煤矿安全加强监管的措施

加强监管的措施为进一步加大安全生产监督管理力度，促进各级管理人员主动履岗尽责，按责、权、利统一的原则，研究制定以下措施，望各级各部门认真贯彻执行。1、安委会各成员部门要进一步增强安全生产管理的积极性，摆正心态，勇于担当，正视采场条件和人员结构现状，按照分工各有侧重，又有协作兼顾，互补堵漏，从决策、执行到实施、监督，均必须合理把握安全与生产、服务与管理的关系，切实将齐抓共管的要求落实到实处。2、职能部门要凝心聚力，想工作想业务，超前分析预测，严密工作安排、严格落实措施、严细查治问题、严肃执行制度；生产科室井下管理人员（风险金200元及其以上人员）每人每月罚款不得低于200元，生产口副总工副经理每人每月罚款不得低于400元；隐患排查、质量检查、设备检查、通报处理意见等集体组织的检查罚款不计算在此额内，部门罚款总额完不成指标的，1人扣该部门当月绩效考核2分。3、一般职工因“人的不安全行为”被处罚，一次扣当班班长当月奖金的4%，扣当班值班队长、当班该区域安监员当月奖金的3%，扣部门负责人当月奖金的2%，扣当班带班领导当月奖金的1%。其中，本部门作出的处罚不扣本部门监管人员，矿级领导作出的处罚不扣带班领导。安监员现场履行瓦检、安监、质检动态检查职责，重点检查气体、风流状况，对比监控数值，纠处行为三违、不规范操作现象，检查初撑力、悬顶、浮煤，检查临时支护及时性与可靠性；安监员由安全科统一管理，业务上由通风、技术、调度分别指导。4、一般职工因“物的不安全状态”被处罚，一次扣部门正副职当月奖金的2%，扣业务主管部门分管人员当月奖金的1%。其中，本部门作出的处罚不扣本部门分管人员。职能部门根据安全生产1号文规定的主管业务，划分好内部具体责任，依靠日常的严抓细管，勤查深究，促使职工主动保持“物的状态”安全，积极防范与整改“物的不安全状态”；因“物的不安全状态”而引发事故的，从严追究业务主管部门责任。5、事故责任追究，继续执行公司事故报告与调查处理制度、全员安全风险抵押金制度、绩效考核办法。附：1、安全管理处罚规定（修订，分为人的不安全行为及罚则、物的不安全状态及罚则）2、事故责任追究制度（摘抄自事故调查分析处理制度，修订）附件1人的不安全行为及罚则一、一般行为规范方面1、违反入井检身制度、出入井人员清点制度、考销勤制度的，一次罚款100元。2、擅自进入“非工作人员禁止入内”地点硐室的，一次罚款200元，对室内工作人员罚款100元。3、擅自损坏、进入栅栏、封墙或临时性禁入设施的，一次罚款1000元。4、擅自乘坐电机车及列车的，蹬钩、扒拽车、坐皮带、乘刮板运输机的，一次罚款500元，并对司机或把钩工罚款200元。5、违反架空乘人装置使用管理规定的，在架空线巷道内扛导电物品行走的，一次罚款500元。6、擅自挪移、涂污、损坏井上下悬挂的各类牌板、标志的，一次罚款500元。7、井下无措施进行电气焊作业的，不落实电气焊作业安全措施的，擅自挪动、损坏消防器材的，一次罚款500元。8、擅自拆卸、摔打矿灯自救器的，无故按压人员定位信息卡的，听到电话振铃而不迅速接听电话的，一次罚款100元。9、升降人员时主提升司机不执行一人工作一人监护制度的，一次罚款200元。二、采掘及顶板管理方面1、空顶作业的，不执行“敲帮问顶”制度的，不执行“先支后回”原则的，拔柱器、卸载柄、退路清理不符合作业规程规定的，一次罚款100元。2、老空悬顶超过作业规程规定且未及时强制放顶的，一处罚款500元。3、支柱初撑力、连锁不符合作业规程要求的，一处罚款100元。4、顶梁前串不及时、帮柱支设不及时、提前摘梁撤柱的，一次罚款200元。5、临时支护和迎头维护的架设与回撤时机、程序、质量不符合作业规程规定的，一处罚款200元。6、碹弓垫道木超高的、铁契失效或缺少的、作业台上砸料石的，一处罚款100元。7、耙装机连接螺栓、护栏、封闭筋、道轨卡、辅助地锚、回头轮、耙装喷雾等装置缺失而未及时整改的，停止运转时未取下操作杆柄的，一次罚款200元；8、耙装机运转期间耙斗行程范围内有人的，耙装机钢丝绳打结使用的，一次罚款500元。9、野蛮操作采煤机、刮板输送机、皮带运输机的，机头机尾不打压柱或压柱失效、缺柱窝、缺连锁且未及时整改的，一次罚款200元。三、机电提升运输方面1、高压检修未按规定办理停电工作票及安全措施的，高压线路日常检修不及时或未及时发现排除供电故障的，操作高压设备未执行一人工作一人监护制度或未穿戴绝缘用具的，高压停电检修未执行停电、放电、验电、挂牌工作顺序以及谁停电谁送电制度的，一次罚款500~1000元。2、电气设备失爆、强送电、甩检漏、拔插件的，风电闭锁、瓦斯电闭锁失效而未立即整改的，突发断电故障未查明原因而强行送电的，接地、漏电、过流保护缺失而带隐患运转的，一次罚款500元。3、井下带电检修、带电搬运电器设备的，停电检修设备未执行停电、放电、验电、挂牌工作顺序以及谁停电谁送电制度的，一次罚款200元。4、非专职人员擅自操作电器设备的，生产场所工作完毕后未按规定切断电源的，违反井下烧焊安全措施的，电气设备及电线电缆放置、吊挂、卫生、检查试验不符合规定且未及时整改的，一次罚款100元。5、电机车司机在驾驶室体外开车的、运行期间身体探出驾驶室的，电机车在非许可顶车区域顶车的、顶未联挂的矿车的、异道顶车的，一次罚款500元。6、电机车运行时前无照明、后无尾灯的，遇巷道口、拐弯、硐室、道岔等未提前发出信号并减速的，电机车司机离开车体时未将电机车刹住的、未随身携带操作手把的，一次罚款200元。7、调度绞车安装手续不全、安全间距不足，绞车基础及其辅助地锚、护板、钢丝绳及其盘缠、压绳、插接、护绳环或一坡四挡设施不符合规定且未按要求及时整改的，一处罚款100元。8、斜巷提运绞车反向出绳、超挂车、不挂尾绳、使用非标准销子或非标准连接环、销子不锁紧、不带电或不刹紧离合放飞车、半坡停车摘钩或司机离岗的，斜巷不正确使用一坡四挡安全设施的，不执行“行车不行人、行人不行车”制度的，一次罚款500元。9、提运系统信号不全或失灵而未及时发现整改的，无信号开启绞车、皮带、溜子的，违反信号发送与回复规定的，一次罚款200元。四、一通三防方面1、无计划停电停风的，擅自开停局扇的，损坏通风设施的，打开风门不关、掩住风门或擅自调节风门状态的，擅自撕破、断开风筒的，一次罚款500~1000元。2、风门漏风未及时修缮的，风筒口距迎头超过规程规定的，风筒漏风未及时修补的，局扇停风后迎头未立即停产撤人的，局扇无包机管理牌或包机管理牌未填写的，一次罚款100元。3、瓦斯检查空班、漏检的，伪造瓦斯数据、不填或漏填牌板手册的，瓦斯检查次数及时间不符合规定的，瓦检手册、牌板、班报不对口的，一次罚款500元。4、瓦斯一氧化碳等监测探头安设方式、位置不符合规定而未及时整改的，保护不当或检修标校不及时而显示数值错误的，一次罚款100元。5、巷道煤尘冲刷清扫不及时而造成煤尘堆积的（长5m厚2mm），爆破前未对爆破地点20米范围进行洒水降尘的（表面渣浸透10mm），人工攉渣前未先洒水而扬尘的，一次罚款200元。7、运煤转载点洒水喷头、风流净化水幕、炮打喷雾装置、耙装喷雾装置、采煤机内外喷雾装置、冲刷巷道扁嘴装置等缺失而未及时整改的，或者未坚持正确使用的，一处罚款100元。8、密闭构筑质量不符合设计标准的，检测检查不符合规程规定的，未及时发现和排除自燃隐患的，一次罚款500~1000元。9、井下存放油桶油料油脂的数量、地点不符合规定的，一次罚款100元。五、爆破及爆炸材料管理1、违反爆炸材料发放、领退制度的，未将雷管脚线扭结成短路的，不按照雷管编号发放并准确登记的，无专用箱包或单据手续不全而发放的，领取后未存放在专用箱包内的，雷管炸药混放的，雷管箱无锁或有锁不锁的，未存放在顶板完好支护完整且避开电器设备5m以外地点的，爆破期间未把爆炸材料移到警戒线以外的，一次罚款200元。2、班长现场未核实爆炸材料实际用量的，未在清退单上签字的，无清退单或清退单填写不符要求的，放炮员未亲自退库的，炸药库管员不按清退单查收签字的，炸药库管员不及时上报违规领用清退情况的，一次罚款100元。3、违反“一炮三检”、“三保险”爆破管理制度的，短距离放炮的，裸露放炮的，出现拒爆未按规程规定处理的，乱扔乱放埋藏或转借使用爆炸材料的，一次罚款500元。4、发爆器、母线不符合规程规定而未及时整改的，放炮员“三小带”缺失或不正确使用的，装药与打眼平行作业的，不使用水炮泥或炮泥长度不符合规定的，装药后未将雷管脚线末端扭结并挽缠放入炮眼口内的，不执行一炮一挽母线措施的，一次罚款200元。六、其他方面其他方面继续执行公司安全生产管理规章制度，其中与本规定相抵触之处，以本规定为准。附件2物的不安全状态及罚则一、采掘与工程质量1、采面支护密度、支柱间距排拒、挡矸柱对柱帮柱戗柱封柱数量、前探π梁数量、端头抬棚数量、超前支护数量不符合作业规程规定的，一处罚款200元。2、采面支护结构、迎山角度、联锁方式、三用阀及手把体朝向、柱爪与梁牙卡配情况不符合作业规程规定的，一处罚款200元。3、采面顶梁方向与角度、顶梁铰接质量、端面距、π梁前串位置或滞后放顶线长度不符合作业规程规定的，一处罚款100元。4、背顶背帮不严不实的，背板型号与强度、数量与分布位置、搭接方式等不符合作业规程规定的，一处罚款100元。5、采面及超前支护范围内坏柱坏梁未及时更换的、卸载柱空载柱数量不符合作业规程规定的，一处罚款100元。6、采面采高不足的，端头安全出口不畅通的，老空悬顶、浮煤、煤壁伞檐、支柱钻底或顶板切顶不符合作业规程规定的，一处罚款200元。7、临时支护、前探支护、迎头维护数量不足的，分布位置、搭接质量、吊环深度、背顶方式不符合作业规程规定的，一处罚款500元。8、碹弓、碹板、顺木、铁楔、拢门铁板、水泥药卷、锚杆及其垫板垫钱等支护材料规格尺寸不符合作业规程规定的，一处罚款200元。9、使用的料石与砂灰规格型号、过梁用柱芯与柱裤强度、吊环长度与焊接质量不符合作业规程规定的，一处罚款500元。10、碹弓支设位置与间距、碹弓防倒措施、铁契位置与嵌入长度、作业台搭设质量不符合作业规程规定的，一处罚款100元。11、锚杆分布、角度、外露长度、预紧力、锚固力以及水泥药卷数量、浸泡质量、捣实程度不符合作业规程规定的，一处罚款200元。12、碹体圆滑度、表面灰、齐茬、齐缝、大缝、干瞎缝等违反工程质量管理规定的，一处罚款100元。13、巷道中腰线使用不好、放炮打碹、回填不实等严重违反工程质量管理规定的，一次罚款200元。14、顶板活矸浮石、离层裂缝煤岩、底板淤泥或积水、道床多余煤岩块等清理或摘除不及时不彻底的，一次罚款100元。15、临时轨道的铺设、物料的摆放、设备的分布、管线风筒的吊挂、乳化液浓度不符合作业规程规定的，一处罚款100元。二、机电与提升运输1、设备的选型、购置、验收、鉴定以及保存、领用、入井检测、回交、销转账必须符合机电设备管理制度，手续、签字齐全，否则一次罚款500元。2、设备安装、测试及调试不符合措施要求的，设备维修不及时的，或维修质量不合格的，一次罚款200元；若造成零部件浪费的，按原价包赔损失。3、机电设备严禁拆套，发现乱拆者，一次罚款200元；因紧急需要时，需经机电科批准方可拆用，并限期修好。设备必须上设备架，备机必须垫高，备件必须入箱或整齐码放在固定地点，否则一处罚款100元。4、需要升井回交的设备要按设备组通知单要求按期升井，并及时送往指定地点，过期不交者，每件每滞后一天罚款200元；回交的设备当场打开验收，零部件缺失、损坏的，按原值包赔损失。5、运输设备因未使用专用车、野蛮装卸、捆绑不牢，造成设备损坏的，按损坏部件原值的2倍罚款处理。对于减速机，电机等大型设备，在运输过程中造成设备报废，按设备的原值包赔损失。严禁用溜子、皮带运输开关、综保、水泵，发现一次罚款100元。6、使用中的设备必须保持完好状态，安全保护装置齐全，动作可靠，防爆设备不失爆，并定期检查、试验做好记录，不合格的不准使用；严禁设备超负荷