畜禽养殖环境监察

1畜禽养殖场环境监察—《畜禽养殖场环境监察工作指南》解读山东省环境监察总队2内容1.畜禽养殖业环境污染及治理2.畜禽养殖场环境监察概述3.畜禽养殖场环境监察执法程序4.畜禽养殖场环境监察主要内容5.畜禽养殖场环境监察违法处罚6.畜禽养殖场环境执法案例31.畜禽养殖业环境污染及治理1.1畜禽养殖业发展现状1.2畜禽养殖业环境污染问题1.3畜禽养殖污染治理工程技术41.1畜禽养殖业发展现状1.1.1中国畜禽养殖业的快速发展1980-2008年全国牲畜年底存栏数（万头）050001000015000200002500030000350004000045000500001980年1990年2000年2005年2008年大牲畜猪羊50100020003000400050006000700080001980年1990年2000年2005年2008年1980-2008全国畜禽产品产量（万吨）肉类禽蛋奶类60.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%1980年1990年2000年2005年2008年1980-2008年全国畜牧业产值占农业总产值比重72008年山东省畜牧业生产占全国的份额75.0%80.0%85.0%90.0%95.0%100.0%105.0%大牲畜存栏猪存栏羊存栏肉产量蛋产量奶产量山东其他省份81.1.2中国畜禽养殖的经营模式经营模式规模畜禽养殖场畜禽养殖小区分散型养殖户散养密集区农户庭院自营统一规划、集中建舍、分户养殖，6万多个比重大，生猪出栏500头以下的户占75%发展水平低，万头以上8万多个统一规划、集中建舍、分户养殖，6万多个比重大，生猪出栏500头以下的户占75%发展水平低，万头以上8万多个9生产系统牛肉猪肉羊肉禽蛋牛奶放牧（正在削弱）14%033%010%农牧结合（主导地位）85%91%65%94%70%工厂化（发展阶段）1%9%2%6%20%中国畜禽产品生产来源（“十五”期间）1011关于农业污染源：农药、化肥流失面源分散型养殖户规模化畜禽养殖场、养殖小区点源集约化水产养殖1.2畜禽养殖业环境污染问题12我国畜禽粪便产生量与流失量(2007年)：•畜禽粪便产生量28亿吨，远超工业固体废物（17.58亿吨），部分养殖大省甚至超4倍。•90%以上养殖场无完善的污染防治设施，畜禽粪便每年流失至水体的COD、总氮、总磷量分别达647万吨、87万吨、34.5万吨。•8万多个万头以上规模养殖场，年排放粪污20亿吨，冲洗水、屠宰污水10亿吨，含有机氮、磷量分别为1597万吨、363万吨，相当于我国同期化肥使用量的78.9%和57.4%。13畜禽粪便污染排放参数kg/头（只）项目牛羊猪鸡日排放量粪201.520.05尿100.753-粪便氮磷含量N0.32%0.65%0.56%1.63%P2O50.25%0.50%0.40%1.54%CH4年排放量56.35.24.50.015NH3年排放量24.13.13.80.2414畜禽养殖造成的环境污染问题河流上游水塘边的猪舍湖水网箱养殖海水网箱养殖养殖场随意堆存的粪便1516简易猪场使渠道遭受污染养猪场下游的鱼塘成了臭水沟村落中随处可见的养殖粪便171.3畜禽养殖污染治理工程技术1.3.1污染防治总体要求基本方针：•统筹规划、合理布局•人畜分离、相对集中•分类指导、逐步改造•扶持为主、以奖促治•综合利用、防治结合基本原则：资源化、减量化、无害化18规模化畜禽养殖场更利于粪便的资源化和污染防治，也易于进行技术更新。畜禽养殖小区在解决人畜混居、疫病防控方面有一定作用,但多无集中清粪、污染处理设施。分散型畜禽养殖户多无粪尿处置设施，部分进行堆肥，少数建有户用小型沼气池，污染较重。19粪污处理三种基本工艺模式模式Ⅰ模式Ⅱ模式Ⅲ20畜禽养殖场污染治理工程①主体构筑物与设备：废水处理系统粪便处理系统恶臭处理系统排污口②配套工程：运输、配电、给排水、消防、暖通、监测化验等③运行管理服务设施：办公用房、库房等211.3.2粪污收集与贮存（1）收集•干清粪工艺:粪便一经产生便通过机械或人工收集、清除，尿液、残余粪便及冲洗水则从排污道排出。耗水量最少，污水和粪尿分离，易于处理利用，普及率不高。•水冲粪工艺：每天数次放水冲洗粪便，粪、尿和污水混合进入粪沟，再流入粪便主干沟后排出。耗水量最大，污水和粪尿混合，不易处理，我国大部分地区以水冲粪为主。•水泡粪工艺：粪、尿、冲洗和饲养用水排放至畜舍内漏缝下的粪沟中贮存一定时间（1～2个月）后，再流入粪便主干沟后排出。耗水量大，污水和粪尿混合，不易处理。22水冲粪粪沟奶牛场机械刮板清粪23（2）贮存•贮存池:容积一般不得小于30d的排放量，且防渗漏、防雨淋•贮存期:一般不得高于进行处理利用所需的最长时间（如农作物施肥间隔时间）。无防漏、防雨措施的猪粪水贮存池241.3.3污水处理工程技术基本技术路线：•⑴规模化养殖：厌氧发酵——好氧/沉淀（厌氧/缺氧/好氧）——杀菌消毒；•⑵养殖小区或散养：常采用沼气池、稳定塘、土地渗滤处理、人工湿地处理等形式。25（1）预处理•格栅：拦截栅渣。•沉砂池：养鸡场或散放式奶牛场为主，其他不单独设置。•集水池：容量不宜小于最大日排放量的50%。•固液分离系统：有水力筛网、螺旋挤压分离机等。•水解酸化池：进水经固液分离的，停留时间（HRT）宜为12h～24h。某猪场粪污干湿分离机26（2）厌氧生物处理•厌氧反应器：粪污种类、数量和处理工艺不同，其类型、容积也不同，一般应有加热保温措施。2007年我国沼气工程建设现状类型户用小型沼气池户用商品沼气池*养殖场沼气工程工业沼气工程数量2623万户15万户2.5万处1000处*户用商品沼气池有玻璃钢沼气池、折叠式沼气池、PVC沼气池、塑料滚压成型沼气池、水泥预制沼气池等。27玻璃钢沼气池厌氧生物反应罐地下混凝土沼气池28•沼气净化、贮存及利用：包括净化系统、贮气罐、输配气管和使用系统等,用于居民用气、锅炉燃烧、沼气发电等，不得直接排放。低压湿式沼气贮气罐2930沼气发电机庭院地下沼气池及沼气灯31•沼液、沼渣处置与利用：沼气发酵后的沼渣应及时运至粪便堆肥场或其他无害化场所，沼液作有机肥，不得直接排放沼液喷灌茶园沼渣晾晒做有机肥32（3）好氧生物处理•配水池：设在好氧反应单元前，使厌氧出水与水解酸化池的一部分污水进行混合调配。•好氧池：采用具有脱氮功能的活性污泥法（SBR）、氧化沟法、缺氧/好氧（A/O）等生物处理工艺。33污水处理厂的好氧池养殖场污水处理厂34（4）自然处理•人工湿地：适于有地表径流和废弃土地的地区，进水SS宜小于500mg/L。•土地处理：应防止污染地下水。•稳定塘：适于有湖、塘、洼地可供利用且气候适宜的地区，分兼性塘、好氧塘、水生植物塘等。35水生植物氧化塘处理技术:____猪粪尿的“三段净化四步利用”36一级处理池：水葫芦吸附氮二级处理池：细绿萍吸附氮磷三级处理池：鱼、蚌《渔业水质标准》农田灌溉：水稻等作物《灌溉水质标准》猪粪尿“三段净化四步利用”技术过滤净化371.3.4粪便处理利用技术•畜禽粪便处理后若直接还田不得超过最大农田负荷量，否则应建有机肥厂。•厌氧发酵：利用厌氧反应装置产生沼气、沼液、沼渣，进行综合利用•好氧堆肥：将畜禽粪便集中堆放，并在好氧微生物作用下降解形成类似腐殖质肥料的过程。•生产商品有机肥或有机-无机复混肥•生产饲料或饵料（鸡粪）38粪便槽式堆肥翻堆机粪便走式堆肥翻堆机粪便高温好氧堆肥39将粪便、沼渣、糠醛渣等有机废物干燥粉碎后，按10-40%的比例与矿物肥料或化肥混合，经发酵、高温、高压等工艺处理，加工成无病菌、无臭、便于运输和贮存的有机-无机复混肥40畜禽粪便烘干设备生产饲料或肥料41管理房走廊沼气池猪舍蔬菜种植区入口隔离墙出口“猪沼菜”结合生态大棚模式平面布局图几种粪便无害化处理利用新模式和技术42山丘区“猪沼果”结合模式“四位一体”生态大棚43生物发酵畜禽养殖零排放技术（生态环保型养猪法）：2009年，临沂市环保养猪场发展到1149家，发酵床面积92.1万平方米，存栏生猪54.1万头，出栏119.2万头。山东省沂水县锦程环保养猪场441.3.5畜禽养殖空气污染（恶臭）防治技术•调整布局、建立绿化隔离带等生态措施•及时清粪、严格废弃物管理•粪污处理各工艺单元设计为密闭形式•建设恶臭气体收集装置和集中处理设施•向粪便或舍内投（铺）放吸附剂减少臭气散发•在集中式粪污处理厂的卸粪接口及固液分离设备等位置喷淋生化除臭剂45养殖场臭氧消毒机养殖场生物除臭剂462.1《指南》的适用范围本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关法律、法规和政策规定，对规模化畜禽养殖场(小区)进行的现场监督、检查和处理。对于未达到规定的规模标准、但位于环境敏感区或造成严重污染的小型畜禽养殖场或养殖小区可参照执行。2.畜禽养殖场环境监察概述472.2畜禽养殖环境监察执法依据现场执法依据法律与法规规划与标准环评报告环保验收文件事实依据48法规和标准依据法律–《中华人民共和国环境保护法》–《中华人民共和国水污染防治法》–《中华人民共和国大气污染防治法》–《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》–《中华人民共和国环境影响评价法》–《中华人民共和国畜牧法》–《中华人民共和国动物防疫法》–《中华人民共和国行政处罚法》49法规–《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）–《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）及《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委2003年第31号令）–《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局2001年第9号令）–《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号）–《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护部令第13号）–《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》（国发〔2007〕63号）50标准：–《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）–《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)–《农田灌溉水质标准》（GB5084）–《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）–《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）–《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）–地方有关标准512.3有关术语和定义禁养区(《畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》）：（1）饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；（2）城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域(安全距离500m、处下（侧）风向)；（3）各级人民政府依法划定的禁养区域；（4）国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。52环境敏感区（《建设项目环境影响评价分类管理目录》，2008年）:（1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区；（2）富营养化水域；（3）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域、文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。53饮用水水源保护区：包括直接提供水源的地表水（河流、湖泊、水库）、地下水的取水水域和密切相关的陆域。•三级分区：一级保护区、二级保护区、准保护区54畜禽养殖场（小区）指达到省级人民政府划定的规模标准和备案程序的畜禽养殖场所。对于省级人民政府没有划定规模标准的地区，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场（《畜禽养殖污染防治管理办法》）。55关于畜禽养殖规模化的含义：《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局2001年第9号令）指存栏牛100头、猪500头、禽3万羽以上。《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委2003年第31号令