实行对外开放与发展开放型经济

第3章12020/1/25第三章实行对外开放与发展开放型经济实行对外开放是我国的一项长期基本国策对外开放经济政策的实质就是要大力发展外向型经济第一节实行对外开放的客观必然性第二节对外开放的内涵第三节对外开放的格局第四节大力发展开放型经济第五节外经贸行业落实两个转变第3章22020/1/25第一节实行对外开放的客观必然性一．对外开放符合经济发展规律的客观要求二．对外开放是解放和发展生产力的客观要求三．对外开放是发展社会主义市场经济的客观要求第3章32020/1/25一．对外开放符合经济发展规律的客观要求对外开放，发展国际间经济技术交流与合作，是商品生产和商品交换不断扩大的必然结果。生产国际化，国际分工，是人类社会生产力发展的必然结果，生产力越发展，各国在发展经济中的相互需要、相互依赖的程度就越高，这是一条客观经济规律第3章42020/1/25二．对外开放是解放和发展生产力的客观要求我国建设有中国特色的社会主义，实现现代化，面临着一系列的制约因素，因此在客观上要求我国不断扩大对外开放，通过对外开放大力发展对外贸易，促进生产力的发展，积极引进当代世界先进技术，加速进行设备更新和技术改造，把科学和技术尽快转化为生产力；积极妥当的利用外资，以弥补我国建设资金的不足；引进先进的管理经验和技术，提高我国的经营管理水平；同时吸收世界各国在科学文化教育等方面表现出的人类文明的优秀成果，促进社会主义精神文明建设。第3章52020/1/25三．对外开放是发展社会主义市场经济的客观要求我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济一直。而建立和发展社会主义市场经济更加离不开对外开放。我国旧经济体制的主要弊端，除了高度集中外，就是自我封闭。发展市场经济必然要打破旧体制的封闭性。发展社会主义市场经济，还必须引进国外的竞争机制，充分发挥价值规律的作用。我国要按照国际贸易惯例来参与国际竞争和利用国际分工，这就必然回加速培育和发展社会主义市场经济第3章62020/1/25第二节对外开放的内涵一．对外开放政策的确立二．对外开放政策的基本含义和主要内容三．实行对外开放与贯彻独立自主、自力更生的总方针是相互促进，相辅相成的四．借鉴和学习外国先进的经营管理经验第3章72020/1/25一．对外开放政策的确立在党的十一届三中全会以前的一段历史时期内，我国并没有明确提出对外开放的战略方针。粉碎“四人帮”后，我国进入了一个新的历史时期。十一届三中全会后，1980年6月，邓小平同志在一次接见外宾时，第一次以“对外开放”作为我国对外经济政策公诸于世。1982年12月，对外开放政策写入我国新宪法，我国把对外开放作为基本国策，最终确立了。第3章82020/1/25二．对外开放政策的基本含义和主要内容基本含义：在坚持社会主义制度和共产党领导地位的基础上，在独立自主、平等互利的前提下，根据生产社会化、国际化和社会主义市场经济发展的客观要求，利用国际分工的好处，积极发展与世界各国的经济贸易往来，以及科学、技术、文化、教育等方面的交流与合作，以促进社会主义物质文明和精神文明的建设和发展。主要内容：发展对外贸易，利用外国资金，引进先进技术设备这三项是对外开放政策的最主要内容。第3章92020/1/25三．实行对外开放与贯彻独立自主、自力更生的总方针是相互促进，相辅相成的我国实行对外开放是同旧中国的“门户开放”有本质区别的。旧中国的“门户开放”是在鸦片战争后帝国主义瓜分中国的过程中形成的，而我国现在实行的对外开放是巩固和发展社会主义的对外开放，是坚持以国家的主权为基本前提条件的对外开放。在独立自主、自力更生的基础上，根据我国的需要和可能，大力发展对外经济贸易关系第3章102020/1/25四．借鉴和学习外国先进的经营管理经验我国建设有中国特色的、充满生机和活力的社会主义市场经济体制，必须通过对外开放，吸收和借鉴当今世界各国，包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营管理方法。经营管理方法同社会制度没有必然联系。第3章112020/1/25第三节对外开放的格局一．1992年以前，重点开放沿海地区逐步向内地开放二．沿海地区经济发展战略三．1992年以来逐步形成全方位对外开放格局第3章122020/1/25一．1992年以前，重点开放沿海地区逐步向内地开放1.沿海地区是我国实行对外开放的前沿地带，包括长江三角洲，珠江三角洲，闽东南地区和山东半岛，辽东半岛等地区，有近两亿人口。2.这些地区具有有利于实行对外开放的特殊的地理位置和自然条件。3.按照党中央和国务院的指导思想，我国实行对外开放政策，就是从经济特区→沿海开放城市→沿海经济开发区→内地。第3章132020/1/25二．沿海地区经济发展战略㈠沿海地区经济发展战略的形成㈡沿海地区经济发展战略的内涵㈢实现沿海地区经济发展战略的措施第3章142020/1/25㈠沿海地区经济发展战略的形成我国沿海地区经济发展战略是在总结对外开放的经验和国际上出现有利机遇的内部和外部条件的基础上形成的。第3章152020/1/25㈡沿海地区经济发展战略的内涵沿海地区经济发展战略就是充分发展沿海地区广大劳动力的优势，有领导、有计划、有步骤地走向国际市场，进一步参与国际交换和国际竞争，大力发展开放型经济。要把握以下几个要点：要注意发展劳动密集型产业沿海工业要坚持“两头在外”，“大进大出”利用外资重点在吸引外商投资上，发展三资企业。第3章162020/1/25㈢实现沿海地区经济发展战略的措施1.加快和深化外贸体制改革2.充分发挥乡镇企业的生力军作用3.提高企业经营管理水平4.充分发挥我国科技开发力量的优势5.要稳定全国经济第3章172020/1/25三．1992年以来逐步形成全方位对外开放格局1.1992年初邓小平同志南巡讲话后，全国对外开放的形式迅速发展，形成了沿周边国家的东北、西北、西南三大开放地带。同时，要注意以下几方面工作：加强边境贸易的统一协调和宏观管理制定切实可行的沿边各省区边贸合作发展战略放宽政策，多渠道、多层次、多成分、多形式地发展边境贸易加强边境建设，试办经济开发区、边境贸易区2.中国特色地对外开放格局第3章182020/1/25第四节大力发展开放型经济一、开放型经济的含义二、发展开放型经济逐步建立新的经济发展模式三、发展开放型经济必须处理好两种关系四、实施“大经贸”战略第3章192020/1/25一．开放型经济的含义所谓开放型经济，就是通过放宽贸易限制，利用外资，引进技术，大力发展面向国外市场的产业，以出口贸易带动企业和国民经济的技术改造，加速产业结构、产品结构的优化，促进社会主义现代化建设。第3章202020/1/25二．发展开放型经济逐步建立新的经济发展模式党的十一届三中全会以前，我国是在“进口替代”模式基础上发展经济的。发展开放型经济，就其实质来讲是要摆脱“进口替代”的经济发展模式，以我国的国情看，我国实行以“进口替代”为主的、进出口替代相结合的经济发展模式比较适宜。沿海地区发展开放型经济模式，是要向以“出口替代”为主的进出口替代相结合的模式过渡。第3章212020/1/25三．发展开放型经济必须处理好两种关系㈠处理好沿海地区和内地的关系相互促进、相互制约㈡处理好近期目标和未来发展的关系第3章222020/1/25四．实施“大经贸”战略㈠“大经贸”战略的含义⒈大开放⒉大融合⒊功能大转变㈡实施“大经贸”战略的目标⒈适度超前增长⒉集约化发展⒊实行市场多元化⒋地区分工合理化㈢实施“大经贸”战略的主要政策措施第3章232020/1/25第五节外经贸行业落实“两个转变”实现“九五”计划和2010年的奋斗目标关键是实行两个具有全局意义的根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。第3章242020/1/25第五节外经贸行业落实“两个转变”一．要从国有外经贸企业制度改革入手二．建立现代企业制度是外经贸行业落实“两个转变”的重要条件三．要完善宏观管理体系和实行集约化经营四．抓好精神文明建设是外经贸行业落实“两个转变”的根本保障第3章252020/1/25一．要从国有外经贸企业制度改革入手70年代末外经贸体制进行了一系列重大改革-打破外贸专业公司独家经营的局面、下放商品经营权、实行工贸大结合、推进进出口代理制、改革计划体制、改革财务体制等。1994年以来，推进财政、金融、投资、外贸和国有资产管理五大改革.第3章262020/1/25二．建立现代企业制度是外经贸行业落实“两个转变”的重要条件第3章272020/1/25三．要完善宏观管理体系和实行集约化经营㈠完善外经贸宏观管理体系㈡国有外经贸企业实行集约化经营是外经贸增长方式由粗放型转向集约型的关键所在⒈走规模经营之路⒉深化国有外经贸企业内部改革第3章282020/1/25四．抓好精神文明建设是外经贸行业落实“两个转变”的根本保障