关于印发《合川区“历练作风、关注民生”干部大走访活动实施方案》的通知

1通知合川委办〔2010〕184号中共重庆市合川区委办公室重庆市合川区人民政府办公室关于印发《合川区“历练作风·关注民生”干部大行动实施方案》的通知各镇、街道党（工）委，各镇人民政府，各街道办事处，区委各部委，区级各部门，各人民团体：经区委、区政府同意，现将《合川区“历练作风·关注民生”干部大行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。中共重庆市合川区委办公室重庆市合川区人民政府办公室2010年8月5日代码份号2合川区“历练作风·关注民生”干部大行动实施方案为深入贯彻落实市委三届七次全委会和区委十二届十三次全委会精神，进一步加强干部作风建设，关注重点民生状况，解决突出民生问题，区委、区政府决定在全区开展“历练作风·关注民生”干部大行动。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合“三项活动”、“三项制度”及作风建设等工作，通过干部定点走访，定人联系，定期反馈，干部齐参与，群众全覆盖，摸清民生状况，解决民生问题，历练干部务实为民的工作作风，彰显关注民生的执政理念，形成“群众有事找干部、干部作风问群众”的和谐氛围，密切党群干群关系，提高群众满意度，为“3421”工作思路的决战与突破奠定坚实的民意基础。二、目标要求（一）调查民生状况。个体民生问题方面：摸清全区“重点户”（信访户、城市困难户、农村建卡贫困户、“结3穷亲”对象户等）的民生状况。片区民生问题方面：全面调查并掌握城市（社区）交通、治安、就医、就学、环境卫生、园林绿化以及规划建设等方面的突出民生问题；全面调查并掌握农村饮水、交通、教育、医疗、农业生产等方面的突出民生问题。收集群众对党委、政府关于民生工作的意见和建议。（二）解决民生问题。积极回应群众利益诉求，采取干部联系帮扶的方式，尽力帮助“重点户”解决具体困难。专题研究片区存在的突出问题，采取有效措施逐步解决。（三）提高群众满意度。通过与群众心比心走访知晓民生、实打实举措解决问题、面对面交流沟通思想，争取群众对党委、政府工作的支持，提高群众满意度。三、时间安排整个活动分两个阶段进行。第一阶段：2010年8月至9月。开展全面调查走访，摸清“重点户”的个体民生问题，掌握片区突出民生问题，并通过调查走访及时解决部分民生问题。第二阶段：2010年10月至2011年春节前。分析民生问题状况，按照职能职责范围，分区、镇街、村（社区）4制定解决方案并逐项解决落实，及时向群众宣传反馈问题解决情况。四、工作任务（一）区级领导区级领导包镇街，联系点与“三项活动”联系点基本一致（具体见附件1），负责督促指导所联系镇街开展干部大行动，帮助协调解决突出民生问题，对所结“穷亲”走访一次。（二）镇街1.摸清“重点户”情况。组织村（社区）摸清“重点户”情况，建立“重点户”民生问题台账（附件2），并向联系镇街的区级部门提供联系的“重点户”名单。（8月20日前）2.全面走访“重点户”。组织本镇街和联系区级部门机关干部走访“重点户”，进一步了解和帮助解决“重点户”的个体民生问题。（9月30日前）3.收集突出问题。在走访“重点户”同时，逐户走访辖区群众，收集城市社区、农村存在的片区突出民生问题，并建立片区突出民生问题台账（附件3）。对属于区级部5门职责范围内的及时提交相关区级部门。（9月30日前）4.解决突出问题。对片区突出民生问题进行专题研究，属于本镇街职责范围内的提出解决方案，逐项加以落实。（11月30日前）5.反馈民生信息。对“重点户”的个体民生问题，于走访之日起15日内予以逐户回访回复。对片区突出民生问题，从12月1日起集中向群众进行信息反馈，只涉及个别村（社区）的问题采取村（社区）政务公开栏的形式，涉及跨区域的片区性问题要组织干部深入村（社区）以院坝会等形式进行反馈。信息反馈工作要融入逐户走访之中，并做好政策宣传和情绪疏导。（2011年春节前）（三）区级部门（含区委各部委、区级各部门、各人民团体、重庆在合直属机构）1.联系走访“重点户”。加强与联系镇街沟通，确定本部门联系的“重点户”名单，对所联系的“重点户”走访一次以上，并帮助解决个体民生问题。（9月30日前）2.解决本部门职责范围内的民生问题。根据各镇街提交的片区突出民生问题，建立本部门职责范围内的突出民生问题台账。制定解决方案和推进计划，并及时予以解决6落实。其中涉及职责交叉的问题，报区委、区政府分管领导协调落实。（11月30日前）3.反馈民生信息。对所联系的“重点户”个体民生问题，于走访之日起15日内予以逐户回访回复。对片区突出民生问题于12月1日前向镇街进行信息反馈。五、工作要求（一）加强组织领导。各镇街、各部门要把开展干部大行动作为密切联系群众的重要内容，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各单位主要领导是第一责任人，要亲自抓，分管领导要牵头抓，落实工作人员具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各镇街于8月20日前将“重点户”民生问题台账电子件以寻呼方式报送至区“三项活动”办公室，各镇街、各部门于9月30日前将片区突出民生问题台账电子件以寻呼方式报送至区“三项活动”办公室。（二）搞好工作结合。各镇街、各部门要打好组合拳，将本次干部大行动与学习实践活动中建立的“民情档案”结合起来，进一步掌握第一手民生状况。要与“三项活动”、“三项制度”及作风建设系列活动的开展结合起来，切实7做到统筹实施、整体推进，合理安排、有序开展。（三）强化督查考核。采取“捆绑式考核”方式，区级部门与所联系的镇街为一个组团，区委督查室、区政府督查室将随机抽取“重点户”和其他群众定期开展满意度调查，调查结果作为组团各单位的得分。区“三项活动”办公室、“三进三同”办公室、“大下访”办公室及区委组织部不定期开展密切联系群众“三项活动”、“三项制度”督查，其结果计入干部大行动的民意调查。对各单位的督查考核结果与联系该镇街的区级领导挂钩，作为各单位作风建设拉力赛和实绩考核的重要内容。各镇街、各部门要采取有效措施推进活动开展，用良好的作风及实实在在的效果赢得群众的信任和支持，努力提高群众满意度。附件：1.合川区“历练作风·关注民生”干部大行动区级领导、区级部门联系镇街、村（社区）明细表2.合川区“重点户”民生问题台账（样表）3.合川区片区突出民生问题台账（样表）8附件1：合川区“历练作风·关注民生”干部大行动区级领导、区级部门联系镇街、村（社区）明细表序号镇街联系领导协助联系领导联系镇街的区级部门区级部门联系村（社区）1南津街街道王作安明道贵区委办公室（区委研究室）白塔村、高阳村、临渡村、花园村、梳铺村、进士村、大湾村、东津沱社区、白鹿山社区、书院路社区、白塔街社区区财政局区食品药品监管分局南溪村、米坊村、梁坝村、鹞子村、张家村、苟家村、夜雨村、望江楼社区、上什字社区、江亭路社区、紫荆园社区2合阳城街道乔明佳周晓平区政府办公室（区法制办、区人防办）马岭村、五显村、长兴村、苏家街社区、交通街社区、将军坟社区、久长路社区、营盘街社区、瑞山路社区、较场坝社区区民政局区重点办利川村、牟山村、鼓楼街社区、五尊社区、别凡溪社区、凉亭子社区、濮湖社区、沙坪社区3钓鱼城街道张均凤唐德江区人大机关思居村、虎头村、黑岩村、太平门社区区市政园林局佛耳村、渠口村、鱼城村、大阳村、钓鱼城社区区行政服务中心金马村、北门社区9序号镇街联系领导协助联系领导联系镇街的区级部门区级部门联系村（社区）4双槐镇王元柱吴发先区政协机关双槐村、文坪村、鹰岩村、斜坝村、青龙村、双门村、河马村、双新社区区环保局合川检测中心龙狮村、上游村、宏新村、兴渭村、丁坝村、长梁村、接引村、黄土村、石碑村5大石街道马培生区交委（含下属副处级单位）观龙村、龙骨村、包塘村、高马村、高顶村、黄坡村、玻仑村、牌湾村、竹山村、百丈村、高川村、大石社区区妇联金钟村、犁头村、柿子村区直机关工委大觉村、卧龙村、盆古村6土场镇徐万忠区委统战部民建区委民盟区委农工党区委区工商联三口村、中湾村、杨柳村、土主社区区工投公司天顶村、菜园村7龙市镇何永革区纪委（区监察局）双河村、生龙村、海惠村、龙头村、中心村、龙市社区区国土房管局凉岩村、四碑村、飞龙村、义和村、九井村、山青村区委老干部局青坝村、新场村区档案局钵耳村、古城村8三汇镇陈刚区发改委康佳村、八字村、元寨村、汇宾社区、汇源社区区质监局长胜村、响水村、大田村、星寨村、汇南社区区担保公司榆钱村、老龙村、汇北社区10序号镇街联系领导协助联系领导联系镇街的区级部门区级部门联系村（社区）9二郎镇牟少伦区城乡建委兴坝村、六合村、半月村、联珠村、二郎社区区史志办人行合川中支行松林村、宝珠村、杉林村10草街街道周立友黄云峰区委政法委高枧村、桂林村、龙潭村、草街社区区外经贸委古圣村、九石村、大庙村区城投（集团）公司百岁村、枫木村、玉龙村11太和镇陈强赵凡区检察院富金村、木莲村、唐家村、亭子村、太和村、复兴村、白阳村、沙金村、丝绸园社区区机关事务局石岭村、石垭村、晒经村、米市村、报恩村、菱角村、马门溪社区区农投公司、区地税局石墙村、白马村、把伞村、楼房村、望仙村、小河村、仙桥村12铜溪镇宋平苏仁彬工业园区管委会办公室纱帽村、圣灯村、锣山村、袁桥村、铜溪社区区新闻信息中心弯桥村、板桥村、皂角村区总工会鞍子村、金沙村13渭沱镇程卫区委宣传部大岚村、白坪村、凉水村、龙门村、六角村、白湾村、渭沱社区区商委金山村、七星村、蓝天河村、荷叶村区供销合作社化龙村、油桥村11序号镇街联系领导协助联系领导联系镇街的区级部门区级部门联系村（社区）14隆兴镇邹孙楷杨建军区人武部永兴村、广福村、滴水村、佛珠村、女儿碑街社区区广播电视台天佑村、玉河村、三青村、马鞍村区委党校倒碑村、安乐村、峨眉村15云门街道郭小忠蒋友波区委组织部（区委“两新”工委）石簸村、铁家村、大碑村、庆福村、吉福村、双江村、天神村、云龙社区区法院区国税局凤林村、龙塘村、花朝村、冠山村、天龙村、阳彪村、任沟村、棕林村16沙鱼镇叶华区林业局开元村、葛麻村、颜坝村、燕子村、双堡村、沙鱼桥社区17双凤镇梁斌邓泽玉区教委江北村、大槲村、塘湾村、自生村、太公村、车山村、关口村、双凤社区区安监局区邮政局（邮储行合川支行）苑花村、富贵村、云锋村、佛山村、保合村、黄池村、喻家村18小沔镇吴克浪区司法局李湾村、道角村、鼎罐村、斑竹村、大井村、小沔社区区统计局硝硐村、横梁村、金土村、娑罗村、盛泉村19香龙镇伍登华区人力社保局白塔寺村、流溪河村、大垭村、双龙村、青杠坪村、黄桷村、香炉村、石龙社区区科协黑石村、九峰庙村、金龙村、枣梨村20肖家镇侯长宁区审计局区烟草局圣明村、啸马村、凉泉村、新学村、肖家社区12序号镇街联系领导协助联系领导联系镇街的区级部门区级部门联系村（社区）21龙凤镇粟绿墙区民宗局区侨联区工商分局蔡湾村、龙多村、长伍村、普场村、补家村、龙凤社区区体育局经堂村、赵沟村、山台村、常青村、米兰村、五面村、东角村22官渡镇刘六国区农委梭子村、断桥村、福寿村、通庙村、兴胜村、官渡社区区畜牧局铺坝村、菊星村、方碑村23清平镇彭洪森区经信委杨柳坝村、福林村、岩门村、雷家河村、瓦店村、黄金村、横担村、新木村、清平社区24盐井街道郭明月区卫生局糖坝村、石马村、照镜村、水波洞村、观音村、盐井社区区信访办合川调查队许家村、炮台村、茶园村25涞滩镇梁亚荣区旅游局钓管局二佛村、两堂村、正觉村、白云村、三教村、碾盘村、涞滩社区区编委办保安村、水寺村、梓桐村、宝华村、板堰村26三庙镇谢东区文广新局白鹤村、灯台村、角庙村、仁和村、石堰村、福寺村、青庙村、三岔村、三庙社区区科委戴花村、宝龙村、玉观村、凤山村、凤凰村、响铃村、安塘村、龙窝村27狮滩镇张克孝区公安局新屋村、聂家村、白银村、任家村、柳寨村、宗圣村、五通村、安全村、狮滩社区13序号镇街联系领导协助联系领导联系镇街的区级部门区级部门联系村（社区）28钱塘镇周富勇区水务局区气象局长安村、林庄村、高石村、灰坝村、三元村、空顶村、火矢村、大油村、陶湾村、大柱村、西游村、学堂村、小泥村、玉珠村、金子农村社区、园凼社区区规划局银监局合川办事处郭堰村、枣峰村、梨子村、猫岩村、