煤矿调度工作概述(1)

煤矿调度工作概述主讲教师：纪晓峰高级讲师、学科带头人、矿区名师中国煤炭工业协会培训中心特聘教授人事部、国家安全生产监督管理总局“653”工程首席教师国家注册高级采矿工程师、国家注册高级安全工程师Tel：13153878942E-mail:[e-mail]主要内容一、调度工作的基本原理二、各级调度室的基本职责和权限三、调度机构的设置和人员配备四、调度人员的业务分工和岗位责任制五、调度人员的素质一、调度工作的基本原理1、调度的概念在工矿企业里，人们所说的调度，通常有两个含义：从广义上理解是泛指调度工作，从狭义上理解是对调度组织机构的简称。“调”-调节、协调、、、、“度”-尺度、程度、、、、调度机构—企业的神经系统2、煤炭企业调度的改革我国煤炭企业生产调度工作，是在1953年普遍推广的。其发展过程大体可分为五个阶段。第一阶段：初期阶段（1953年—1954年）。原燃料工业部煤矿管理总局对全国煤矿生产调度机构的性质、任务、权限等方面作出了具体规定，提出了五条要求：第一、调度机构要由主管生产的首长进行领导，调度所指挥的工作都是首长要做的工作；第二，调度的日常业务要来自基层，建立逐级汇报制度，把下级汇报的情况及时地系统起来向主管领导汇报，调度工作要完向主管领导汇报；第三、调度工作要完善通讯设备才能保证灵活指挥生产；第四、要密切监督生产，不断解决妨碍生产的问题，否则就是失职；第五、要求全国50%以上的煤矿于1953年9月末前建立调度机构，年末达到80%以上。在生产调度机构建立后，全国煤矿基本建设系统也从上到下建立起基建调度，在加强全国信矿井建设、工程施工等方面发挥了很大作用。其它，如电力、运销、井运、地质勘探和机械制造等专业调度也相继建立起来。第二阶段：健康发展阶段（1955—1965年）。这一阶段是全国煤矿调度工作逐步完善、兴旺发达的时期。全国煤矿的各级调度机构逐步建立健全，工作内容和工作方法也日趋完善，逐步形成了一个完整的调度指挥系统。特别是1964年和1965年前后，全国煤矿大搞质量标准化，推广正规循环作业，十分强调调度工作在组织正规循环作业中的作用。调度的权威逐步树立起来，调度的作用得到了较好的发挥。第三阶段：“十年动乱”时期（1966—1976年）。在这一阶段中，煤矿调度工作受到很大冲击，基础工作受到破坏，管理工作大大削弱，调度机构的作用和威信受到影响。第四阶段：整顿恢复发展阶段（1977—1982年）。党的十一届三中全会以后，随着全国各方面工作的撞乱反正，煤矿企业的生产管理、技术管理、计划管理和调度工作得到恢复和加强，调度工作的职能得到了更大的发挥。煤炭工业部先后颁发了《煤炭工业生产调度工作条例》、《煤炭工业基本建设调度工作条例》，全国煤炭调度系统从部、省（区）煤炭局（厅、公司）到矿务局（矿区建设指挥部、基建公司）、矿（工程处）和井（区），进一步健全了综合调度和各专业调度机构，组成了统一的五级调度网，分别对煤炭生产和基本建设施工进行全面的调度指挥。第五阶段：开创煤炭调度工作新局面阶段。1983年以来，全国煤矿调度系统按照发展煤矿工业的战略目标和战略部署，以实现调度工作标准化为目标，进一步加强调度工作，完善调度机构，调整和充实调度队伍，进行调度业务培训，提高调度人员素质，应用微机管理调度工作，逐步实现了调度通讯程控网络化、图文传真网络化、微机传输网络化。有的局矿还建立了生产和安全监测和监控系统。这些工作加快了实现调度指挥现代化的步伐。3、调度工作的性质在煤矿企业里，生产调度工作是安全生产技术工作与管理工作相结合的专业工作。各级调度室根据生产作业计划和领导意图，及时检查生产中各项准备工作和生产进度，发现和消除影响生产计划完成的不利因素，并对生产中出现的不平衡问题加以调整，克服生产中的薄弱环节，加强生产与辅助部门的联系和协调配合，使整个企业协同工作，形成一个有机的整体，为安全地完成生产任务，提高企业经济效益而共同努力。加强调度工作，能够克服生产中的脱节现象，使各环节之间、各部门之间的工作保持相互协调，均衡地完成生产作业计划。4、调度工作在企业管理现代化中的地位和作用工业企业现代化，必须有一套与之相适应的现代的管理信息系统。管理是大生产的客观要求，只要有许多人在一起协作劳动，就必须对劳动过程进行指挥监督，以便于协调各个劳动者的活动，达到预期的结果。对劳动过程的这种指挥、监督和协调的工作就是管理。由于科学技术的高度发展和生产社会化程度的提高，在现代企业中，不仅企业内部分工越来越细，而且企业外部分工也日益增多，生产过程的速度和它的连续性、节奏性、秩序性日益增强，所有这些都要管理工作完整、准确、及时掌握瞬息万变的生产活动信息，运用现代化管理手段、迅速反馈并及时处理。管理现代化是企业现代化的一个极为重要的组成部分。5、煤矿调度工作的特点（1）很强的连续性。（2）严格的时间性。（3）调度工作的权威性。（4）业务保安的重要性。二、各级调度室的基本职责和权限1、调度工作的基本任务（1）组织和指挥生产就是按照煤炭生产的客观规律和生产计划的要求，及时地、全面地了解生产过程中出现的各种矛盾，采取有效措施，克服薄弱环节，排除生产障碍，使生产各环节能够协调进行，保证完成和超额完成煤炭生产计划。（2）指挥和监督安全生产就是严格按照检查监督本企业各个环节、各个生产岗位上的人员，认真执行煤矿安全规程、作业规程和企业内部管理规定。在日常工作中认真掌握现场安全生产规章制度执行情况，掌握采掘作业规程和单项工程的施工安全技术措施执行情况，掌握安全生产发展趋势，检查、督促、解决安全生产中的重大隐患，实现安全生产。（3）组织和检查生产准备重点是抓好采掘接续的准备，采掘机械的使用，矿井停产检修和季节性工作，实现均衡生产。煤矿企业的综合调度室（总调度室），还要负责采掘工作面现场管理，进行质量检查验收，组织正规循环作业，组织采掘队竞赛活动，以及负责煤炭洗选、铁路装车外运工作。对企业经营活动情况和主要经济技术指标要及时掌握，包括生产效率、主要材料消耗、产品加工和运销、原煤生产成本和企业盈亏等，并做好经济效益的信息反馈。2、各级调度室的基本职责范围为了完成调度的基本任务，煤矿企业调度的基本职责有以下15个方面：（1）负责日常生产的组织和指挥，按班、日、旬、月完成原煤产量、掘进进尺、开拓进尺、重点工程、洗精煤等各项生产计划。（2）负责召开调度会、生产会、平衡会，及时解决生产中出现的问题。督促检查本企业各单位生产计划的执行情况。凡是涉及影响安全生产的问题，有权对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。（3）认真贯彻安全生产的方针，严格按照法律法规和煤矿规程、作业规程、操作规程组织指挥生产。对威胁安全生产的重大问题有权下达调度指令，并督促有关部门采取积极措施解决。当发生重大事故时，调度室应根据领导指示，组织有关部门，调动所需人力、物力，积极进行抢救，并组织尽快恢复正常生产的工作。事后写出专题总结报告。（4）及时掌握生产趋势和分析生产动态，对生产薄弱环节，采掘工作面接替和采掘工出勤率等进行专题调度。对生产完成情况定期编制生产日报、旬报、月报，提出生产情况分析资料。（5）检查生产准备工作情况，帮助和督促有关部门及时做好生产准备工作，保证水平接续、采区接续、工作面接续等采掘衔接计划的实现；检查“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）的可采期，保证生产能力相对稳定。（6）检查本企业主要设备的使用情况，与机械动力部门一起督促各生产单位合理地利用设备和做好设备检修工作。（7）检查物资、设备的到货和准备情况。及时检查和调节生产过程中的物资供应情况，通过供应部门和仓库经常了解和掌握本企业主要材料的正常储备和特殊设备的数量。（8）组织均衡生产。平时要抓好各班生产和月初、季初的生产。搞好综合平衡，及时组织以超补欠。与有关部门配合，及时解决影响均衡生产的问题，并进行督促、检查、落实，保证生产有秩序地进行。（9）了解和掌握综采、高档普采、普采、综掘工作面的准备、安装、使用和日常生产情况，提高机械化水平。协助有关部门和采掘队开展竞赛，提高单产单进水平。（10）经常深入实际，深入采掘第一线，调查研究、熟悉生产情况，掌握第一手资料，了解生产变化的趋势，及时向企业领导人提出专题报告或建设性意见，及时解决生产中的关键问题。（11）了解和掌握企业经营管理情况。及时掌握质量、效率、主要材料、成本、利润等指标完成情况，提供给企业领导人参考。（12）建立完善的原始记录，按时填写图表和牌板。调度资料要定期归档保管。（13）负责执行领导调度值班岗位责任制，以及业务部门负责人轮流调度值班制。（14）认真做好上情下达、下情上报工作，对领导指示及时检查贯彻执行情况。对基层反映的生产活动情况，以及出现的重大问题，如实地、迅速地上报。（15）加强调度业务建设。不断更新调度通讯设施，采用现代化调度通信手段。开展调度业务竞赛，不断提高调度工作质量。上级调度部门负责对下级调度部门进行业务技术指导和业务培训。3、各级调度室的基本权限调度室作用的大小取决于两个方面，一是调度人员本身的工作能力;二是看企业领导人对调度室的授权范围。这后一点尤为重要。责任和权力是不可分割的。调度室的基本权限是履行调度职责的保证。从目前全国各地煤矿企业的情况来看，各级调度室一般有以下权力：（1）对影响当前生产的问题，调度部门有权对同级业务部门进行统一调度。凡涉及威胁安全生产的重大问题，有权根据上级指示下达通知或调度命令。（2）有权主持或参加月度生产计划的编审工作。（3）有权参加有关生产会，召集调度会，平衡解决生产中的问题，牵头处理单位之间纠纷。（4）有权根据上级指示和生产急需，调动本企业人力、设备、材料、车辆等。必要时代表本企业对外联系。（5）根据工作需要，有权了解生产计划、措施和领导决定事项的落实情况，有关单位和人员必须如实汇报并提供材料。三、调度机构的设置和人员配备1、调度结构的设置根据煤矿企业管理的需要，全国煤炭生产系统的调度机构分为国家煤炭工业局、省局（厅、公司）、矿务局（公司）、矿井等五级调度，组成一个统一的调度网。省局（厅、公司）、矿务局（公司）调度室一般为处级单位，矿调度室为科级单位。各级调度室除受本单位行政领导外，在业务上还受上级调度部门的指导。调度系统与一般的管理系统不同，它在各个生产单位都有调度室。因为调度的中心工作是组织和指挥有节奏的生产，所以基层调度是主要的力量。基层调度人员业务水平和调度工作质量高低，对生产有极大的影响。目前我国煤矿企业内部调度组织，大体上分为矿务局（公司）、矿、井（区）三级调度，其行政领导关系均由生产局（矿）长或由生产处（科）长来领导。调度机构设置和人员配备是根据局、矿井的范围大小来确定的。2、调度组织形式的分类及隶属领导煤炭调度组织形式的原则是：必须保证调度工作集中、迅速、灵活、准确和全面的要求，同时要求精简、精干、高效率。煤炭企业调度组织形式按调度业务的领导关系可分为一级调度和二级调度；按调度工作的业务分工又可分为综合调度和专业调度。（1）一级调度：就是矿设置一个调度室，统管全矿井安全生产过程各个环节之间及各生产环节内部的调度组织，包括了生产调度、电力调度、通风调度和运输调度等。这种组织形式有较大的优越性。①生产、电力、通风、运输等调度可以密切配合，保证生产有节奏地进行。②统一领导，步调一致，有利于建立整体观念，熟悉全面情况，便于统筹安排，协调平衡。③节省人力和设备，建少了领导指挥的层次，减少了工作联系的时间，处理问题较快。这种组织形式是用于多数中小型矿井。但在较大型的矿井中，这种组织形式有时应付不了生产的需要。（2）二级调度：就是除矿设调度室集中处理全矿各生产单位各生产环节协调平衡、生产指挥的业务工作外，各环节和独立井口还要设立井口调度用以处理各生产单位内部各生产环节的协调平衡。井口调度仍受矿调度室领导。这种调度组织形式是用于多井口的大型矿井。（3）综合调度：就是一个调度室通关全矿各生产环节的全部调度业务，也包括经营调度。局（矿）设综合调度（也称总调度）同时设各专业调度，总调度室领导各专业调度。（4