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柳林县煤矿通风瓦斯管理实施细则讲义刘缠喜2011.3提纲一、为什么要制定《细则》二、制定《细则》的依据三、新修改的内容四、瓦斯事故的危害性五、以往事故教训六、几个概念七、内容介绍八、总则及内容九、通风瓦斯管理及检查一、为什么要制定《细则》1、《细则》是对《规程》的细化和量化。煤矿的根本大法是《煤矿安全规程》,但《规程》在通风瓦斯方面的可操作性不强,如《规程》149条对瓦斯检查地点的规定不细只规定“所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点都应纳入检查范围”。《细则》60条细化了检查地点。2、《细则》是对《规程》的补充和完善。《规程》155条仅仅规定了使用隔爆水棚,但对水量、长度未明确,《细则》148条对此进行了补充,进一步明确了设置地点、安装标准、水量、挂牌管理内容等。3、《细则》更多的体现了可操作性。如188条对“三人连锁放炮”的规定非常详细。4、“授人以鱼不如授人以渔”。《细则》对于提高管理人员水平、规范员工行为、标准设施、设备的作用日益显现。5、学习《细则》要和学习《规程》结合起来。二、《细则》的依据1、《规程》;2、《山西省“一通三防”管理规定》;3、煤矿井下粉尘综合防治技术规范(AQ1020—2006);4、煤矿采掘工作面高压喷雾降尘技术规范(AQ1021—2006);5、矿井瓦斯等级鉴定规范(AQ1025—2006);6、煤矿瓦斯抽采基本指标(AQ1026-2006);7、煤矿瓦斯抽放规范(AQ1027-2006);8、煤矿井工开采通风技术条件(AQ1028-2006);9、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007);10、矿井密闭防灭火技术规范(AQ1044-2007)。三、新修改的内容1、总原则:有依据、有出处。2、为适应兼并重组后煤矿大型化多主扇通风系统的出现,第15条细化了有关规定。原来:多风机通风系统,在满足风量按需分配的前提下,各主要通风机的工作风压应接近。当通风机之间的风压相差较大时,应减小共用风路的风压,使其不超过任何一台通风机风压的30%。修改后:矿井多台主要通风机联合运转时必须符合以下规定:1、公共风路的阻力不大于能力较小主要通风机的30%;当能力较大主要通风机进行风量调节后,必须对其他主要通风机作出相应的调整。2、在满足风量按需分配的前提下,各主要通风机的工作风压应接近。当通风机之间的风压相差较大时,应减小共用风路的风压,使其不超过任何一台通风机风压的30%。3、对审批、管理机构的变动进行了修改原来:23条报煤管站验收合格。59条每年9月由煤管站…修改后:23条报包保组验收合格。59条每年9月由包保组…4、对一些设备提高了要求原来:第38条包括了5.5KW局扇的吸风量。46条规定了不准使用5.5KW以下局扇。修改后:第38条删掉了5.5KW局扇的吸风量。46条规定不准使用11KW以下局扇。5、根据2011年版《规程》修改内容进行了修改原来:第97条将专用排瓦斯巷进行巷道维修工作时的瓦斯浓度规定为1.5%。第99条将专用排瓦斯巷贯眼瓦斯口的扒、堵工作时瓦斯口的瓦斯浓度不得超过1.5%。修改后:根据《规程》137条修改后“专用排瓦斯巷进行巷道维修工作时,瓦斯浓度必须低于1%”的规定,将《细则》97条改为“工作地点瓦斯在1%以下时”、99条“瓦斯浓度必须低于1%”。6、根据AQ标准进行了细化(1)根据煤矿瓦斯抽放规范(AQ1027-2006)标准细化了第五章“矿井瓦斯抽放”。(2)根据煤矿井下粉尘综合防治技术规范(AQ1020—2006)标准细化了第六章“煤尘”。增加了143条“煤层注水防尘执行下列规定…”。增加了144条“锚喷支护的防尘…”。(3)煤矿瓦斯抽采基本指标(AQ1026-2006)修改了第39条中的矿井瓦斯抽采率和采煤工作面瓦斯抽采率计算公式。四、瓦斯事故的危害性1、危害矿工生命。2001年,全国煤矿因瓦斯事故死亡2436人,占总死亡人数的43%;2002年,全国煤矿因瓦斯事故死亡2407人,占总死亡人数的34.4%;2003年1-6月,全国煤矿因瓦斯事故死亡1031人,占当年煤矿总死亡人数的36.8%。2、造成财产损失。3、责任追究越来越严。吕梁市委(2006)2号文件规定:凡县市区所辖煤矿发生瓦斯爆炸、燃烧、煤尘爆炸事故死亡3人以上(含3人)的,分管县市区长一律免职,10人以上(含10人),县市区委书记、县市区长、分管县市区长一律免职。大家要懂得“覆巢之下,哪有完卵”的道理。3、2009年屯兰瓦斯事故教训(1)2月22日2时20分,山西西山煤电集团屯兰煤矿南四盘区发生瓦斯爆炸事故。造成78人死亡,114人受伤。(屯兰事故警示片)4、从2011年2月24日到3月24日,全国煤矿连续发生8起较大瓦斯事故,共造成69人死亡或下落不明,分别是:2月24日,吉林省延边州和龙市庆兴煤业公司南阳二井发生一起瓦斯爆炸事故,造成5人死亡、6人受伤。该矿为私营企业,证照齐全,核定生产能力5万吨/年,属低瓦斯矿井,春节期间未停产。初步分析,事故原因是井下+210工作面风流不畅,瓦斯积聚超限,作业人员违章维修煤电钻时产生火花,引起瓦斯爆炸。2月27日,重庆市涪陵区泽胜船务集团小溪煤矿有限公司发生一起煤与瓦斯突出事故,造成3人死亡。该矿为私营股份制企业,证照齐全,核定生产能力15万吨/年,被鉴定为高瓦斯矿井,事故前已经复产验收。初步分析,事故原因是S1103运输巷溜煤下山掘进工作面“四位一体”综合防突措施落实不到位,掘进作业诱发煤与瓦斯突出。3月3日,湖南省郴州市嘉禾县肖家镇水花岭煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,造成6人死亡。该矿为私营企业,技改矿井,设计生产能力6万吨/年,属煤与瓦斯突出矿井,事故前已经复工验收。初步分析,事故原因是事故地点没有实施瓦斯抽放,作业人员违章维修电铃时产生火花,引起瓦斯爆炸。3月5日,辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县鑫友经贸中心伊吗图西部煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,造成5人死亡、8人受伤。该矿为国有地方煤矿,技改矿井,设计生产能力4万吨/年,属低瓦斯矿井,事故发生时该矿未经复工验收。事故原因正在调查之中。3月9日,贵州省毕节地区百里杜鹃风景名胜区管委会普底乡广木煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,造成9人死亡。该矿为私营企业,技改矿井,设计生产能力15万吨/年,属煤与瓦斯突出矿井,事故前该矿已经复工验收。初步分析,事故原因是“四位一体”综合防突措施落实不到位,作业过程中诱发煤与瓦斯突出。3月11日,湖南省娄底市冷水江市金月煤矿二矿发生一起瓦斯爆炸事故,造成7人死亡、2人下落不明。该矿为私营企业,技改矿井,设计生产能力6万吨/年,属煤与瓦斯突出矿井,该矿未通过技改和复工验收。初步分析,该矿超层越界非法违法组织生产,没有采取任何瓦斯抽放措施,+70水平运输巷作业过程中发生瓦斯爆炸。3月12日0时40分左右,贵州省六盘水市盘县松河乡已公告关闭的金银煤矿发生重大瓦斯爆炸事故,事故当班下井31人,事故发生后又有6人下井盲目施救,共造成19人死亡、2人重伤、13人轻伤。3月24日8时40分,白山市八道江区通沟煤矿(乡镇煤矿)发生瓦斯爆炸事故,当班入井39人,事故发生后13人自行升井,截至11时40分,救护队入井探查搜救出13名受伤矿工。该事故已造成13人死亡。事故教训一是节后复产复工验收把关不严,员工素质差,隐患排查治理工作不到位;二是防突措施不到位,煤与瓦斯突出矿井不执行《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安全监管总局令第19号),抽采不达标;三是现场通风、瓦斯管理不到位,风量不足导致瓦斯积聚,不按规定检查瓦斯,违章现象严重;四是机电管理不到位,设备不防爆,违章操作电气设备。(2)2009年9月8日1时0分,河南平顶山市新华区新华四矿井下发生瓦斯爆炸事故,当班93人下井,14人升井。76人死亡。该矿为私营煤矿,低沼气矿井。技改矿井,设计生产能力15万吨/年。1、停产整顿期间拒不执行停产整顿指令,违法违规组织生产;2、存在超层越界开采行为,在批准的技改区域外组织生产;3、采煤方法落后,采用巷道式开采方式,采掘布置不合理,采用串联通风;4、监管责任不落实。2010年11月16日,平顶山市中院一审以以危险方法危害公共安全罪和伪造事业单位印章罪并罚,判处新华四矿原矿长李新军死刑,缓期二年执行;以以危险方法危害公共安全罪判处原技术副矿长韩二军死刑,缓期二年执行;原安全副矿长侯民和原生产副矿长邓树军也因以危险方法危害公共安全罪分别被判处无期徒刑和有期徒刑15年;原生产矿长助理袁应周则因“强令违章冒险作业罪”,被判有期徒刑13年。此案的警示与里程碑作用:从“判七年”到“掉脑袋”记者:此案会对以后类似的事件有什么影响?中国政法大学专家陆敏教授:此案的宣判对以后再发生类似事故起到了很好的警示作用。以前类似事故可能多以重大责任事故罪定罪处刑,处罚明显轻于以危险方法危害公共安全罪。有人可能抱着侥幸心理,不出事当然最好,即使出了事故,顶多判七年。而违法非法开矿的利润非常丰厚,值得冒点大的风险。而现在就不同了,情况严重有可能冒着“掉脑袋”的风险,所以迫使这些人在实施具体行为前有所忌惮。五、以往事故教训1、发生瓦斯事故情况:矿名时间死亡人数师婆沟1979.7.155兴无1987.4.82刘家焉头1991.7.2315大东庄1992.11.125庙湾1993.12.3040李家社1994.101康家沟1998.9.118新建2001.7.14贺昌2001.10.262合计82瓦斯事故最多的是康家沟煤矿,1990年1次、1994年4次、1998年1次共6次。2、煤尘事故情况1996年12月2日,贺家社煤矿发生煤尘爆炸事故,死亡44人。3、火灾事故情况1998年陈家湾村煤矿斜井底、2004年复燃;2008年5.21罗家坡火灾。4、高瓦斯矿井(2008年瓦斯等级鉴定结果)矿名绝对涌出量m3/min相对涌出量(m3/t)康家沟14.6650.26庄上18.8829.9刘家焉头12.4461.1师婆沟3159.36矿名绝对涌出量m3/min相对涌出量(m3/t)同德46.62(2010年)37.33兴无108.45(2010年)36.94柳林70.33(2010年)28.93金家庄63.47(2010年)22.27后山垣8.5213.94贺昌10.3822.996西坡16.78(2010年)19.87庙湾19.29110.76王家焉11.6951.015、所有煤矿煤尘均具有爆炸性;6、煤层自燃倾向性为Ⅰ、Ⅱ级。6、存在问题:一通三防人员素质低:矿长、技术副矿长、通风科队长技术素质低,不懂通风系统、瓦斯抽放、监察监控。尤其通风队长,关系户居多,只懂得打密闭、挂风筒、洒洒水。六、几个概念1、“一通三防”的概念:通风、防瓦斯、防煤尘、防火。1、通风科队长的职责(1)在技术副矿长领导下主持通风科队工作。(2)安排通风、瓦检、抽放、防火、防尘等一通三防日常工作。(3)检查、督促、调度一通三防工作落实情况。2、矿井通风的任务(1)向井下供给足够的新鲜空气。(2)冲淡有害气体。(3)调节井下温度和湿度。3、瓦斯爆炸的3个条件:瓦斯浓度5%-16%;高温火源650-750°C;氧气12%以上(氧气浓度低于12%,人在短时间内就会死亡,因此在正常生产情况下,采用降低氧气浓度防止瓦斯爆炸是没有实际意义的)。七、内容介绍1、一通:矿井通风(一般规定、通风系统、通风设施、通风机、风量计算);局部通风(局部通风机、风筒)。2、防瓦斯:(1)瓦斯检查(瓦斯等级鉴定、瓦斯检查地点、时间、次数要求;回采、掘进瓦斯积聚、采煤机、掘进机、专用排瓦斯巷、放顶煤工作面瓦斯管理)。(2)瓦斯排放:全矿井瓦斯排放;局部巷道瓦斯排放。(3)瓦斯抽放。3、防煤尘:防尘队伍、防尘(洒水)系统、隔爆设施。4、防火。5、井下放炮管理。6、监控系统。八、总则及内容1、
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