第8课_美国联邦政府的建立[课件8].

1776年《独立宣言》发表时的美国国旗1777年的美国国旗1878年的美国国旗1960年后的美国国旗1776年《独立宣言》发表时的美国国旗1777年的美国国旗1878年的美国国旗1960年后的美国国旗1776年《独立宣言》发表时的美国国旗1777年的美国国旗1878年的美国国旗1960年后的美国国旗1776年《独立宣言》发表时的美国国旗1777年的美国国旗1878年的美国国旗1960年后的美国国旗1776年《独立宣言》发表时的美国国旗1777年的美国国旗1878年的美国国旗1960年后的美国国旗1776年的美国国旗1777年的美国国旗1878年的美国国旗1960年后的美国国旗第8课美国联邦政府的建立一、独立之初美国的形势二、《1787年宪法》的制定三、两党制——美国联邦政府建立的背景——美国联邦政府的建立——美国联邦政府的完善和发展美国独立战争•国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间互相关系的构成模式。现代国家的国家结构形式主要有两大类即单一制和复合制。•单一制国家是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家，如中国•复合制国家是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。•近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。••联邦也称“联盟国家”,是由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的统一国家，如现在的美国、德国、印度等•邦联是两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易或其他共同目的而形成的一种国家联合，如现在的如现代的欧盟、东盟等•邦联与联邦的区别•◆邦联:国家的联合，没有国家元首，•各邦权力高于中央政府权力；例如：欧盟（独立之初）•◆联邦:联合的国家，有国家元首，中央政府的权力高于各州权力；（现行）材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策。1786年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。”材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。——华盛顿1787年给友人的信美国建国之初，面临的问题是什么?政治：经济：军事安全：无力维持常备军，内忧外患无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还邦联政府几乎无权，各州权力很大无钱无力无权有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？美国宪法制定的过程1787年，12个州（罗得岛除外），55个代表来到费城，原计划是对《邦联条例》进行修改和补充，后来决定重新设计美国政治体制，因此这个会议后来被称为制宪会议。55个代表中,39人在宪法上签字，通过了《联邦条例》。1788年，宪法得到最低需要9个州得批准候，正式生效。在1787年宪法得制定得过程中，核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊（“美国宪法之父”）1.如何加强联邦的权力？2.如何协调中央与地方的关系？3.如何构建美国中央政府的权力分配？4.如何防止专制，保障民主？1787年费城制宪会议美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。各州有一定的自主权。1.如何加强联邦的权力？2.如何协调中央与地方的关系？每一个国家有三种权力：立法权；行政权；司法权。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果一个人或一个机关行使这三种权力，则一切都完了．——孟德斯鸠《论法的精神》孟德斯鸠“绝对的权力将导致绝对的腐败。”国会大厦最高法院总统立法权行政权司法权3.如何构建美国中央政府的权力分配？三权分权总统美国国会请回答：1.国会分为参议院和众议院，其中两院议员如何产生？任期有何不同？2.宪法赋予国会享有哪些权力？它在制衡总统方面拥有哪些权力？材料1:布什总统提名赖斯为国务卿后,国会举行了一场由十几位国会参议员提问的听证会,在这场听证会上,来自加州的参议员BOXER列出一些赖斯自己也想不到说错了的话,并指明时间地点和场合,然后加以分析,其语言的犀利让一贯伶牙俐齿的赖斯张口结舌,表情极不自然。而这一切都一览无余地被SPAN电视直播了。材料2:自布什政府提出要对伊拉克使用武力以来，美国国会就是否授权总统对伊使用武力问题展开了激烈的争论。虽然不少议员表示同意总统动武，但也有许多议员强烈反对。于是，总统亲自上阵，带领政府高级官员在国会展开了积极的说服工作。美国政府的说服工作在一定程度上起了作用,一些议员改变了原来的立场,转而支持总统对伊使用武力。阅读下列几段材料，概括美国国会职能:材料3:水门事件1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国政府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事，尼克松也被牵连。1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.材料4:美国国会美中经济安全委员会日前发表年报,“质疑”北京维持“一国两制”的承诺,还建议“评估”是否需要改动美国与香港的双边经贸关系,此举立即遭到香港社会和舆论的强烈谴责国会机构任期选举规则产生方式权力范围参议院众议院6年2年各州2名联邦比例间接直接立法权审批权监督权宣战权国会参众两院基本职能①总统任命的官员必须得到院批准②总统与外国缔结的条约必须得到院的批准；③院有权对所有文官提出弹劾，然后交院审判；④可用2/3多数推翻对国会法案否决.国会制衡权力：参议参议众议参议总统美国总统请回答：1.美国总统如何产生?身兼几职?2.宪法赋予总统享有哪些权力?它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力?材料1:2005年9月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于9月3日下令11000名士兵在72小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动材料2:美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约材料3:总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意阅读下列材料,概括美国总统的职能总统职权：①提名并任命政府官员；②领导政府和内阁；③统率三军制衡权力：①可对国会通过的法律实行否决权；②任命大法官;③国会通过的法律必须有总统签署才能生效。美国联邦法院请回答：1.美国大法官如何产生？为何终身任职？2.联邦法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？材料1:道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。阅读下面材料,概括联邦法院特点:材料2:20世纪50年代到60年代是一个充满生机的时代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，如废除种族岐视，禁止在公立学校朗读圣经，扩大对嫌疑人的保护等等。不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。其时的最高法院带头大哥是阿尔·沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”职权：①行使最高审判权；②后来拥有解释法律及条约的权力制衡权力：有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效司法权最高法院国会宣布国会制定的法律违宪提名的法院大法官须经参议院批准总统行政权立法权4.如何防止专制，保障民主？3．1787年宪法的原则：联邦制（中央集权或中央集权与地方分权相结合）三权分立“（分权与制衡）民主原则（总统和议员都有民选产生）18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...案例辨析：某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？专制民主本质不同（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。（3）确立了联邦制，避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；同时也保留了地方一定的自治￭积极对美国1787年宪法的评价￭消极（1）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。大选前后,美国两大政党展开激烈角逐三、两党制的形成和发展民主党共和党驴象之争驴——民主党象——共和党——驴象之争民主党共和党PK总统的选举:政党总统候选人各州选民总统选举人提名选举选举总统当选与国会议员人数相等且不能是政府官员或议员佛州：25名议员25名选举人25张选举人票51%（310万）选民24名选举人24张选举人票89%（440万）选民布什克里宾州：24名议员2004年3月份，布什轻松开出一张1000万美元的支票，在17个州播放120秒广告。克里阵营推出了120秒的两个竞选广告，在全美19个州播放3个星期，广告总额高达2500万美元。——政治选举与金钱政治从美国大选看两党政治希拉里·克林顿：为民主党08年大选候选人巴拉克·奥巴马：08年当选总统奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣黑人总统奥巴马2008年11月4日，47岁的巴拉克•奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。民主党民主党共和党民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。内外政策和治国方略上有所不同。三、两党制的形成和发展本质：资产阶级的政党“驴象本一家”美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则1.美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点A.伏尔泰B.卢梭C.孟德斯鸠D.狄德罗2.美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成①立法②行政③司法④考试⑤监察A.①②③B.①②⑤C.②③⑤D.③④⑤3.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是A.总统共和制B.君主立宪制C.议会共和制D.责任内阁制4.下列关于美国国会的叙述，不正确的是A.国会由参议院和众议院组成，行使立法权B.在职的美国联邦政