安全生产风险管理基础培训2018ppt课件

2020/1/231主要内容一、风险概述二、风险识别三、风险分析四、风险评价五、风险应对（一）安全1.安全的定义安全(safety)是指没有危险，不发生事故和灾害，不造成损失和伤害。理解：无危则安，无缺则全。安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。一、风险概述2020/1/23牛牛文库文档分享3.安全的相对性在系统工程中，安全是一个相对的概念，当危险低于某种程度时，人们就认为是安全的。因此,安全度与危险度互为补数，即：S+D=1或S=1-D。式中：S—安全度，D—危险度2020/1/234本质安全本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括两方面内容：(1)失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。(2)故障——安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或者损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。2020/1/235（二）危险1.危险危险(danger)是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。注：《安全生产管理知识》2011版注安考试辅导教材6安全不期望后果的可能性由小到大人们可承受的水平危险安全与危险关系示意图危险和有害因素可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素(hazardousandharmfulfactors)。8注：《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)。危险因素：对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。强调突然发生和瞬间作用。9有害因素：影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损害的因素。强调在一定时间内的积累作用。10物的因素环境的因素人的因素管理的因素按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质分为四大类危险源危险源(hazard)是可能导致人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。注：《标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容》(GB/T20000.4—2003）通常根源被理解为能量，因为只有能量才有破坏性；状态是指能量载体所呈现的状况和形态。2020/1/23牛牛文库文档分享14第一类危险源：是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重性，它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。2020/1/23第二类危险源：是指导致约束、限制能量或危险物质的措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良和管理缺陷等因素。16能量屏蔽失效能量释放伤害损坏物的故障人的失误环境不良系统安全观点的事故因果连锁第二类危险源决定了发生事故的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。管理缺陷重大危险源国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。2020/1/23•是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品•一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。单元临界量实际量临界量实际量不是重大危险源是重大危险源（三）事故1.事故隐患事故隐患(hiddenhazard)是指生产系统中存在的可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。不能将事故隐患与危险源两者混淆：事故隐患是控制危险源的安全措施失效或缺少。2020/1/23安全生产事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。(安全生产事故隐患排查和治理暂行规定，国家安监总局令第16号)2020/1/23牛牛文库文档分享危险源关键是将各层次的漏“洞”降低到最少最小技术管理教育事故危险源、事故隐患、安全管理和事故之间的关系说明2020/1/2323隐患安全对策措施安全技术措施安全教育措施安全管理措施EngineeringEducationEnforcement3E原则事故事故(accident)是指违背人们的意愿而突然发生的，导致系统或人的有目的的活动阻碍、失控、暂时或永久中止，造成人员伤害、财产损失或其他损失的意外事件。生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。(生产安全事故报告和调查处理条例，国务院令第493号)2020/1/23事件未遂事件发生后没有造成伤害或损失事故事件发生后造成了伤害或财产损失事故与事件概念示意牛牛文库文档分享（四）风险2020/1/2327股票（长期）投资风险股票（短线）投机风险彩票与赌博—投机风险股市有风险，入市需谨慎——从股市说起风险风险(risk)是指某一事件发生的概率和其后果的组合。注：《风险管理术语》(GB/T23694—2009）风险是对伤害的一种综合衡量，包括伤害发生的概率和和伤害的严重程度。注：《标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容》(GB/T20000.4—2003）2020/1/2328＝f(P，C)式中：R—风险P—事件发生概率（probability）C—事件发生后果（consequence）风险的表达：在安全生产管理中，用事故发生的可能性（概率）与严重性（后果）的结合来表示危险的程度，即风险：损失幅度损失概率高风险高风险高风险低风险风险的比较牛牛文库文档分享31风险因素风险因素(hazard)是指促使和增加损失发生的频率或严重程度的条件，是导致事故发生的原因。风险事故风险事故(peril)是指造成人身伤亡或者经济损失的事件。风险损失风险损失(loss)是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少或消失。2.风险三要素2020/1/2332风险因素有形因素物理因素无形因素（人为因素）道德因素心理因素风险因素分类风险事故风险因素风险损失风险实际结果与预期结果的差异引发造成生成导致风险作用链条风险与危险的区别风险危险潜在机会消极和积极消极导致后果既可受益，也可受损只能受损处理方式合理安排力求改变，越低越好目标方面减少损失消除事故正效益风险管理成本负效益风险管理成本与效益的关系讨论(1)危险是客观存在的，是风险的前提，没有危险就无所谓风险；(2)不提倡定义风险源这一概念，建议使用风险因素；(3)危险源不一定是事故隐患，而事故隐患则都是危险源。牛牛文库文档分享（五）风险管理1.安全生产风险在未来的或一定的时间内，人们在实现安全生产过程中可能出现的偏差。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。2020/1/2337安全生产风险管理通过风险评估和风险应对，对安全生产风险实施有效控制并妥善处理风险损失的后果，期望达到以最小的成本获得最大安全保障为目标的全过程。38是风险管理的基本程序确定环境信息风险识别风险分析风险评价监测和评审风险应对风险评估风险评估风险识别风险分析风险评价风险应对风险管理决策风险管理措施监测和评审记录风险管理过程风险管理绩效评价风险管理主要环节的内容风险评估风险评估（riskassessment)是风险识别、风险分析和风险评价的全过程。通过识别某个组织的风险，对其风险的性质、发生的可能性以及损失的严重性进行估算、测量，并对风险的状况进行综合评价。41注：《风险管理——原则和指导方针》(ISO31000)二、风险识别风险识别（riskidentification)是指发现、列举和描述风险要素的过程。客观风险因素风险事故风险损失风险感知风险态度风险要素状态因素心理因素客观风险主观认识风险识别的过程牛牛文库文档分享（一）风险因素1.人的因素2020/1/2343风险类型风险因素举例心理、生理性危险和有害因素负荷超限体力、听力、视力、其他负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷其他心理、生理危险有害因素行为性危险和有害因素指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误操作失误误操作、违章作业、其他操作失误监护失误其他行为性危险和有害因素脱岗等违反劳动纪律行为风险类型风险因素举例物理性危险和有害因素设备设施工具附件缺陷强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施工具附件其他缺陷防护缺陷无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷电伤害带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花、其他电危害噪声机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声振动危害机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害。电离辐射X