社区发展与社区组织讲解

社區發展與社區組織的淵源社區社區組織的起源18世紀末德國濟貧制度的改革運動：漢堡制度(HamburgSystem)、愛伯福制度(ElberfeldSystem)19世紀末英美慈善協會組織與社區睦鄰組織引起社區組織的社會環境因素為適應當時工業革命以後社會上所發生之變化：農工失業日眾都市人口集中救濟制度不能適應社區生活失去平衡「漢堡制度」(HamburgSystem)1788年德國北部的漢堡市，聚集了很多貧民乞丐，成為嚴重的社會問題，政府採行下列措施解決：1.成立一個中央委員會，訂定計劃，頒布規章，領導全民救濟事務。2.全市劃分區域，由委員查訪市民的經濟收入及健康情形，以決定每一貧戶的個別需求。3.救濟原則，教導貧民以自助方法促其自力謀生，給予兒童基本教育，老弱者送入救濟院，病患送入醫療院所接受治療。愛伯福制度(ElberfeldSystem)1852年德國愛伯福小鎮將全市分為許多區段，每段居民不超過300人，其間貧民不得超過4人，每段設賑濟員一人，綜理救濟工作。對遊民實施職業介紹、職業訓練與管理。委員定期開會討論救濟安養就業等相關問題。慈善組織協會(CharityOrganizationSociety)英國1601年頒布「濟貧法」，政府開始承擔了社會上救貧的責任，取代了過去由教會所擔當的重要責任，但法仍未完善，加上工業革命的影響，失業與貧民問題仍未得到妥善的解決教會人士的積極參與救援工作，各種類型的救濟與慈善組織相繼於十八世紀末及十九世紀初成立主要關心飢餓問題、貧民區人士、失業人士、勞工問題、精神病患者、傷殘人士、囚犯自新、及孤兒寡婦等社會問題慈善組織的典型1814年，蘇格蘭牧師湯瑪士賈爾瑪(ThomasChalmer)，見到濟貧法的不足之處，在其格拉斯哥(Glasgow)的聖約翰牧區(St.JohnsParish)推出一項濟貧活動在牧區內建立起廿五個小單位，每一個單位由一位教會執事管理。每一位執事的責任是認識其單位內五十個家庭，並了解他們的需要建立自助模式，然後是家庭援助，再後是其他人的支援，最後是牧區內富有人家的捐助「湯恩比館」(ToynbeeHall)巴涅特(Barnett)牧師長期為貧窮人工作，有感於當時牧區內貧民的苦況，發動其教區內的教友及牛津和劍橋兩大學的師生，去到貧民區服務當地居民，並嘗試改善當地的生活環境1883年湯恩比去世，爲紀念湯恩比的精神，並號召知識青年為貧民服務，巴牧師於1884年在倫敦東區建立一個「大學社區睦鄰服務中心」(AUniversitySettlement)，後取名為「湯恩比館」英國社區睦鄰中心的特點工作人員住在中心內，與社區內貧民共同生活沒有既定工作計畫，視居民實際需要而計畫培養當地人民自動自發，互助合作，為地方服務使社區中心成為當地之文化中心美國的社區睦鄰中心亞當斯(Adams)女士於1889年在芝加哥設立赫爾館(HullHouse)為代表赫爾館的工作分兩大類：一類是各式各樣的社會服務另一類是社會改革社會服務的項目照顧兒童服務男女青年提供文化活動改善公共衛生社區睦鄰中心對社區工作方法的貢獻以社區為工作對象工作人員與工作對象相互信任，建立良好關係工作隨社區居民實際需要而發展計畫協調聯繫社區內單位，充分運用社會資源鼓勵社區民眾參與除社區服務外，注意社會改革社區發展的淵源第二次世界大戰後，聯合國成立。各國民窮財盡，尤以發展中的國家，貧窮與失業是最大社會問題1955年聯合國出版「社會進步經由社區發展」一書，奠定理論基礎社區發展與社區組織起源的異同相同之處：二者同是為應付當時的社區問題而發生；社區組織在先、社區發展承受了社區組織的理論，是社區組織的擴大與推廣。相異之處：社區組織發生在工業地區，社區發展發生於農業地區；社區發展接受了農村改良的經驗，可算是社區組織的蛻變。社區發展與社區組織性質與功能的異同相同之處：二者同是一種工作過程或運動相異之處：社區組織發生在工業社會的都市社區，主要目的在應付因工業革命而引起的社會問題與急遽變動；社區發展發生於農業社會的鄉村社區，主要目的在打破舊的習慣，解決農村人民之貧困、無知、疾病等問題。社區組織適應於工業開發社區，目的在調整生活，避免衝突；社區發展適應於農村落後社區，目的在社會進步，經濟發展社區工作、社區組織與社區發展社區工作與社區組織可視為社會工作的工作方法之一社區發展則多採用於第三世界國家或已發展國家的地區自助計畫中；社區組織則侷限於聯繫及統籌地區組織的工作不同國家的用法：美國：社區組織等同於社區工作，而社區發展則被視為社區工作的一個工作模式英國：社區發展也可視為社區工作及第三世界的發展工作，社區組織則則多界定為組織的統籌聯繫台灣：社區發展、社區組織、社區工作未嚴格區分