福田区机关事业单位住房公积金实施方案(福府办〔2012〕29号)

—1—深圳市福田区人民政府办公室文件福府办〔2012〕29号关于印发《福田区机关事业单位住房公积金实施方案》的通知各街道办事处、区政府直属各单位：现将《福田区机关事业单位住房公积金实施方案》印发给你们，请遵照执行。福田区人民政府办公室二○一二年五月二十五日—2—福田区机关事业单位住房公积金实施方案为了进一步完善福田区机关事业单位住房制度改革政策，积极稳妥推进我区机关事业单位住房公积金工作，根据《关于深圳市住房公积金制度改革方案》（深府[2009]107号）、《关于印发深圳市住房公积金管理暂行办法的通知》（深府[2010]176号）、《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》（深建字[2011]187号）等文件规定，结合我区实际情况，制定本方案。一、成立福田区住房公积金工作领导小组为了贯彻市住房公积金相关文件精神，做好我区的住房公积金缴存和房改住房补贴缴存工作，成立福田区住房公积金工作领导小组，统一领导协调监督推进做好此项工作。（一）组织架构组长：高圣元副组长：刘家宝单位成员：区纪委（监察局）、区委组织部（编办）、区人力资源局、住建局、财政局、审计局、国库支付中心。领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，区住建局局长兼任办公室主任。办公室负责具体落实领导小组布置的各项工作，做好我区住房公积金缴存和房改住房补贴缴存的各项工作。（二）职责分工1、区委组织部（编办）核定机关事业单位名录后交区人力资—3—源局，单位名录主要包括单位名称、性质、编制数、经费来源。2、区住建局负责核定名录中未购房人员和已购房但未达面积标准人员的政策性住房情况。3、区人力资源局负责核定在岗在编人员的职（薪）级、工作年限，核算住房公积金金额；对经区住建局核定的未购买政策性住房和已购买政策性住房面积未达职务享受标准人员核算房改住房补贴金额。4、区财政局根据区人力资源局核定的住房公积金数额及房改住房补贴安排经费，并负责制订机关事业单位住房公积金归集银行选择方案。5、区国库支付中心负责对单位工资软件进行升级，增加住房公积金和房改住房补贴项目，生成公积金缴存金额；对各单位住房公积金和房改住房补贴的发放数额与区人事部门核准的数额进行复核；配合完成单位人员信息的传送以及公积金的缴存、管理等事宜。6、区审计局对住房公积金及房改住房补贴款项进行审计。7、区纪委（监察局）加强对住房公积金政策执行情况的监督和检查。对于违反规定、弄虚作假以及采取谎报瞒报等手段骗取资金的单位和个人，除追回所骗取的资金外，还应按照党纪政纪予以处分；涉及犯罪的，依法追究法律责任。二、实施方案（一）目标要求—4—在我区机关事业单位全面建立住房公积金制度，该项工作争取在6月份全面启动住房公积金工作。对机关和财政拨款（指财政核拨、财政核拨补助含定项，下同）事业单位在职在岗工作人员（含公务员、职员、工勤人员，以下统称“符合条件的工作人员”）中，未购买政策性住房和已购买政策性住房但未达到面积标准的，发放住房货币化改革的住房补贴（以下简称房改住房补贴）。房改住房补贴纳入个人住房公积金账户管理。离（退）休、退职人员的房改补贴随退休金发放。本方案所称政策性住房，是指各类带有政策优惠性质的住房，包括准成本房、全成本房、全成本微利房、社会微利房、经济适用房、安居型商品房、限价商品房等。（二）住房公积金缴存有关规定1、机关工作人员住房公积金月缴存基数为：未实行薪级工资制度的，为本人月工资中的全国工资、特区津贴、工作性津贴和生活性补贴之和；实行薪级工资制度的，为本人月薪级工资的85%。财政拨款事业单位工作人员住房公积金月缴存基数为本人月工资中的全国工资、特区津贴、基础津贴之和。机关和财政拨款事业单位雇员住房公积金月缴存基数为本人月工资总额。单位与个人各按照缴存基数的10％缴存住房公积金。2、社区工作站人员（定员）住房公积金月缴存基数按照《深—5—圳市住房公积金管理暂行办法》第三章第十六条执行：住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。由所属街道办缴存住房公积金。财政拨款事业单位在岗不在编人员月缴存基数按照《深圳市住房公积金管理暂行办法》第三章第十六条执行。由所在单位缴存住房公积金。单位直接聘用的临聘人员住房公积金月缴存基数按照《深圳市住房公积金管理暂行办法》第三章第十六条执行。由所在单位缴存住房公积金。单位与个人各按照缴存基数的10％缴存住房公积金。3、劳务派遣人员住房公积金缴存业务由劳务派遣公司办理，由用人单位监督落实。月缴存基数按照《深圳市住房公积金管理暂行办法》第三章第十六条执行。单位应缴部分的住房公积金由劳务公司缴交，单位补缴部分的住房公积金为自2009年5月起在我区实际工作时间。2009年5月至2011年12月单位补缴部分的公积金，由区财政局根据用人单位审核的劳务公司实际代缴单位部分，按照现行经费渠道给予安排资金。4、经费自给事业单位（含企业化管理事业单位及法定机构，—6—下同）工作人员（在编和不在编）的住房公积金缴存基数按照《深圳市住房公积金管理暂行办法》第三章第十六条执行。单位与个人各按照缴存基数的10％左右缴存住房公积金，最高不得超过12％。5、个人应缴部分的住房公积金自2011年1月开始缴存。6、机关事业单位缴存住房公积金经费来源按现行渠道解决。自2009年5月《深圳市住房公积金制度改革方案》（深府[2009]107号）发布之月起至2010年12月，机关和财政拨款事业单位应缴部分的住房公积金在个人住房公积金账户建立之后一次性划入；自2011年1月起单位应缴部分的住房公积金从实施当月起逐月补缴；经费自给事业单位可以在个人住房公积金账户建立之后分批次划入。7、协管员人员经费标准由33500元/人/年提高到36140元/人/年;劳务派遣雇员按现工资标准，每人每月增加10%。增加经费专项用于缴存住房公积金单位缴交部分。8、2009年5月至2012年12月机关和财政拨款事业单位缴交的住房公积金单位部分所需经费，分别在财政上年结转的住房公积金预留经费和2012年各单位部门预算中统筹安排。9、我区机关事业单位划分为三类，分别归集三家银行作为我区机关事业单位住房公积金的服务银行，设立公积金缴款归集专户。具体为：（1）机关及事业单位、公检法归集对应建设银行；（2）街道办事处、教育系统初中学校及卫生系统归集对应中国银行；—7—（3）教育系统小学学校及高中学校（含红岭中学初中部）归集对应招商银行。（详见附件2）本实施方案发布后新增加的单位按上述归集原则选择对应服务银行。（三）房改住房补贴缴存有关规定房改住房补贴分为未购房房改住房补贴和未达标房改住房补贴。对未购买过政策性住房的，缴存未购房房改住房补贴；对已购买过政策性住房但未达到面积标准的，缴存未达标房改住房补贴。1、缴存条件房改住房补贴由机关和财政拨款事业单位为同时符合以下条件的工作人员缴存，经费来源按现行渠道解决：（1）机关和财政拨款事业单位“符合条件的工作人员”，及《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日（2011年5月18日）前此类单位中已离（退）休、退职等人员；（2）本人、配偶未购买过政策性住房、未领取过购房补贴，或者本人、配偶虽已购买过政策性住房或者已领取过购房补贴，但因本人的职务（薪级）的晋升，未达到规定面积标准的。在《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日前因离职、辞职、被辞退或者开除公职，以及调往企业等各类人员，单位不得为其缴存房改住房补贴；在《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日后离职、辞退、被辞退或者开除公职，以及调往企业等各类人员，停发工资的同时停缴房改住房补贴。—8—本人、配偶均符合上述缴存条件的，按照各自级别标准分别缴存。2、住房面积标准住房面积标准按《深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定》（深圳市人民政府令第88号）规定的住房建筑面积标准中限执行；为杰出和领军人才的，住房面积标准按《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》（深发[2010]5号）及相关规定执行。其职务（薪级）以组织人事部门或者按干部管理权限任命（聘任）为准。各职务（级）面积标准：市级（含正市、副市）干部160平方米；局级（含正局、副局）干部140平方米；处级（含正处、副处）干部110平方米；科级（含正科、副科）干部85平方米；其他人员75平方米。实行薪级工资制度的公务员面积标准：53薪级及以上140平方米；45至52薪级120平方米；37至44薪级111平方米；29至36薪级102平方米；21至28薪级93平方米；13至20薪级84平方米；12薪级及以下75平方米。事业单位各岗位等级面积标准：管理岗位一级、二级人员160平方米；管理岗位三级、四级人员和专业技术岗位正高级人员140平方米；管理岗位五级、六级人员和专业技术岗位副高级人员110平方米；管理岗位七级、八级人员和专业技术岗位中级人员85平方米；其他人员75平方米。—9—3、缴存标准房改住房补贴缴存标准按照《机关事业单位工作人员房改住房补贴缴存标准》（见附件1，以下简称《缴存标准》）执行。缴存标准调整按市主管部门有关文件规定执行。4、未购房房改住房补贴未购房房改住房补贴计算公式：金额＝符合条件的工作时限×职务（薪级）缴存标准（一次性/逐月）。（1）符合条件的工作时限。是指在本市（区）机关、财政拨款事业单位在职在岗的工作时限。计算方法为：自起薪时起，至停薪时止；中途调离机关、财政拨款事业单位的，期间的工作年限不计入。军转干部工作时限按照有关政策执行。最长符合条件的工作时限不超过30年（360个月），超过30年的按30年计算。（2）未购房房改住房补贴分为一次性缴存和逐月缴存两种形式。《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日前的未购房房改住房补贴一次性缴存，《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日后的，逐月缴存。《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日前离(退)休、退职的，按照符合条件的工作时限一次性缴存。（3）未购房房改住房补贴按照《缴存标准》计算。职务（薪级）有变动的，职务（薪级）标准按各阶段分别计算。5、未达标房改住房补贴的缴存—10—未达标房改住房补贴的计算公式：金额=（面积差额×面积单价）/2。（1）面积差额为晋升后的职务（薪级）面积标准与本人已购政策性住房建筑面积之差。面积单价以《缴存标准》为准。（2）未达标房改住房补贴按照本人晋升后的职务（薪级）标准，在《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日后一次性缴存。《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日后本人职务（薪级）变动的，按照新职务（薪级）标准，在变动当年一次性缴存。（3）在《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日前离(退)休、退职的，按照离退时的职务（薪级）标准，在《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日后一次性缴存。6、有关问题的处理（1）下列情况视为已购买过政策性住房。政策性住房面积未达标的，可按规定由单位为其缴存未达标房改住房补贴：①本人、配偶购买过政策性住房，因离异等原因现未拥有政策性住房的；②本人、配偶、未成年子女参加了有关单位的集资建房，交付了购房款，没有支付市场地价的；③本人、配偶已在本市外购买了政策性住房，调入我市后没—11—有退房的；④《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日后，本人、配偶将已购政策性住房退回原产权单位的；⑤本人、配偶因结婚原因拥有政策性住房，但总面积未达标的。（2）《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》实施之日前，本人、配偶将已购政策性住房退回原产权单位的，视为未购买过政策性住房。（3）本人、配偶、未成年子女从原集体经济组织取得了宅基地的，单位不得为本人、配偶缴存房改住房补贴。（4）单位为工作人员缴存未购房房改住房补贴后，如该工作人员购买政策性住房的，单位应当从其签订购房合同当月起停缴未购房房改住房补贴，该工作人员应当将单