件≧5日招标人澄清招标文件提交投标文件截止时间15日前招标人组建评标委员会提交投标文件截止时间前（开标前）中标候选人公示≧3日【招投标程序中需掌握的几个时间】【投标有效期与投标保证金有效期】投标截止时间（开标）确定中标人发出中标通知签订合同评标投标≤30日投标有效期投标保证金有效期2009-15招标人对某估算价为6000万元的工程进行施工招标，于2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述事实中错误有（）处。A.1B.2C.3D.4【答案】B【开标】2012（10）-16．关于开标程序的说法，正确的是（）。A．开标时间和地点应由各投标人协商决定B．开标时由行政监督部门检查投标文件的密封情况C．唱标时不必唱出投标报价D．开标过程应当记录并存档备查【答案】D【评标委员会】评标委员会组成应掌握6个要点：①至少5人；②单数；③不得与投标人有利害关系，也不得是监管部门人员；④专家不少于2/3；⑤专家随机抽取；⑥定标前名单应保密。2011-12在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定的是（）A.评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密B.评标委员会七个成员中，招标人的代表为三名C.项目评标专家从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取D.评标委员会成员由三人组成【答案】C不予受理（当场就能发现）废标（当场不能发现）逾期送达的无单位盖章且无法定代表人（或授权代理人）签字或盖章的未送达指定地点的未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的未密封的投标人递交两份或多份投标文件，或在一份投标文件中有两个或以上报价，且未声明哪一个有效的（根据招标文件要求提供备选标的除外）投标人名称、组织结构与资格预审时不一致，且未提供有效证明的未按招标文件要求提交投标保证金的联合体投标未附共同投标协议的【不予受理与废标的区分】2013-80根据《工程建设项目施工招标投标办法》，下列情形应按废标处理的有（）。A．投标人未按照招标文件要求提交投标保证金B．投标文件逾期送达或者未送达指定地点C．投标文件未按招标文件要求密封D．投标文件无单位盖章并无单位负责人签字E．联合体投标未附联合体各方共同投标协议【答案】ADE2011-84根据《工程建设项目施工招标投标办法》，评标委员会对投标文件按废标处理的情况有（）。A．无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的B．投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致的C．投标人对同一招标项目按照招标文件的要求提交了两个报价方案D．未按招标文件要求提交投标保证金的E．联合体投标未附联合体各方共同投标协议的【答案】ADE【投标文件】2012（10）-39下列关于投标文件提交的说法中，正确的是()。A．投标文件一经寄出，即具有法律效力B．招标人收到投标文件后，应检查投标文件的组成内容是否符合要求C．招标人收到的有效投标文件少于5份的，应当重新招标D．投标人不按招标文件要求提交投标担保的，其投标文件应作废标处理【答案】D2014-62根据国家发展和改革委员会等9部门联合颁布的《标准施工招标文件》，投标文件应该包括()A招标管理机构B已标价工程量清单C拟转包项目情况表D资格审查资料E施工组织设计答案BDE解析：投标文件应当包括：(1)投标函及投标函附录;(2)法定代表人身份证明或富有法定代表人身份证明的授权委托书;(3)联合体协议书;(4)投标保证金;(5)已标价工程量清单;(6)施工组织设计;(7)项目管理机构;(8)拟分包项目情况表;(9)资格审查资料，(10)投标人须知前附表规定的其他材料。【投标文件的澄清、补正】《招标投标法实施条例》规定：投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。【一级机电实务教材案例】某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000万元，其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会成员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下适当报价的可能性。问：在该项目的招标和评标工作中，有哪些不妥之处？【答案】（1）该项目是国家重点建设项目，属于依法必须公开招标项目。本项目总投资额超过3000万元，应对项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，都进行招标。（2）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在确定中标结果前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。【签订合同】《招标投标法》规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。《招标投标法实施条例》进一步规定：招标人和中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。【2010年一级机电实务案例】某机电安装工程公司通过公开招标承接了一小区机电工程总承包项目，中标价8000万元，工期270天，承包范围包括设备和材料采购、安装、试运行。合同约定总工期为277天。问：本项目目标工期应为多少天？【答案】本案争议较大。第一种观点认为：目标工期应为277天。理由是：按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。第二种观点认为：目标工期应为270天。理由是：招标人和中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。本课程采纳第二种观点：理由是合同约定违反法律、行政法规效力性强制性规定的，该约定无效。【2010年一级市政实务案例】某市政工程招标，招标文件要求工期为180天。某投标人根据技术标给出的网络计划图计算工期为175天，请说明：（1）该工期是否满足招标文件要求？（2）应以哪个作为合同工期？理由是？（拓展内容）【答题要点】（1）计算工期≦要求工期，且与定额工期相差幅度不超过15%的，为实质性响应招标文件要求。（2）应以投标工期作为合同工期，理由是招标文件中载明的要求工期并不是确定工期，而是对投标工期提出的一个上限。2013-56投标有效期应从（）之日起计算。A.发出招标文件B.投标截止C.评标结束D.发出中标通知书【答案】B2011-12经评标，甲被推荐为第一中标候选人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知，关于甲行为的说法正确的是（）。A．属于在投标有效期内撤回投标文件B．属于放弃中标C．甲的要求不能被接受，必须继续参加投标D．甲可向招标人申请退还部分投标保证金【答案】A【没收投标保证金的情形