民情民意联络实施方案

1中共水城县委党的建设工作领导小组文件水组发〔2011〕*号—————————————★————————————中共水城县委党的建设工作领导小组关于做好新形势下民情民意联络工作的实施方案为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委十届十次、十一次全会精神，加强和创新社会管理，充分发挥党的政治优势和组织优势，根据《中共六盘水市委党的建设工作领导小组关于做好新形势下群众工作的意见》（市党建发〔2011〕9号）文件要求，结合我县实际，做好新形势下群众工作，凝聚广大党员干部群众振奋精神，干字当头，激情创业，推动跨越，现就做好新形势下民情民意联络工作提出如下实施方案。一、指导思想以坚持群众路线、增强群众观念为主线，以建立民情民意联络体系为抓手，以进村入户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生为主要内容，深入分析新形势下2群众工作面临的新任务、新要求，全面准确把握群众工作的特点和规律，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断加强党同人民群众的血肉联系，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，为促进全县加速发展、加快转型、推动跨越提供坚强的组织保障和奠定坚实的群众基础。二、工作内容1、构建工作体系（一）、建立民情民意联络中心。整合乡（镇、社区）便民利民党务政务服务中心资源，建立乡（镇、社区）民情民意联络中心，主要负责本乡（镇、社区）民情民意的汇总、分析、督办、反馈等工作，对收集到的民情民意及时汇总分解，提出意见和建议，督促相关部门按时办理，并将办理情况及时向群众反馈，对暂时不能办理的及时向群众解释。每季度向乡（镇、社区）党（工）委上报一篇民情民意分析报告，重大问题、紧急情况要及时上报。（二）、是建立民情民意联络站。整合村（社区）便民利民党务政务服务站资源，建立村（社区）民情民意联络站，主要负责本村（社区）民情民意的汇总、分析、反馈等工作。每月向乡（镇、社区）民情民意联络中心上报一次民情民意收集情况，重大问题、紧急情况要及时报告。（三）、是聘请民情民意联络员。按照“自愿、义务、择3优”的原则，从长期在本地工作生活的老党员、老干部、各级“两代表一委员”、复退军人、创业致富带头人等人员中，选聘思想政治素质好、热心公益事业、公道正派、乐于奉献的同志担任联络员，并由乡（镇、社区）颁发聘书。民情民意联络员主要负责宣传党的路线、方针、政策和法律法规；进村入户访民情、听民意、解民忧；及时向村（社区）民情民意联络服务站报告民情民意收集情况；对村（社区）两委工作提出意见和建议。2、健全工作机制，提高工作水平一是建立收集机制，畅通民意表达渠道。通过设立民情民意信箱、开通民情民意热线、发放民情民意调查表、召开民情民意恳谈会以及深入村寨、楼栋、院落、企业走访等多种途径，进一步畅通广大党员群众反映情况、表达诉求的渠道，使各级基层组织能够更加全面、及时、准确地收集民情民意。二是建立分析机制，及时提供决策依据。对收集到的民情民意进行认真梳理、汇总、分类，加强对各类信息的综合分析和研究，准确把握群众的思想动态和意见诉求，提出解决问题的对策建议，使民情民意分析过程真正成为党委、政府了解民情、体察民意的过程，为各级党委政府提供决策依据。三是建落实机制，着力解决实际问题。对收集到的民情民意，要按照分级负责的原则，认真梳理，逐项落实。村级能4够落实的，由村（社区）党组织牵头协调抓好落实。乡（镇、社区）能够落实的，由乡（镇、社区）党（工）委牵头协调抓好落实。需要由上级有关部门落实的，由乡（镇、社区）按相关程序及时向有关部门报告，并负责协调落实，形成各部门各单位各司其职、各负其责、矛盾不上交、问题不积压的格局。要通过召开通报会、发放反馈卡、设立公开栏等多种形式，将民情民意落实情况及时向广大群众反馈，接受群众监督。3、转变工作作风，增强工作实效一是变“上访”为“下访”。要把民情民意联络工作作为密切党群干群关系、促进社会和谐的重要抓手，主动深入基层、深入群众访民情，听民意，把群众的呼声作为决策部署的重要依据，提高组织群众、发动群众、依靠群众的能力和水平，凝聚广大群众力量推动经济社会健康、持续发展。二是变“指令”为“服务”。要认真践行全心全意为人民服务的宗旨，通过开展党员公开服务承诺、党员示范岗、党员责任区等方式，发挥各级党组织和党员服务基层、服务群众、服务发展的作用，提高群众对基层党建工作的满意度。三是变“被动”为“主动”。要以坐不住、等不起、慢不得的态度，主动了解和分析群众的所期所盼，主动查找工作中的问题和不足，做到关口前移，重心下移，切实把各种问题解决在基层，解决在萌芽状态，最大限度减少群体性上访、超级5上访等事件的发生。四、工作要求（一）落实工作责任。开展民情民意联络工作，在县委的领导下，由县党的建设工作领导小组牵头总负责，成员单位协调配合，乡（镇、社区）具体组织实施。各乡镇各单位要结合实际，认真制定方案，抓好贯彻落实。各乡（镇、社区）党（工）委书记要切实履行好第一责任人的职责，切实解决好工作中存在的重点难点问题，做到认识到位、人员到位、措施到位、保障到位。要关心、支持民情民意联络员工作，采取分级培训、邀请参加各种会议等方式，提高他们政策理论水平和服务能力，为他们开展工作提供必要条件。要适时组织召开民情民意分析会、现场会等方式，推进民情民意联络工作深入开展。2011年8月30日前，各乡镇各单位要将实施方案报县委党的建设工作领导小组办公室。县委党的建设工作领导小组将民情民意联络工作纳入县对乡镇2011年度抓基层党建工作的考核内容。（二）强化督促检查。各级党组织要加强对民情民意联络工作的督促、检查、指导，确保工作整体推进、特色突出、效果明显、群众满意。要建立月报、季报工作机制，各乡镇各单位每月向县委党的建设工作领导小组办公室报送《六盘水开展民情民意联络工作情况统计表》（见附件），每季度报送一篇分6析报告。（三）注重宣传推广。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体以及宣传标语、宣传手册等形式，广泛、深入地宣传民情民意联络工作的目的意义、进展情况、典型经验，为工作开展营造良好氛围。要及时总结各地的经验做法，加强典型培育推广，建立一批不同类型、不同层次的示范典型。要在工作实践中大胆探索，不断总结创新民情民意联络工作方式方法，提升民情民意联络工作水平。附：《六盘水开展民情民意联络工作情况统计表》中共水城县委党的建设工作领导小组2011年8月22日[此件发：各乡（镇、社区）党委]主题词：党的建设社会管理民情民意联络实施方案中共水城县委党的建设工作领导小组办公室2011年8月22日印（印20份）