我国矿产资源开发管理概述

我国矿产资源开发管理概述国土资源部矿产开发管理司杨璐2007.3.21第一讲：矿产资源及其开发形势第二讲：矿产资源管理制度第一讲矿产资源及其开发形势一、矿产资源的特点二、我国矿产资源开发历史和现状三、我国矿产资源的特点及问题一、矿产资源的特点（一）矿产资源与人类社会的发展（二）矿产资源的基本特性（三）矿产资源的分类（一）矿产资源与人类社会的发展人类社会的发展史也是矿产资源的开发利用史旧石器时期新石器时期原始社会-----上百万年青铜器时期奴隶社会------约万年铁器时期封建社会------约三千年工业时期资本主义社会--约几百年后工业时期现代社会---已经几十年1、形成的长期性经过几百年甚至上亿年漫长的地质作用而形成。（二）矿产资源的基本特性煤的形成用一点少一点，而且在相当长的历史时期内不可能再生。这是与其他自然资源，如土地、水资源、森林资源等最大的不同。2、利用的耗竭性3、存在的隐蔽性是埋藏于地下的隐性资源，要采用特定的技术和设备才能够发现和开发出来4、分布的不均匀性石油集中在中东；富铁矿集中在澳洲、巴西；金刚石集中在南非；铜矿集中在南美、秘鲁和智利，90％以上的稀土矿集中在中国；日本就几乎没有矿产。石油分布——中东、波斯湾一带占全国总储量75％以上的煤、铝土、钨、金、稀土、硫铁、钠盐、钾盐、磷和占46％的石油、主要的天然气都集中在中西部地区；鞍山－本溪，冀东、攀枝花集中了我国50％的铁矿；4、分布的不均匀性75％的铜矿集中在江西德兴、西藏玉龙、甘肃白银、山西中条山，黑龙江多宝山及长江中下游等六处；97％的轻稀土金属集中在内蒙的白云鄂博；95％以上的中重稀土在江西赣州；64.3%的煤炭储量在山西、陕西、内蒙三省；80％的磷矿集中在我国云南、贵州、四川、湖南、湖北五省；4、分布的不均匀性同一种矿产赋存在不同的地域，其开发价值将有很大的差异。5、可开发的地域性在中国南方缺煤省份，薄煤层的开采价值同样很大以前由于利用成本高，无利可图的，随着人类社会技术、经济的发展，可以利用了，就由“石头”变成“矿”了。6、可利用的时代性海下采煤已经成为现实（三）矿产资源的分类从形态上划分：固态－－如煤、铁矿石、石灰岩等液态－－如石油、地下水等气态－－如天然气、煤成气等从品种上划分——《中华人民共和国矿产资源法实施细则》发布的矿产资源分类细目，矿产资源分成能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四大类171种（包括新公布的3种），其中25种按用途又再细分为84种，共计230种。能源矿产金属矿产非金属矿产水气矿产矿产资源煤石油天然气油页岩煤成气地热等等铁、锰、铬、钒、钛铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、镁金银等等金刚石、石墨、磷、自然硫、硫铁矿钾盐、水晶、刚玉、滑石、石棉云母、石膏、芒硝、石灰岩、白云岩石英岩、砂岩、高岭土、粘土等等地下水、矿泉水、二氧化碳气等二、我国矿产资源开发现状（一）近年矿产资源开发形势我国1949年产钢15.8万吨，位世界第26位;1997年超1亿吨，增长630多倍;1999年起产钢1.24亿吨，为世界第一位;2005年为3.52亿吨，遥遥领先。2006年为4.1亿吨.15.813520003178592210757124261285015266182002223427200352004100005000100001500020000250003000035000400004500019491952197619781988199719992000200120022003200420052006我国钢产量增长情况（万吨）1、矿山产量及数量情况05000100001500020000250003000035000400004500019491996200320052006我国钢产量增长速度突破1亿吨突破2亿吨突破3亿吨突破4亿吨2年时间7年时间1年时间15.8万吨连续11年世界第一中国现在已是世界超级钢铁大国中国比世界上钢铁产量第二、三、四、五位国家的产量总和还要大！！！1、矿山产量及数量情况1949年不足1.5万吨；2001年达到856万吨，增长571倍，为世界第2位。2002年为1012万吨，其中锌、锡、钨、锑、镁产量为世界第1位，铅为世界第2位，铝为世界第3位；2005年年产矿石15732万吨，金属量达到1645万吨，实现产值480多亿。矿种产值较大的依次是铜100亿、锌109亿、钼124亿、锡26亿、镍31.5亿、钨34.6亿元。1.57.421.4546100200425680775856164518640200400600800100012001400160018002000万吨1949195219571965197819881995199920002001200520061、矿山产量及数量情况十种有色金属的产量增长情况我国黄金生产增长情况（吨）5.947.0410.3624.165.917681.67172.84181189.8200.6224.05240.0805010015020025019491960197019801990199119921999200120022003200520061、矿山产量及数量情况2006年，中国已成为世界第4大黄金生产国——1949年产煤3098万吨，居世界第10位，1989年超10亿吨，2005年为22.1亿吨，居世界第1位。——2004年底我国稀土查明资源储量8958.34万吨，保有资源储量6857.12万吨,占世界总资源储量的50%以上,居世界第一位；是世界最大的稀土生产国和出口国和消费国。——水泥、平板玻璃产量为世界第1位，磷矿产量世界第2位。——我国成为国际市场煤炭、钢铁、铅锌、钨、锡、锑、镁、镍、稀土、磷矿、水泥等矿产品重要的供给国，出口量位于世界各国的第1或2位。1、矿山产量及数量情况我国及世界钨矿生产情况1、矿山产量及数量情况我国和世界钨逐年产量情况010000200003000040000500006000070000800009000019971998199920002005吨世界产量中国产量中国出口钨矿逐年价格变化情况600070008000900010000110001200013000140001997199819992000200120052006美元/吨我国镁生产情况我国是世界第一大镁生产国,产量占世界总量的1/3，基础储量保证程度大于400年。1、矿山产量及数量情况中国镁逐年产销量051015202530354045501995199619971998199920002001200220032005万吨产量消费量出口量近十几年来我国矿业产值增长趋势1、矿山产量及数量情况1995年至2005年全国矿山企业数量情况277066270286255203238733178971167886149252149506145405126519118000050000100000150000200000250000300000199519961997199819992000200120022003200520061、矿山产量及数量情况从1995年至2006年的11年时间，中国矿山数量减少了16万个以上,减少幅度为57%。同期的矿业产值却增加了1530亿元，增长了40％，说明我国的矿山企业逐渐走向规模化，矿业结构趋于更加合理。1、矿山产量及数量情况一批现代化的大型矿山企业不断崛起神华集团大柳塔煤矿综采设备神华神东上湾矿——中国最先进的现代化井工矿！！矿井原煤产量达到1200万吨/年以上采煤机功率达到3500吨/小时以上一次性采全高可达到6.2米全员工效达到119.6吨/工，是美国平均水平的3倍百万吨死亡率0.0098，比美国平均水平低1.6倍高效集约的矿井地面工业广场“2005年中华环境奖”的获得者——神华神东矿区温家宝总理亲切视察神华集团上湾矿温家宝总理2006年6月2日来到上湾矿采煤工作面神华黑岱沟露天矿——中国最大的现代化特大型露天矿！！黑岱沟露天矿原煤产量达到2000万吨/年以上德国SCHRS710轮斗挖掘机剥离能力达到每小时3100立方米！！挖掘机高度18米，斗轮直径8.2米。载重157吨的电动轮自卸车严格按要求施工的石料开采场2、我国矿山结构分析2005年度全国不同规模矿山企业开发利用情况统计表从业人员年产矿量工业总产值（个）比例比例比例比例大型34302.71%18.24%34.31%39.26%129615中型42783.38%15.86%12.79%19.70%5559小型5428042.90%38.86%37.53%29.83%6655小矿6453151.00%27.03%15.38%11.21%3923总计126519100%100%100%100%6897矿山企业数人均产值（万元/人.年）人均采矿量（吨/人.年）2005年度全国不同规模矿山企业数大型3%中型3%小型43%小矿51%2、我国矿山结构分析2005年度全国不同规模矿山企业产量比重中型13%小型38%小矿15%大型34%2005年度全国不同经济类型矿山企业开发利用情况统计表从业人员年产矿量工业总产值数量（个）比例比例比例比例国有企业54164.28%31.10%26.92%41.63%5969集体企业2866122.65%19.55%15.21%12.08%5364股份合作企业27452.17%2.34%2.28%1.97%6696联营企业9670.76%0.73%0.64%0.62%6026有限责任公司55464.38%9.36%9.94%11.82%7319股份有限公司34872.76%8.53%8.80%16.27%71113私营企业7085356.00%25.91%31.61%13.60%8404其他企业83276.58%1.82%2.40%0.53%9072港、澳台商投资企业2280.18%0.25%1.11%0.25%31157外商投资企业2890.23%0.41%1.11%1.23%186021总计126519100.00%100.00%100.00%100.00%6897人均采矿量（吨/人.年）人均产值（万元/人.年）矿山企业数企业经济类型163110151126147881143525116199118811040000800001200001600002000001999年2000年2002年2003年2004年2005年历年小型以下全国矿山数变化图（单位：个）2、我国矿山结构分析72743517364379335235305362758325750257192282717800010000200003000040000500006000070000800001995199819992000200120022003200420052006历年小型以下煤炭矿山数变化图（单位：个）3、我国煤炭矿山结构分析从业人数年产矿量工业总产值数量（个）比例比例比例比例大型2571.09%24.68%39.02%41.68%65314中型4812.04%20.69%17.55%20.47%3518小型1015043.07%37.07%33.62%27.92%3756小矿1267753.80%17.56%9.80%9.93%2315总计23565100%100%100%100%4138项目矿山企业数人均采矿量（吨/人.年）人均产值（万元/人.年）3、我国煤炭矿山结构分析2005年度全国不同规模煤炭企业开发利用情况统计表矿山企业数（个）从业人数（人）年产矿量(万吨)实际采矿能力(万吨/年)工业总产值（万元）总计23565413391317085421307633518044大型2571020390666747415413971105中型48185534029991348026862374小型10150153228657441799809357651小矿12677725897167472414133269152