电子政务：管理信息化整合之道

信息化状况分析电子政务概述目录管理信息化的整合之道信息化状况分析电子政务概述管理信息化的整合之道目录信息化状况分析信息化建设的历史回顾过去十年，二十年中国信息化进程可以概括为：在传统体制框架下的大规模高速信息化投入传统体制：典型的条块分割，计划经济传统体制大规模高速信息化投入：供给大于需求，应用落后建设大规模高速信息化投入信息化状况分析信息化建设的成果☆形成了厚重的信息化基础设施。骨干光纤网络建设，大量网络交换建设，光纤到楼边，宽带进家庭，10兆到桌面等等☆形成了极大规模的用户覆盖能力。移动用户超过两亿，有线用户超过一亿，都居世界第一。计算机用户，互联网用户近几年的年复合增长率达到152%，截止到今年一月份已有3370万用户☆形成了对信息化建设的高度认知度。江泽民主席提出用信息化带动工业化，带动现代化，这已成为国策。国家成立信息化领导小组，国务院成立电子政务领导小组，各级政府，各企业无不把加快信息化建设列在最重要的议事日程信息化状况分析信息化建设中存在的严重问题普遍的社会化分工不足各地区，各部门，各层次都有独立的、封闭的局域网，有自己的数据库、网管中心、应用软件、用户语言，有自己的信息中心，这些信息单元由于历史原因，普遍是异构的、独立的、互不交互与互不共享的由于是信息化建设的初级阶段，信息化的建设主要体现在硬件购买与安装，以至于在众多的网络建设中，硬件占80%以上，应用软件系统开发成本不到5%，集成与服务成本不足10%，而发达国家城市信息化建设中，软件与服务成本占总信息化成本高达70%各部门、各行业信息系统建设中，缺少高水平的专业化服务。由于产权保护不力和软件服务投入过低，难于支持大型专业化服务企业的生存严重的软、硬比例失调严重的信息孤岛现象信息化状况分析在新需求的催动下，信息领域中一系列最新的软件技术得到快速的应用和推广◇WebService技术◇商业智能技术◇企业门户技术◇应用集成技术……◇元数据技术◇中间件技术◇数据展现技术◇信息安全技术随着中国加入WTO，中国经济与国际经济充分接轨，信息化的新需求，新趋势越来越清晰，突出表现在：☆集成化需求☆个性化需求信息化建设中的新挑战☆标准化需求信息化状况分析信息化建设的新需求需要实现异构系统的无缝接入，保持原有系统继续运行需要兼顾组织与流程的改造进程，分步整合到位需要坚持可控授权下的共享，实现最大限度的应用提升需要购买长进程的整合服务，满足不断升级的需求需要整合工具：如何运用软件与服务业的最新技术，形成适合中国客户整合资源需求的软件平台需要解决方案：在新平台之上为客户定制切合实际的全面解决方案需要系统服务：向客户提供为实施这一解决方案的全过程的集成化服务信息化状况分析信息化建设的新机遇信息化状况分析电子政务概述管理信息化的整合之道目录物理世界到数字世界的映射政府企业公众电子政务电子商务电子社区物理世界数字世界电子政务概述电子政务概述政府企业公众政府G2GG2BG2C企业B2GB2BB2C公众C2GC2BC2C发起者响应者电子政务电子商务电子社区电子政务的五个方面电子政务概述电子政务总体概念电子政务是指各级政府机构的政务处理电子化，包括内部核心政务电子化，信息公布与发布电子化，信息传递与交换电子化，公众服务电子化等GtoB电子政务E-government内网办公GtoG外网服务本系统范围内同级相关部门之间上下级政府之间办公业务GtoC企事业单位社会公众浏览查询在线服务浏览查询据联合国调查：在133个开始了政务电子化的国家中中国排名92。属于“弱政务电子化国家”落后于：古巴、菲律宾、印度尼西亚、印度、越南、牙买加、马来西亚资料来源：联合国中国电子政务与世界水平电子政务概述电子政务概述2000--2002年度加拿大、新加坡、美国暂时领先资料来源：联合国、Accenture电子政务的领先者一极指标平均得分二级指标平均得分三级指标平均得分政府公报6.2政策法规5.7政务新闻6.1机构设置与职责5.9办事规程5.3政务公开5.9网站背景6.3本地概览6.7网站内容服务指标5.9特色内容5.2——————导航服务5.6办事指南5.7网上咨询1.7网上查询3.5网上申报2.5网上审批2.1政府网上采购2.7网上办公3.4相关机构链接6.2网上监督4.6——————政府信箱5.3网上调查2.0公众反馈3.1交流论坛1.7网站功能服务指标3.5特色功能2.8——————电子政务概述中国电子政务互联网站评比结果分析电子政务概述电子政务工程是今年中国信息化工作的重中之重•国家信息化三大重点工程两个关系电子政务：电子政务电子商务信息安全•国家信息化领导小组对电子政务工程提出全面规划意见和十二项重大工程•国务院电子政务领导小组确立了全国电子政务示范工程、十六个示范单位包括若干个部委和省市关于当前电子政务建设的几个原则问题电子政务概述整合为主——主要是如何实现对现有分散异构信息资源系统的整合和提升，消除“信息孤岛”现象内容为主——主要是对大量分散的管理信息实施抽取与挖掘、分析与处理、共享与展现，真正意义上的“内容为主”软件为主——主要缺乏的是平台软件，是一种大型多功能组件式的软件，要易于安装、便于个性化定制服务为主——主要是必须得到可靠的服务保证，是一种长周期、深耦合式的服务，以实现“生命周期支持”电子政务概述电子政务建设中的几个普遍技术问题多重信息门户整合与个性化门户建设问题分散系统多层次组合中的应用逻辑定制与相应业务流程改造问题分散异构系统对统一安全管理平台的接入安装问题内网、外网的信息交换问题——物理隔离屏障与安全岛建设原有CS结构系统、BS结构系统混合接入适配问题分散异构的内网数据库的整合问题信息化状况分析电子政务概述管理信息化的整合之道目录管理信息化的整合之道电子政务的主要功能信息发布在线服务公文流转邮件收发会议论坛互动沟通接待访问移动办公电子政务应用系统II应用系统I应用系统N物理网基础设施公务员接入网关内容接入网关政府部门企业公众内网用户外网用户授权认证防御审计时间戳防灾应用服务目录服务Web服务数据库WebService操作系统…………系统支撑平台安全管理平台……统一内网门户应用接入网关数据库接入网关内容整合应用整合数据整合CenGRP内网页面外网页面电子政务总体结构图管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道电子政务信息资源系统的特点电子政务数据库分散门户众多安全第一流程复杂内网最重管理信息化的整合之道电子政务信息资源系统资源端分析三个层次：门户层、数据层、应用逻辑层三种形态：两种结构：BS结构、CS结构图文信息-HTML/XML/Text-Office/WPS/PDF应用-ERP/CRM/SCM/MIS-BOSS/Accounting数据信息-数据库/LDAP/Exchange-计算机/工业设备管理信息化的整合之道电子政务信息资源系统客户端分析类别要求对象关键终端傻、广、专、快领导、主管业务终端数据展现好流程管理强实时处理快公务员公众终端页面刺激内容新鲜实用方便企业、社会公众管理信息化的整合之道中关通用资源平台软件CenGRP接入网关内容接入网关门户整合CenEP应用接入网关数据库接入网关内容整合应用整合数据整合中关通用资源平台CenGRPCenWebCenEAICenDP管理信息化的整合之道CenGRP逻辑结构图CenGRP通通通通通通表现层输出层接入层信息层非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非PDA非非非非非非非非非非非信息源非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非整合层非非非非非非非非非非非非交互层非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非应用层非非非非非非非非非非CenGRP通通通通非非非非非非非非非非非非非非非非Web非非非WebService非非非非非非非非非非非非非非非非非非中关村科技软件商业模型中小企业客户行业客户示范客户解决方案行业OEM伙伴应用软件开发商和系统集成商技术合作集成服务CenGRP中关通用资源整合平台管理信息化的整合之道