关于印发《大源镇安全生产隐患排查治理年活动方案》的通知

－1－大源镇人民政府文件大政〔2008〕41号关于印发《大源镇安全生产隐患排查治理年活动方案》的通知各村、企事业单位：现将《大源镇安全生产隐患排查治理年活动方案》印发给你们，请你们结合本单位实际，认真贯彻落实。大源镇人民政府二○○八年三月三十一日主题词：安全生产隐患排查活动方案印发通知抄送：市安监局，镇各办公室、服务站，镇领导班子成员，组织员，调研员、助理调研员－2－大源镇开展安全生产隐患排查治理年活动方案为全面贯彻《国务院办公厅进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和省、市的有关文件精神，认真落实安全生产“隐患排查治理年”的各项工作，强化隐患治理和源头管理，进一步消除各类安全事故隐患、防止和减少安全生产事故发生。根据富阳市政府办公室《关于开展安全生产隐患排查治理年活动的通知》（富政办[2008]19号）的统一部署，决定在全镇范围内开展隐患排查治理年活动。现结合本镇实际，制订本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以落实科学发展观，构建和谐社会为统领，围绕降事故、控指标、保平安的目标，坚持预防为主、标本兼治、安全发展的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强化措施，促进全镇安全生产形势的进一步好转。二、工作目标通过开展“隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各级各部门的安全监管主体责任，建立健全各部门、生产经营单位对隐患排查的管理机制和重大危险源的监控机制，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，切实解决安全生产存在的突出问题，确保全镇各类安全生产事故起数，死亡人数，直接经济损失实现“零增长”。三、排查治理对象“隐患排查治理年”活动的对象是全镇范围内的各类生产经营单位，主要包括矿山、造纸、化工、建筑施工、铝合金钢业、机械、其它危险物品的生产经营；矿山复绿、道路交通及运输、农机、林业水－3－利等单位；医院、学校、商场、宾馆、网吧、娱乐场所、民间集合等人员密集场所；“三合一”企业以及其他有关行业和领域。四、职责分工按照“属地为主、条块结合”的原则。各行政村负责本辖区内规模以下生产经营单位的隐患排查治理工作；镇政府各部门负责规模以上企业及主管部门责任范围内的隐患治理工作，并对本行业和领域的隐患排查治理工作提出指导意见，加强业务指导，具体分工如下：1、造纸、化工、矿山、钢结构、铝合金门窗等企业，超市、烟花爆竹零售店（点），特种设备的隐患排查治理工作由经发办牵头组织实施。2、建筑施工、集镇设施建设，矿山复绿工程的隐患排查治理工作由城建办牵头组织实施。3、道路交通及运输，民间集会的隐患排查治理工作由综治办牵头组织实施。4、学校、医院、宾馆饭店、娱乐场所的隐患排查治理工作由社会事务办牵头组织实施。5、水利工程建设、山圹水库、农机、山林的隐患排查治理工作由农技服务站牵头组织实施。6、加油站、网吧、液化气供应店（点）、“三合一”的隐患排查工作由消防队牵头组织实施。7、年产值500万元以下企业的隐患排查治理工作由所在区域的行政村牵头组织实施。五、实施步骤1、安排阶段（3月份）。各行政村、办公室根据分工要进行周密部署，研究制定隐患排查治理的时间、标准、要求的具体工作方案，－4－并于4月15日前将隐患排查治理年活动方案上报镇安全生产领导小组办公室（电话63594366）。2、排查认定阶段（4月份）。各行政村、办公室要按照所属职能部门的要求组织对所属范围内的生产经营单位全面进行排查。排查的内容：安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度建立和落实情况；安全管理机构的建立和人员的落实情况；安全基础设施的安装、技术装备的运行情况；安全教育培训、安全生产责任书、劳动合同的签订情况；应急预案的制订和演练情况；现场安全管理情况等。根据排查认定的各类事故隐患，要认真做好事故隐患的梳理工作。需要挂牌督办的隐患治理单位，应于4月10日前上报，并通过媒体公布整改措施、整改时间。3、整改落实阶段（5－9月份）。各行政村、办公室按照整改方案，加大事故隐患的整改督办力度，指导生产经营单位制订整改措施，明确整改时间，落实整改资金，强化整改责任，坚决做到“发现一起、整改一起、消除一起”。凡是能够马上整改的，要立即整改；对一时整改不了的要确定整改时间，限期整改。对于逾期不整改或整改不力的隐患单位要及时上报，按照有关法律、法规责令停产处罚等措施。4、检查验收阶段（10－11月份）。各行政村、办公室按照职责分工范围组织力量对开展安全生产隐患排查治理工作情况和整改结果进行督促检查。并将隐患排查治理情况于10月15日前上报镇安全生产领导小组办公室，并由镇隐患排查治理年活动领导小组组成督查组对各行政村、行业和领域进行抽查、督查验收。并将督查验收情况于11月10日前上报市安委会办公室。六、有关要求一、认识要到位，责任要落实。隐患排查治理年活动是依据安全－5－生产方针，坚持“安全发展”的科学理念和指导原则，正确把握安全生产规律和发展趋势，而采取的治本之策，也是坚持预防为主，推进安全生产由事后处理转向事前防范的重大举措。各村、办公室要结合本辖区、本行业、本单位实际成立或明确相应组织负责本部门的“隐患排查治理年”活动，要明确职能分工，狠抓责任落实，做到条块结合、齐抓共管、综合治理，确保隐患排查治理工作有效开展。二、排查要认真，整改要坚决。“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。隐患是安全生产各种问题的集中表现，是滋生事故的土壤。我们一定要以“隐患排查治理年”为契机，牢固树立预防为主的思想，在排查过程中一定要把工作做深、做细、不留肓区、不留死角，要落实领导者、生产者每个岗位的责任，要从每个人做起、每件事做起、每个环节做起，整个排查过程中既查软件台帐，又查硬件措施的落实。做到“发现一起、整改一起、消除一起”。凡因隐患排查不负责或疏漏而发生事故的，要严肃追究有关领导的责任。三、职责要明确、成果要巩固。各村、办公室按照所辖范围，组织生产经营单位对于隐患排查治理工作，一定要坚持“回头看”、反复抓，抓反复，巩固整治成效，实现长治久安。对于重点行业，重点领域，重点单位，重点部位一定要紧紧盯住不放，长期保持高压势态，坚持不懈，一抓到底，要加大安全投入，建立隐患治理长效机制，严控新隐患，切实消除各类威肋安全生产的隐患发生。四、各行政村、办公室要组织生产经营单位加强领导，强化安全生产管理和监督两大责任主体。专职驻村指导员要积极做好本村安全隐患排查治理的组织、协调工作。按照市政府的要求，我镇将对隐患排查治理和安全生产工作中各项措施落实，治理成效显著的单位予以表彰；对因工作措施不落实，隐患排查治理不到位而发生事故的单位予以通报批评，以此推动隐患排查治理工作的深入开展。