第十一章 旅游开发的区域影响

第十一章旅游开发的区域影响第一节旅游对区域的经济影响第二节旅游对区域的环境影响第三节旅游对区域的社会文化影响第一节旅游对区域的经济影响1、旅游产业的经济特性2、旅游对经济的积极影响3、旅游对经济的消极影响4、旅游总收入和旅游增加值1、旅游产业的经济特性1）旅游产业是一种无形的出口产业。游客购买的是“经历”、“体验”2）旅游是一种零散的综合产品。旅游产业由多种经济部门组合而成，同时受多种经济部门的制约和影响。据澳大利亚工业经济局1973-1974年对国内、国际旅游产业进行的投入产出分析表明，澳大利亚旅游商品的提供涉及国民经济中29个经济部门中的109个行业。3）旅游产业是一项极不稳定的出口产业。旅游产品不能储存，而旅游需求的季节波动又非常大。旅游需求受外部不可预测因素的影响。自然因素：地震、火灾、水灾、异常恶劣气候健康因素：流行性疾病经济因素：世界性经济危机、外汇汇率变化、能源危机政治因素：国家关系恶化、国内政治动乱、政府政策变化与战争游客的旅游动机复杂多变，难以比较。旅游对于价格和收入的弹性很大。52545658606264662001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年出境旅游人数（百万人）图1美国出境旅游市场规模变化2、旅游对经济的积极影响1）赚取外汇，改善收支平衡2）促进就业3）增加税收4）调整经济结构1）赚取外汇，改善收支平衡扩大外汇收入的两条途径：一是通过外贸的途径，称为贸易外汇；另一条是通过非贸易的途径，称为非贸易外汇。发展中国家外贸途径----出口初级产品，不利之处：初级产品的价格受国际市场价格和外贸条件的控制；发展中国家的出口产品集中在有限的品种上；初级产品的出口市场不稳定，因而外汇收入也不稳定；初级产品的出口过多，一方面会加速资源破坏，另一方面会导致很高的进口机械产品倾向。旅游作为无形出口业的优越之处：旅游产业提供服务产品，不需要很多物质产品，不消耗很多资源，不破坏资源即可创汇；旅游商品和服务的价格由本国控制，旅游地可以通过价格调整来刺激游客；旅游收入是现汇收入，资金可马上投入周转使用；换汇成本低，获利高。一般为贸易换汇成本的2/3左右。旅游外汇收入对收支平衡的真正贡献是其净收入，净收入等于旅游外汇收入减去旅游外汇成本或“漏损”，外汇漏损包括以下几种形式：游客所用的进口商品的成本；旅游设施资本投资的外汇成本；以下形式支付带出国的费用：A、外国旅游公司汇出国的利润和资本。B、外国员工汇出国的工资。C、外国贷款利息。D、管理费和其他费用。E、支付外国旅游社和代理商的费用。国外广告、推销费。国外培训员工费。本地居民对进口商品的额外消费。漏损的范围和程度各地区不一样，受以下因素影响：国家经济结构的差异性。国家的大小。供给能否跟上需求。旅游发展的地理区位。游客的类型。旅游发展的阶段。国家的进口政策。旅游外汇漏损程度越大，旅游产业在收支平衡中的作用就越小。2）促进就业直接就业：由游客的直接消费产生的，即各种旅游企业中的就业人数。包括：各种接待设施、商店、旅馆、酒吧间、夜总会、运输及有关管理部门间接就业：旅游产业发展引起其他行业的发展，扩大了就业人员队伍，这种就业不是由旅游直接消费创造的。包括：建筑、渔业、制造业、轻工食品、商业服务3）增加税收旅游税收包括：公司企业及职工所得税、进口关税、营业税、机场税、入境税、汽油税、烟酒与奢侈品税、护照签证手续费及各种执照税等。2006年，中国38147家旅游企事业单位年营业收入达3443.26亿元，向国家上缴营业税139.94亿元。在部分省份，旅游还是税收的重要来源。例如：旅游一直是云南最大的服务贸易部门，2007年旅游创汇8.6亿美元，约占服务贸易进出口总额的48%。4）调整经济结构游客的各种消费需求，成为推动生产发展的新动力，为其他部门、其他行业开辟新的门路提供了可能。旅游消费为高水平的消费，更新换代速度高于一般耐用消费品----刺激相关行业采用新技术、新材料、新设备进行生产；旅游消费涉及多方面，为了与游客的消费结构相适应，直接提供旅游消费资源的各部门（交通、通信、轻工、建筑、农业等）和生产资料部门（即各重工业部门）均需调整产业结构。3、旅游对经济的消极影响1）旅游过度超前发展2）过分依赖旅游产业3）通货膨胀和土地价格4）旅游招商引资中的制度机会主义东道地区与投资者的权力关系不平等、信息不对称以及地方官员绩效考核制度不合理等因素，使地方政府引进外部资本发展旅游的努力达不到预期的效果，反而将为此支付高额的社会成本，加剧不发达地区的资源和财富向发达地区回流和集中。4、旅游总收入和旅游增加值旅游总收入：游客购买相应的服务或货物以满足自己旅行、游览、住宿、饮食、娱乐、购物等方面的需要而支付的货币，构成旅游经营者的旅游总收入。这个总产值指标容易统计，但是包括了对中间消耗的重复计算部分，不能真实地反映旅游产业的贡献。旅游增加值：旅游总收入扣除外购的物品和服务。经济活动中，统计旅游增加值有一定难度，因为旅游产业不是一个单独的行业。为了客观评价旅游产业在国民经济中的地位，有必要界定并计算旅游增加值。目前还没有一套大家公认的计算办法。加拿大统计局完成的“旅游卫星账户”(tourismsatelliteaccount，简称TSA)报告是计算以国家为单位的旅游增加值的一个代表性工作。旅游卫星账户也可称为旅游附属账户，它是国民经济核算账户的分账户，是一种对旅游业进行测度的新方法。定义：旅游卫星账户即是在国民账户之外，按照国际统一的国民账户的概念和分类要求单独设立出来的一个虚拟账户，它通过把所有与旅游消费相关的（包括直接和间接）部门中由于旅游消费而引致的产出部分分离出来，单列入这一虚拟账户，以准确地测度评价旅游业对经济的影响。对TSA的研究始于上世纪70年代，法国开始创建基于国民账户体系(SystemofNationalAccount，SNA)基本原则，但更强调旅游活动特殊性的子系统：旅游卫星账户系统。上世纪80年代以来，世界旅游组织等国际组织和更多的国家逐渐意识到在国民核算体系内测量旅游活动的重要性，并相继开始进行研究。1991年在渥太华召开了“旅游统计国际会议”，形成了一套系统的关于旅游统计的建议，会议还推荐了有关旅游的标准定义和分类。这次会议成为旅游卫星账户发展初期的一个重要的契机。1993年联合国统计委员会采用了渥太华会议推荐的一些标准和定义，建议各国使用旅游卫星账户来测度旅游业发展对经济和就业产生的影响。在实践领域，自上世纪90年代以来，以加拿大为首的许多国家，尤其是一些旅游发达国家相继研究并着手开发自己的国家TSA，加拿大等国已经发布了国家TSA的开发成果，这些宝贵的探索实践使得这一方法得到了迅速发展。1999年6月，世界旅游组织在法国尼斯召开了“关于旅游对经济影响的度量方法”国际会议，着重衡量旅游业对经济的影响。会议期间，研究、开发与实施TSA的丰富成果得到了充分的展示与交流，TSA方法的普适性引起了广泛的响应，进一步推广了旅游卫星账户。之后，WTO、世界经合组织、欧共体统计局和联合国统计司合作编制了“旅游卫星账户：推荐方法框架”。联合国统计署同意了这个框架，于2000年3月1日正式批准采纳旅游卫星账户的统计体系。2002年2月，世界旅游组织在马德里发布了“国家旅游主管部门关于发展旅游卫星账户的指导方针概要，进一步明确了旅游卫星账户的作用、创建的困难之处、国家旅游主管部门在创建TSA中的角色、创建TSA的一些基本原则等问题。第二节旅游对区域的环境影响一、旅游与环境的关系二、旅游对环境的消极影响三、旅游对环境的积极影响一、旅游与环境的关系独立关系旅游和环境保护各自发展，互相没有接触和干扰，保持独立。共生关系旅游与环境保护相互支持，彼此受益。冲突关系旅游对环境产生有害影响。二、旅游对环境的消极影响自然环境方面：植物、水质量、大气质量、野生动物、地质人文环境方面：风景区、城市基础设施自然环境方面1、旅游与植物植物是很多旅游地主要的旅游资源之一，不同的旅游活动对植物产生不同的影响：1）对鲜花、苗木和真菌的采集，会引起物种组成的变化。2）有些森林火灾是游客用火不慎引起的。3）砍伐树木建宾馆、作烧柴和帐篷，会毁坏大量树木和幼木，改变森林的树龄结构，只剩下少量的幼木长大成熟覆盖地面。4）大量垃圾堆放，会导致土壤营养状态的改变，还会由于空气和光线的堵塞使生态系统受到损害。5）步行游客和汽车交通直接对植物产生影响，当利用强度超过生态系统的容量时，就会对植物产生不利的影响。2、旅游与水质量利用对水的影响主要有下述几点：1）大量的未经适当处理的生活污水进入海滩、湖泊、河流等水环境，对使用这些资源的游客的健康是一个潜在的危害。2）过多的营养物质进入水体将加剧富营养化的过程。3）氧的供给和分布变化会对水生动植物产生影响。4）汽油会增加湖泊和河流的危害程度，导致对水生动植物的危害。3、旅游与大气质量交通：汽车、轮船、火车、飞机以煤作为燃料4、旅游与野生动物旅游对野生动物的影响分为直接和间接两类：直接影响：1）野生动物的捕食和繁衍规律破坏；2）不加选择地狩猎和钓鱼使野生动物数量下降；3）食肉动物与被食肉动物之间的关系被破坏。间接影响：建立国家公园和自然保护区有益于某些动物的繁殖，但也会使某些动物过量繁殖，从而刺激争夺食物的“战争”，这对弱小的动物将产生致命的打击。游客食用野生动物的愿望和本地居民急于赚钱的欲望，导致大量野生动物被猎杀。旅游、野生动物保护和本地居民需要之间的矛盾较大。5、旅游与地质在大多数地区，旅游对地质的影响很小。局限于一些独特地质景观的破坏，如钟乳石被破坏，珊瑚礁被挖走。人文环境方面1、旅游对风景区的影响1）建筑污染旅馆、餐厅和娱乐等接待游客的各种设施以不同的形态出现。2）带状发展和蔓延3）基础设施超负荷4）与本地居民隔离空间分隔，游客享受的接待设施，本地居民不能享受。5）交通堵塞表现：A、不同的交通方式互为障碍；B、风景区某些地点、地段，特别是入口处和中心地段交通往往超负荷；C、停车场地的供给与需求不相符合。2、城市基础设施的变化城市宾馆建设征用土地往往是在城市内居民密度比较高的区域，使城市用地更为紧张。宾馆集中的地方，常因停车场不足，交通流量大而造成交通堵塞，夜晚由于旅游活动噪声增加，影响附近居民的生活。旅游与环境的共生关系由下列因素促成：1）工业和贸易的发展以及它们相联系的不良后果，刺激了人们对公园和野外空间的需求。2）人类利用的自然资源是有限的，对资源，特别是对不可再生资源的利用，要强调其有效性，其原则是最大的利用程度和可能造成的最小的环境退化。3）在旅游活动行为层次中，绝大多数游客主要活动是观光，观光极大地依赖于自然环境的质量。4）环境保护在生态方面得到了重视，保持人与环境的协调对人类的进步与发展非常重要。人类能自觉对未经系统规划的自然环境开发利用严格控制。5）自然环境、人类遗址、历史遗迹的保护已使旅游产业得到了经济效益。三、旅游对环境的积极影响旅游不仅通过其自身的活动促进、刺激了环境保护，同时直接提供经济手段使保护措施得以实施。区域旅游经济收入的一部分可用来投资于维护风景区的环境质量和保护历史遗迹。旅游对环境的保护有4种形式：1）旅游促进了历史遗迹、古建筑、纪念馆的修复。2）旅游促进一些旧的建筑改造为新的旅游设施。3）旅游对自然资源的保护提供了推动力。4）为了保护环境质量、保证游客体验，旅游使采取行政的和规划的控制成为可能。第三节旅游对区域的社会文化影响1、旅游对区域的社会影响1）示范效应2）旅游地居民态度的变化—从欢迎到憎畏3）旅游与新殖民主义4）旅游和社会道德5）旅游与宗教6）旅游与语言7）旅游与乡村城市化8）旅游与健康1）示范效应定义：游客以其自身的意识形态和生活方式介入旅游地社会中，对旅游地居民的思想变化产生各种影响。积极方面：落后地区的居民通过模仿和学习，行为举止、卫生习惯、经商意识等都得到改善和提高，这是开展有形的教