17技术标

1一、监理大纲1工程质量、进度、投资控制的主要手段和措施1.1质量控制质量控制内容和方法：⑴事前控制1)、审查承包单位（包括分包单位）的技术资料；2)、协助和督促承包单位完善质保体系；3)、协助和督促承包单位完善质量管理制度（包括现场会议制度、质量检验制度、质量统计报表制度和质量事故报告和处理制度）；4)、主动与质检部门联系，汇报质量计划、措施，并取得其配合、支持与帮助；5)、组织设计交底和图纸会审；6)、审查承包单位提交的施工组织设计（方案），保证工程质量具有可靠的技术措施；7)、审核工程中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术签定书；8)、对使用于工程的原材料、构配件和设备的质量进行检查与控制；9)、对施工现场进行检查和验收，复核承包单位提交的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点，复测施工测量控制网；10)、把好开工关，对现场各准备工作检查合格后，签发开工令，停工的工程未签发复工令者不得开工。⑵事中控制21)、协助和督促承包商完善工序控制---工程质量是在工序中产生的，工序控制对工程质量起着决定性作用，应把影响工序质量的因素都纳入管理状态中，建立质量管理点，及时检查和审核承包单位提交的质量统计分析资料和控制图表；2)、严格工序间检查---主要工序作业（包括隐蔽工程）需要按有关验收规定，经现场监理人员检查验收后方可进行下道工序的施工；3)、进行试验或技术复核并实行旁站监理---重要工程部位或专业工程部位如混凝土工程需亲自在工作面测定有关的技术参数，监督取样制作混凝土试块；4)、审查质量事故处理方案，并对处理效果进行检查；5)、对完成的工序、部位按相应的质量评定标准和办法进行检查验收；6)、组织定期或不定期的质量会议，及时分析、通报工程质量情况，协调有关单位间的业务活动。⑶事后控制1)、审查承包单位提供的质量检验报告及有关技术文件；2)、审核承包单位提交的竣工图；3)、按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部及单位工程进行检查验收；4)、组织项目竣工初验，参与工程竣工验收。⑷质量控制方法1)、对有关技术文件、报告和质量报表的审核；2)、通过“目测（看、摸、敲、照）、实测（靠、吊、量、套）、试验（通过一定的检测方法对质量进行判断的检查方法）”等方法，3对工程实物进行检查验收和评定。质量控制措施⑴组织措施1)、落实监理班子的质量控制人员与职责；2)、督促和协助完善承包单位内部的质量体系。⑵技术措施1)、审核设计变更及承包单位提交的技术文件、报告和报表；2)、利用专业知识和现场经验，对工程实物质量进行控制；3)、必要时组织专家对技术方案、工程质量事故进行论证；4)、根据质量评定标准对工程质量进行验收、评定。⑶管理措施1)、建立质量控制基本程序；2)、建立工序（工艺）质量检查验收程序，特别是建立工程质量的预控措施；3)、建立质量统计信息的管理办法和质量信息的分析制度；4)、合理、科学的建立质量管理的奖罚制度。1.2进度控制影响进度的几种可能：1.天气差不能施工；2.设计变更方案不能及时确定；3.材料不能及时供应或不能满足设计需要；4.质量问题造成多重劳作；5.施工班组人员少；6.材料运输问题；7.现场施工机具少。进度控制内容和方法进度是工程按期完成的重中之重，我们在监理过程中要牢牢抓住4工程的节点，编制切实可行的工程控制计划，并在监理过程中随时进行监督和调整，确保提前完成。（1）编制施工阶段进度控制工作实施细则---根据监理规划，按每个工程项目编制工作细则，包括目标分解图、进度控制内容、深度、流程、时间、人员分工等；（2）审核施工组织设计；（3）审核或编制施工进度计划---审核进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开工日期的规定；审核施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期是否满足分批投产和配套投产的需要；（4）发布开工令：检查承建单位各项准备工作，确认建设单位的配合条件已经齐备；（5）协助承建单位了解进度计划：随时了解施工进度计划存在的问题；协助其解决特别是承建单位无力解决的内、外关系协调问题；（6）对进度计划事实过程跟踪检查：及时检查承建单位报送的进度报表和分析资料并实地检查、进行核实，杜绝虚报；对进度资料进行整理并与计划比较，如有偏差，找出原因，提出纠正措施；（7）组织协调：定期或不定期召开不同层次的协调会，通报重大变更事项，解决承包商与业主之间的重大配合问题；解决施工中的相互配合问题及近外层关系的配合问题；（8）签发进度款付款证书：核实承包商申报的已完成的分项工程量，在质量监理通过检查验收后，签发进度款付款凭证；（9）向业主提供进度报告表：随时整理资料、做好工程记录，定期向业主提供工程进度报告表；（10）督促承包商整理工程技术资料：要根据工程进度情况，5督促承包商及时整理有关部门的技术资料；（11）审批竣工申请报告、协助组织竣工验收：审批承包商在竣工后自行预检基础上提交的初验申请报告；组织建设单位和设计单位进行初验；填写申请书并协助建设单位组织竣工验收；（12）处理争议和索赔：在结算过程中，监理工程师要处理有关争议和索赔问题；（13）工程移交：监理工程师要督促承包商办理移交手续，颁发工程移交证书。进度控制的措施（1）、组织措施1）、落实监理组内部的监督控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统；2）、进行项目和目标的分解（按项目实施阶段，单位或单项工程）；3）、建立进度协调组织（业主、监理、承包人等组织体系）和进度协调工作制度。（2）、技术措施1）、审批承包人所拟订的各项加快工程进度的措施；2）、向业主和承包商推荐先进、科学合理、经济的技术方法和手段，以加快工程进度。（3）、经济措施1）、按合同规定的期限给承包商进行项目检验、计量和签发支付证书；2）、监督业主按时支付工程款；3）、制定奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延工期者按有关规定进行处理。6（4）、合同措施1）、利用合同文件赋予的权力，督促承包商按期完成工程项目；2）、利用合同文件规定，采取各种手段和措施，监督承包商加快工程进度。（5）、信息管理措施1）定期在各控制期末将项目的完成情况与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指标，评价项目进度状况，分析其中存在的问题。2）在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理纠正措施和预防措施。进度控制计划与实际进度产生较大差距时的处理措施：通过检查分析，发现原有进度计划已不能适应实际情况时：一、同业主协商是否可能延长工期及延长时间，可根据协商结果对进度计划进行调整；二、工期不能延长，就必须采取措施调整进度计划以满足工期要求。可根据实际情况确定当前施工中的关键工作，采取措施压缩关键工作的持续时间来实现。压缩关键工作的持续时间可采取以下措施：（1）组织措施：增加工作面，组织更多的施工队伍；增加每天的工作时间；增加劳动力和施工机械。（2）技术措施：改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间（如添加早强剂）；采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量；（3）经济措施：实行包干奖励；提高奖金数额；对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。（4）其他配套措施：改善外部配合条件；改善劳动条件；实施7强有力的调度等。1.3投资控制投资控制的原则·应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。·应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。·工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。·处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平。·对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。·对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。投资控制的工作内容事前控制·熟悉设计图纸、设计要求、招投标书，分析施工合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点；·预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范性对策，减少向业主索赔项目；·按合同规定的条件，协助业主如期提供施工需用的场地，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔事件；8·按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料和设备，不要违约造成索赔事件；·按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔事件。·按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔；·施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔的条件；·工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性预分析；事中控制·严格经费签证，对涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等签证，应严格核实；·按合同规定，及时对已完工程量进行验证；·协助业主对施工单位提出的付款申请进行复核；·完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；·检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；·定期向业主报告工程投资动态情况（月）；·定期不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程费用的方案和措施。事后控制·协助业主审核施工单位提交的工程结算书，严格审核各种不合理因素；·公正地处理施工单位提出的索赔。投资控制的措施92合同管理及组织协调2.1合同管理合同文件由监理部安排专人加以系统整理，分类建档保管。在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传都应做好系统分类，认真管理。施工阶段的合同管理，是对工程施工有关的各类合同，从合同条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求、维护双方当事人的正当权益。在项目管理中，一般均把施工合同视作最重要的文件，要求监理人员充分理解和熟悉合同条款，以便在现场发生问题时随时引用合同条款作相应处理。[1]施工阶段合同管理的内容：⑴审查施工组织设计和施工方案。⑵监督承包方按合同规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度。⑶审查重要建筑材料和主要设备订货并核定其性能是否满足规范及设计要求。⑷核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。⑸组织工程质量事故的分析和处理。⑹认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。⑺验收隐蔽工程。⑻审查工程价款和工程竣工结算。⑼组织工程阶段验收，参与工程竣工结算。10[2]施工阶段合同管理的文件为防止合同在履行中发生纠纷，合同管理人员应及时填写并保存经有关方面签证的文件和依据，主要有：⑴建设单位负责供应的设备、材料进场时间以及材料规格、数量和质量情况的备忘录。⑵材料代用议定书。⑶机器设备材料及混凝土试块试验单。⑷经设计单位和建设单位代表签证的设计变更通知单。⑸隐蔽工程检查验收记录。⑹质量事故鉴定书及其采取的处理措施。⑺合理化建议内容及节约分成协议书。⑻中间交接工程的验收文件。⑼与工程质量、预决算和工期等有关的资料和数据。⑽与业主代表定期会谈的记录，业主或业主代表的书面指令，与业主的来往信函（包括与合同有关方面的），工程照片及各种施工进度报表等。2.2组织协调监理单位组织协调工作主要包括项目监理机构内部的协调和项目监理机构外部的协调。项目监理机构内部的协调主要包括内部人际关系的协调、内部组织关系的协调和内部需求关系的协调三部分。项目监理机构外部的协调主要包括与发包人的协调、与承建单位的协调、与设计单位的协调、与政府部门及其他单位的协调等四部分。⑴与发包人的协调①充分理解建设工程的总目标、理解发包人的意图；②利用工作之便做好监理宣传工作，增进发包人对监理工作的理11解；③尊重发包人，让发包人一起投入建设工程全过程。⑵与承建单位的协调①坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度；②在协调的方法、技术上，应充分利用语言艺术、感情交流、适度用权等方法进行协调；③协调的主要内容包括（含协调发包人与承建单位之间的关系）：与承建单位项目