青岛市新材料产业基地十大发展对策

青岛市新材料产业基地十大发展对策..作者：李立摘要：从突出自身特色，形成大项目支撑体系，奠定自有知识产权支撑系统，增强产业集群功能，建立综合服务平台，建立区域创新系统，构建企业资本金补给机制，提升自身发展效能，提高产业基地影响力，确立可持续发展模式等方面论述了相应的工作思路。关键词：新材料新材料产业基地发展对策根据国家发展和改革委员会关于《国家高技术产业基地指导意见》的要求，青岛市在推进国家新材料高技术产业基地发展的过程中，应采取如下10项措施，并进一步完善各个方面相应的工作。（一）、突出“特色”，提高产业基地的竞争力和比较优势就青岛市新材料产业的实际情况来看，特色最为鲜明的是有机高分子材料。该产业领域包括的塑料合金、橡胶新制品、高性能涂料纤维新材料、合成树脂新材料、石油化工新材料等不仅拥有一批一流的实验室和具有世界先进水平的生产装置，承担了一系列国家级的高水平研究开发项目，取得了大量优秀的研发成果，而且已经具有相当规模的产业化能力，并在全国范围内形成了较大的影响。其中，海尔集团新材料有限公司在特殊性能改性工程塑料领域的开发规模已达到年销售收入20亿元的规模；颐中格栅股份有限公司已经建成了年产6000吨高性能聚合物格栅材料的生产线；宏达塑料集团开发的各类功能膜高分子材料市场占有率大，已在全国形成了一定的知名度；华金集团运用新材料技术生产的彩棉、天丝等环保系列产品和竹纤维系列产品，以及中泰集团开发的高强低缩涤纶长丝、化纤丝绸和纳米纤维材料及纳米功能纺织品开发已成为国内纺织行业为数不多的市场热销产品。综上可见，青岛市有机高分子新材料是一个成长性显著、特色鲜明、经济效益突出领域。选择这一领域作为青岛市新材料产业特色领域是完全可行的。青岛市新材料产业另外两个有望形成鲜明特色的是特种金属材料和具有一定资源禀赋优势的无机非金属材料领域。其中，特种金属材料是青岛市新材料产业所有领域中仅次于有机高分子材料的第二大产出领域。目前，该领域包含的镁合金材料、彩色钢板材料、表面智能无氟钢管和粉末冶金新产品已经成为青岛经济发展格局当中一个重要的增长点。金谷镁业股份有限公司生产的镁合金制品已在国内镁合金市场上拥有了近30％的份额；海尔特种钢板公司从日本和韩国引进了世界先进水平的全套彩色钢板生产设备和工艺技术，建成了国内技术等级最高、规模最大的复合钢板生产线，年销售收入可达到15亿元；青钢集团采用微合金化原理生产出了兼具Q235光园Ⅰ级钢筋指标和冷加工钢筋强度指标的400Mpa级钢筋，被列为建设部和国家冶金局重点推广的新产品。另外，新莱粉末冶金有限公司从美国、日本引进新的生产线，技术已达到国际先进水平，其产品的国内市场占有率已超过10％。青岛的无机非金属材料在资源方面具有得天独厚的优势。其中，青岛地区的石墨储量居全国第二位；滑石储量居全省第二位，并且拥有全国最大的凹陷露天矿，其产品80％出口，应用领域十分广泛。另外，青岛地区拥有沸石、重晶石、珍珠岩砂等稀有矿产资源，具有广阔的开发前景。南墅石墨股份有限公司六大系列30个品种石墨的年生产能力达到2万吨，居全国首位；平度滑石矿是全国滑石行业协会的理事长单位和行业技术标准的制定单位。充分利用好青岛市在无机非金属材料领域的资源优势和特色，可以获得其他地区所难以比拟的比较收益，形成在新材料领域一个富有竞争性的领域。（二）创建企业集群品牌，提高产业基地的吸引力和影响力国内外关于产业集群的大量案例证明，企业集群品牌是集群区域发展壮大的内在要求，它不仅是一定区域内企业集体形象和产品信誉的一种保证，以及塑造产品和服务文化理念的重要体现，而且还是提升一定区域招商引资质量的重要途径，可以为同类或相近产业的集聚提供富有吸引力的平台。例如，中国上海的张江科技、外高桥、陆家嘴在上海证券市场的成功上市就是发挥区域性品牌影响的典型范例。青岛市企业集群品牌的创建应首先从四个鼓励做起：一是鼓励企业尽量做自己最擅长、最具优势的产业链环节（这些环节可能是附加值和创新性最高的领域，也可以是最能发挥自己专长的环节），形成高度分工的企业协作网络；二是鼓励企业优先选择现有的产业优势或具有潜在产业优势的领域，以利于加速产业集群的成长和保持集群区域内企业发展的活力，并对希望加入企业集群的企业形成足够的吸引力；三是要鼓励产业基地内部核心业务和辅助业务分离，在突出核心产业的同时，鼓励其他产业围绕核心产业形成配套的供销或服务体系，以保持集群的有机匹配和协调运转；四是鼓励在提升企业集群内在质量的同时，加强对区域型企业集群的品牌策划、包装和宣传工作，以利于增强人们对集群区域的信任，使之形成广泛而优良的社会影响。（三）、实施大项目战略，形成大项目支撑的新型工业体系第一，培育具有国际竞争力的大企业梯队。以大企业和名牌产品为依托，做强主导品牌产业，把青岛品牌产品与企业优势转化成产业和企业群体优势，通过发展和组建有规模、有代表性产品和知名品牌、有较强的市场竞争能力的大企业或大企业集团来具体落实大项目战略，以便尽快地扭转青岛市新材料产业“分散布局、分散开发”，单个企业规模效益性较差的状况。为实现这一任务，应进一步解放思想，从有利于新材料产业成长壮大、有利于增强企业竞争力的高度，对全市企业发展格局进行新的审视，该兼并的兼并，该联合的联合，该重组的重组。同时，要加强对传统材料企业的改造，鼓励发展相关的新型材料工业。第二，建立面向国际市场的产业化体系。实现这一任务，需要处理好三对关系：一是处理好自力更生与引进新技术的关系。对于那些事关新材料产业发展全局的关键技术，应当在鼓励自主开发和联合攻关，争取自主性知识产权的同时，积极发挥引进技术和引进智力的作用，避免一味强调自力更生、低水平逐级、逐段开发所难以避免的机会成本损失；二是处理好科技成果产业化与科技成果转让之间的关系，通过在技术方和投资方之间设立科研中介的方式，对各类科技成果的技术优势、市场潜力有针对性的进行分析，使投资方清楚新成果的市场前景，研发人员熟悉市场服务的对象，以减少研发工作的盲目性；三是处理好提升当地经济发展水平与开展跨地域、跨行业经济技术合作的关系，力求在更大的空间里谋划新材料产业的发展布局。将本地的经济与科技优势与外部的资源优势结合起来，将有利于为青岛市新材料产业新的创造新的发展天地。第三，实施外部企业带动战略。目前，青岛市吸引大项目入驻的工作已取得一系列重大的成效，国内500强已有150家在青岛设立了投资合作项目，他们投资的大项目已成为青岛市当年招商引资的重要支撑。另外，中国船舶重工业公司总投资40亿元的修造船基地项目、中国石化总公司投资150亿元的大炼油项目、中国海上石油总公司投资17亿元的采油平台设施等大项目也都相继在青岛市落户。面对外部强势企业的相继进入，有关方面在规划新材料产业发展蓝图的时候，应站在国际竞争力和区域经济“龙头”地位的高度，从招商引资、项目选址等多个领域为其提供最大限度的支持，使青岛市在“半岛制造业基地”中发挥出应有的作用，并出色地承担起迎接日、韩产业转移承载地的重任，为青岛市新材料产业的发展创造国内国外两个市场、两种资源的有利发展条件，并进一步提高其在青岛市国民经济发展中的贡献份额。（四）组织关键技术攻关，奠定产业基地的自有知识产权支撑体系目前，制约我国新材料技术发展的问题是：跟踪仿制多，自主创新少；材料体系缺少统一规划，杂乱无序；生产制造技术不成熟，新材料产品质量的重复性、稳定性和可靠性不够；高性能新材料品种不全，配套能力较差；材料制备装置相对落后，自主开发能力不足；材料表面处理、改性、复合加工技术水平落后。导致这些问题的关键环节是，我国新材料的制备和材料的成型、加工两大技术与国际先进水平相比，还存在较大差距。根据这一判断，今后一个时期的重点任务是：1、积蓄足够的技术支撑力量。目前，青岛市大部分新材料项目是通过技术和设备引进完成的。历史的经验告诉我们，引进设备可以帮助我们顺利实施新材料产业的跨越式发展，其积极意义不言而喻，但同时也要看到，由于制备能力缺失和自主性知识产权拥有量不足，一旦失掉外部技术支持，其可持续发展能力将会面临巨大的挑战。为了保证产业发展的安全性和持续性，必须尽快建立与产业发展水平相称的技术支撑力量。2、加强中观层面的技术预见研究。中观层面的技术预见与宏观层面技术预见的差异在于，它重点关注的是具有国际国内优势的某一高技术领域在本区域范围内的发展态势和取向，着力解决的是本区域的技术战略和相关对策问题。中观层面的技术预见是在宏观预见计划基础上所进行的，并且市宏观技术预见的重要支撑和必要补充。青岛市应当学习上海市的经验，在技术预见的方面开展相应的研究，以利于促进国内外技术在本地区的集聚，超前进入创新活跃、投资回报率较高的高技术领域，并采取有效措施，将关键技术的开发和应用切实地落到实处。3、高度关注市场变化的动向。在市场经济环境中，成功企业不一定是最新技术革新的发明者和研制者，而是能够将有关产品迅速投入市场的强者。由于目前在前瞻性战略技术领域的选择上，具有高度的同形性，因而奠定未来分工地位的科技竞争，在很大程度上并不惟一地表现为技术选择的明智，而是谁能够更快地发动并组织起技术创新，完成向市场实现的跨越。因而，培育和加强青岛市新材料产业的竞争力，不仅需要不断发展新技术，而且必须不断学会将这些技术更有效地转变成商品，必须突出生产和市场发展趋势的紧密联系。新材料产业的发展不仅需要从事科学研究工作的科学家、技术专家参与，还需要生产部门的企业家、工程师和管理专家及市场研究专家积极参与。4、构建新的管理模式。以往提供关键技术的主要是政府，而技术的完善则主要来自大学的基础研究。但在技术进步空前迅速，市场变化多端，竞争十分激烈，关键技术的开发者必须与客户进行更多的互动来了解市场需求的新背景下，企业正在逐渐地成为关键技术开发和完善的主力军。关键技术的发展模式已从“技术推动”转变为“市场推动”，因而，建立和健全企业的技术开发中心，并充分地发挥其在技术创新和技术扩散当中的关键性作用对形成可持续发展的能力具有至关重要的作用。在这一新模式下，企业、大学（专业研发机构）和政府之间将要形成的分工大致是：政府的作用主要是对公众和产业界导向、创造有利于创新的环境、保护知识产权、协助制定和维护产品标准等；大学的作用是向“技术生产者”型企业提供技术或技术支持，以及培训企业所需要的研究人员、工程师；产业界的作用主要是面向产品的技术开发、产品开发、制造、营销、配送、服务和产品升级等。适应这一变化，必须在有关产学研结合的过程中实施新的管理方式。5、防范创新风险。技术路线选择错误导致的技术屏障和市场屏障，以及人力资源调配不当，管理体制不顺等原因均有可能制约创新的效能，甚至会造成创新活动失败，创新活动的资金付诸东流。因此，在关键技术研发过程中，必须对技术路线的效能、市场发展趋势和消费者需求偏好，以及组织体系和人力资源等方面的情况进行分析，高度重视风险的规避和防范，保证设定的创新目标顺利实现。（五）推进产业集群成长，围绕核心竞争力构筑产业链经济当前，青岛市新材料产业的产业链布局情况大致是，多数企业不仅在各个产业链上处于末端，而且在产品线上也居于下游，只能生产一些低端产品，难以打入国际市场和替代国外高档新材料及其制品的垄断。另外，由于缺乏核心知识产权的保护，产业进入的门槛不高，当某一行业出现较大盈利空间时，往往吸引大量企业蜂拥而上，导致供大于求和恶性的价格战，使行业内企业失去了从容完成积累的机会，为其可持续发展和发展水平及层次的提升埋下了潜伏的危机。鉴于这一情况，青岛市在规划和发展新材料高技术产业基地的过程中，应当从构筑产业链经济的高度着力做好以下几项工作：一是鼓励和支持现有的新材料企业从附加值最低的生产环节——加工、组装环节，向产业链的研发、设计和营销、品牌等环节延伸，并学习青岛市海尔、海信在构筑优势产业链方面的经验，努力营造新材料产业的核心竞争力，为青岛市新材料产业的发展积蓄企业组织资源方面的优势条件；二是积极推进那些居于产业链高端环节的企业进入新材料产业基地，加快优势产业链的培育和成长进程，并通过其前项连锁和后