76编制矿山治理方案注意的问题

《矿山环境保护与综合治理方案》报告的编制前言一、方案编制的依据引用有关法律法规及规程规范、有关标准二、方案编制的目的三、治理方案适用年限（二）、目的与任务1、目的：为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，以期同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。2、任务：（1）开展矿山环境调查。包括基础资料的搜集与调查和矿山环境问题调查。（2）进行矿山环境影响评估。包括分析评估区地质环境背景，对矿业活动引发的环境问题及其影响做出现状评估、对矿业活动引发或加剧的环境问题及其影响做出预测评估、对矿山建设和矿业活动的环境影响做出综合评估。（3）编制矿山环境保护与治理方案三、方案适用年限以采矿许可证和矿山服务年限为依据，确定矿山环境保护与综合治理方案的适用年限。适用年限应根据实际情况确定。大、中、小矿山不同；矿山服务年限不同；开采计划不同等，矿山环境保护与综合治理方案的适用年限都不一样。方案适用年限分三期：适用期、规划生产治理期、规划闭坑治理期。设采矿许可证剩余年限为X.当X小于2年时,方案适用期为X＋5年,规划生产治理期为该矿山剩余服务年限减去方案适用期年限;规划闭坑治理期为2年。当X大于2年时,方案适用期为X年,规划生产治理期为该矿山剩余服务年限减去方案适用期年限;规划闭坑治理期为2年。当规划生产治理期小于2年时，可将规划治理期并入方案适用期。第一章矿山基本情况（一）矿区自然地理1、地形地貌：重点对矿区及其附近地区地质灾害发育与矿山环境问题有关的地形地貌特征进行调查和论述。为地质灾害危险性评估和矿山环境影响评估提供依据。2、气象：主要是降雨量特征，它对矿山地质灾害的发生有直接影响。3、水文：重点是矿区附近河流及季节性洪水沟谷的径流量特征，有些露天采场和地下采空塌陷区正好位于沟谷或河流穿越部位，需要设计河流改道工程。4、植被：植物的种类（乔、灌、草及人工作物）和密度，植被覆盖率等，附照片。为矿区植被恢复提供依据。5、土壤：土壤类型（棕壤、褐壤、草甸土）、分布、厚度等。为表土的存放与覆土利用提供依据。6、土地利用现状：包括林地、草地、耕地、荒坡地等的分布位置、面积等，应在有关平面图上表示。为土地复垦提供依据。7、社会环境概况：简述矿区附近社会、经济与环境情况；穿过矿区的交通、水利、电力等工程设施的分布及等级；矿区附近地质遗迹、景区情况；矿区周围其它矿山与本矿山的关系。（二）矿区地质条件1、地层、构造、岩浆岩：注意调查断层破碎带特征，分析其对露天采场边坡及地下采场、巷道稳定性的影响。2、水文地质条件：重点调查矿区及其附近地下水类型、分布、含水层厚度、水位及渗透性，矿井及露天采场排水量，附近村庄生活和灌溉利用的水源情况，矿山排水对附近地下水、地表水的影响。为水资源环境影响评估提供依据。二、矿区地质条件3、工程地质条件：重点调查软弱岩组、夹层分布与特征，节理裂隙与断裂带特征，风化层特征等，简要评述露天采场岩石质量和边坡稳定性，或井巷围岩的岩石质量和稳定性。三、矿山企业概况（内容见规范）四、矿山开发方案概述。内容见规范。需要指出的是应增加对已有矿山工程的介绍，如竖井、平硐等位置、井口标高、深度或长度，地下采场长、宽、高等。第二章矿山环境现状及发展趋势一、矿山环境现状说明1：已投产生产矿山编写此部分，对于新建矿山一般不需编写此部分，但是有以下情况的新建矿山也应编写此部分：一是新建矿区内已经有过群采，并形成了一定的矿山环境问题；二是若干小矿山整合后的新矿山。说明2：本章“矿山环境现状”部分只阐明问题，详细说明各种问题的特性，数据要准确、齐全，不进行评估。矿山环境现状：主要内容是土地、植被资源占用和破坏问题；水资源、水环境变化问题；矿山地质灾害等。矿山环境问题调查：填表（附录I）。主要包括以下内容：（1）矿区土地、植被资源的占用和破坏，包括土地利用现状改变、地貌景观破坏、水土流失、土地沙化、盐碱化、土壤污染等。a.露天采场、工业广场、采矿废弃物、尾矿库、生活设施建设等占用和破坏土地、植被资源。矿山环境现状b.矿山地质灾害造成的土地、植被和地貌景观破坏；c.废液排放、堆积物淋滤液污染土壤及水土流失。（2）矿区地下水均衡破坏、水污染问题，包括地下水水位下降、水资源枯竭、地下水及地表水污染等。矿山环境现状a.矿井突水、矿井排水形成的地下水降落漏斗以及采动后上覆岩层破碎、断裂、沉降导致各含水层贯通，造成地下水均衡改变；b.废液废渣排放、堆积物淋滤液造成地下水、地表水污染，破坏水环境。（3）矿山地质灾害，包含如下内容：a.井工开采、露天开采、矿坑疏干排水引发的崩塌、滑坡、地面塌陷（开采沉陷、岩溶塌陷）、地裂缝、不稳定边坡等；b.固体废弃物堆积引起的崩塌、泥（渣）石流、不稳定边坡等；c.除本矿山矿业活动引发的地质灾害外，应重视矿区及其矿区以外对矿山有威胁的、原有的地质灾害及相邻矿山地质灾害的调查。以上均应附一些照片、表格、平面图和剖面图加以说明。表格有废渣堆、露天采坑、采空塌陷与地裂缝特征统计表等。二、矿山环境发展趋势分析分析在现状开采条件下，不考虑未来矿山开发利用规划或新的开发利用方案的前提下，现状存在的环境地质问题与地质灾害的发展趋势。如废渣堆边坡的坍塌和水土流失对附近土地资源、植被的影响、目前的矿山排水对附近水资源环境的影响、已经形成的采空塌陷的发展趋势等等。二、矿山环境发展趋势分析结合矿山开发利用方案和矿山现状环境问题，对矿山环境问题及地质灾害的发展趋势进行分析。该部分是预测评估的基础。预测内容和现状调查内容相似，主要包括预测露天采场、矿渣、尾矿库、工业广场的面积或数量，占用土地的性质，破坏植被的类型和数量等；矿山排水、尾矿水、生活防水等对水资源数量、质量影响的可能性；采空塌陷、边坡失稳、矿渣泥石流等地质灾害发生的可能性、危害范围与对象等等。第三章矿山环境影响评估一、评估级别确定依据附录A、附录B、附录C、附录D确定。二、矿山环境影响现状评估1、现状评估内容：a.分析评估区存在的矿山环境问题的发育程度、表现特征和成因；分析相邻矿山矿业活动的相互影响特征与程度。如：露天采场崩塌灾害是局部发育，还是普遍存在，其成因是什么；采空塌陷是局部发育，还是大面积发育，分析成因，其发育的阶段（初始、高峰、趋于稳定）相邻矿山采空塌陷相互影响的特征与程度，可类似于两眼抽水井形成的水位干扰程度的分析。等等，依此类推。b.评估各种环境问题对人员、财产、环境、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度，见附录E（很重要）。以上两条，对于一级评估，其发育程度、影响程度等应当用定量－半定量方法评估。评估方法分为单类问题评估和多类问题综合评估。单类问题评估：如地质灾害的危害程度，用表E.2定量评估；矿山排水对附近村庄水源地的影响，用地下水动力学方法进行评估；水体污染程度用污染指数法进行评估；影响到农田面积、林木的数量、交通干线的长度、房屋的数量等等数据实际上就是定量评估。二、矿山环境影响现状评估单类问题评估①矿山地质灾害：如地质灾害的危害程度，用表E.2定量评估；②矿区土地植被等资源的占用或破坏③矿区水资源破坏：矿山排水对附近村庄水源地的影响，用地下水动力学方法进行评估④矿区水土环境污染：水体污染程度用污染指数法进行评估⑤另外，影响到农田面积、林木的数量、交通干线的长度、房屋的数量等等数据实际上就是定量评估。▲多类问题的综合评估。参见矿山环境影响评估方法二、矿山环境影响现状评估c.评估矿山环境保护、治理及地质灾害防治工作状况及效果。这部分一般被忽视了。它的作用是通过对已有矿山环境保护、治理及地质灾害防治工程及效果的评述，总结经验，改正错误，为制定合理的治理方案提供依据。d.评述评估区的环境质量状况和矿山环境问题的防治难度。评估区的环境质量状况是整体环境质量情况的概括，可用极差、差、较差、较好来概括（定量指标尚未建立）。注意：现状评估中无地质灾害危险性评估的要求。建议侧重对矿山已引发或加剧的、已遭受的地质灾害的危害程度进行评估（而不是危险性评估）。二、矿山环境影响现状评估防治难度：矿山已存在的这些环境问题与地质灾害隐患，分析其治理难度。主要从治理技术、资金和治理环境等方面去分析。三、矿山环境影响预测评估评估内容：在现状评估的基础上，根据矿山类型和矿山开发利用方案确定的开采范围、深度、规模和采、选、冶方法、废弃物(包括废石、矿渣、尾矿、废水)的处置方式等，结合评估区地质环境条件，预测矿业活动可能产生、加剧的环境问题和矿山建设遭受地质灾害的危险性，并对其发展趋势、危害对象、影响程度和防治难度进行分析论证和评估。a.预测矿业活动可能引发和加剧的环境问题的种类、规模和原因；b.预测评估各种环境问题对人员、财产、环境、资源及重要建设工程设施的危害与影响程度，见附录E；c.预测矿山建设遭受地质灾害的危险性，按附录F执行；d.预测在矿业活动结束时评估区的总体地质环境质量状况；e.分析矿业活动引发的各种环境问题的防治难度。预测评估的定量评价方法参照现状评估。注意：预测评估主要针对未来矿业活动可能产生的环境问题与灾害进行评估，现状已存在的矿山环境问题与地质灾害隐患如果受到未来矿业活动的影响（有加重的，有变轻的），也应进行预测评估。案例:采空塌陷对地质环境影响预测评估采空塌陷对地质环境影响预测评估我国目前实际应用地表移动计算理论和方法主要有典型曲线法、负指数函数法和概率积分法。其中概率积分法更全面考虑了影响地表移动变形的各主要因素，因此，采用概率积分法计算矿井地表移动变形是相对较准确的。本次采用的“开采地表移动变形预测软件MSPS”就是根据此法由中国矿业大学开发而成的预测模型。1）稳定态预计模型如下图3-1所示的倾斜煤层中开采某单元i，按概率积分法的基本原理，单元开采引起地表任意点(x，y)的下沉(最终值)为：yWxWWyxW0001,案例:采空塌陷对地质环境影响预测评估式中：W0——走向和倾向均达到充分采动时的地表最大下沉值（mm）；W(x)倾向方向达到充分采动时走向主断面上横坐标为x点下沉值（mm）；W(y)走向方向达到充分采动时倾向主断面上横坐标为y点下沉值（mm）。在充分采动时：①地表最大下沉值，W。＝mqcosα②最大倾斜值，i。＝W。/r③最大曲率值：（10-3/m）④最大水平移动，U。＝bW。⑤最大水平变形值rbW/52.10020052.1rWk案例:采空塌陷对地质环境影响预测评估地表移动变形预计参数下沉系数q/0.60重复采动取0.652主要影响正切tgβ/2.0重复采动取2.23水平移动系数b/0.30/4拐点偏移距Sm0.10H重复采动取0.08H5影响传播角θdeg90-0.65αα为煤层倾角(deg)案例:采煤对地下水环境的影响预测评估①地下水疏干影响半径Q=2.73式中：sw——井中水位降深，m；Q——抽水井流量，m3/s；M——含水层厚度，m；K——渗透系数,m/s；rw——井的半径，m；R——影响半径，m；其中sw取300m；Q取6864m3/d；M取33m；K取0.678m/d；rw取1.5m；求得R为750m。rwRKMswlg四、矿山环境影响综合评估综合评估：在现状评估、预测评估的基础上对评估区环境总体影响程度作出综合评估结论。矿山环境总体影响程度依据对生态环境、资源和重要建设工程及设施的破坏与影响程度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山环境问题的防治难度等划分为影响严重、影响较重和影响较轻三个等级，影响程度分级见附录E。第四章矿山环境保护与综合治理原则、目标和任务一、原则1、矿业开发应贯彻矿产资源开发与环境保护并重，综合治理与环境保护并举的原则。2、依靠科技进步，严格控制矿产资源开发对矿山环境的扰动和破坏，最大限度地减少或避免矿产开发引发的矿山环境问题。3、矿产资源的开发应