在全系统开展岗位廉政风险防范工作实施方案

***县文化体育旅游局关于在全系统开展岗位廉政风险防范工作实施方案为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，明确岗位廉政风险，加强自我防范和制度约束，强化组织监督，增强在岗人员廉洁从政意识，从源头上预防腐败行为的发生，从而保护领导干部和国家公职人员转变作风，规范行为，勤政为民，平安履职。结合我局的工作实际，特制定《***县文化体育旅游局关于在全系统开展岗位廉政风险防范工作实施方案》。一、岗位廉政风险防范的含义岗位廉政风险防范就是领导干部和国家公职人员（各单位中层干部）在每个工作岗位上会遇到什么不廉洁的风险，制定相应的防范措施，建立相应的防范机制，加予有效预防。二、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，以保证在岗人员廉洁自律，勤政为民为目标，通过实施风险防范，确保全系统干部正确用权，慎重用权，依法履行职责，规范行政行为，为圆满完成县委、县政府及文化体育旅游局部署的各项工作任务提供坚强的政治和纪律保证。（二）基本原则一是坚持以人为本的原则。无论任何风险，最终的风险都在于人。要切实加强对人的教育、管理和监督，坚持在工作中教育人、培养人、锻炼人和塑造人，不断增强在岗人员廉洁自律、勤政为民的意识，提高胜任本职工作的能力。二是坚持有针对性的原则。岗位廉政风险防范管理要从各个岗位的职能和权力着手，查找出可能发生的廉政风险问题，有针对性地制定防范措施，控制工作流程，实施精细化管理，增强预防的针对性和有效性。三是坚持实事求是的原则。风险设置必须坚持有什么设置什么，有多少设置多少，既不说空话大话，又不回避问题风险。三、实施范围文体广电旅游局科级领导干部、全系统中层干部。四、实施步骤（一）成立工作机构（4月10日—20日）成立***县文化体育旅游局开展岗位廉政风险防范工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在局办公室，指导全系统廉政风险防范工作的开展。（二）宣传发动阶段（4月21日—30日）。召开全系统干部职工会议，宣传实施方案，明确目的意义和开展廉政风险防范工作的重要性、紧迫性，统一思想认识，消除思想顾虑，积极营造良好氛围，使广大干部职工认识岗位风险，消除“反腐倡廉是领导们的事，跟普通职工没有关系”的麻痹思想，引导干部职工主动参与。（三）找准岗位廉政风险点，制定相应的防范措施（5月1日—10日）。查找廉政风险点的方法：1.岗位人员自己找；2.其他同志相互提；3.单位领导直接点；4征求社会意见。各个在岗人员要在广泛征求各方面意见的基础上，仔细分析研究，针对岗位上可能产生的廉政风险，制定相应的防范措施。个人填写《***县文体广电旅游局开展廉政风险点管理部门廉政风险点查找分析表》，部门填写《***县文体广电旅游局开展廉政风险点管理个人廉政风险防范书》。各个岗位廉政风险及防范措施拟定后，要将《***县文体广电旅游局开展廉政风险点管理部门廉政风险点查找分析表》、《***县文体广电旅游局开展廉政风险点管理个人廉政风险防范书》上报局办公室，并在文体广电旅游局党务、政务公开栏上进行为期7个工作日的公示，接受干部群众的监督。公示期间，如果收到干部群众提出的意见和建议，相关岗位人员要针对干部群众提出的意见和建议，重新确定岗位廉政风险，重新修订防范措施，经文体广电旅游局党政主要领导审批同意后落实。（四）认真执行防范措施（5月10以后）。1.在岗人员警示自己，自觉规范行为。在岗人员时刻对照本岗位可能产生的“岗位廉政风险”，充分认识超越“岗位廉政风险”所产生的严重后果，增强危机感，珍惜工作机会，自觉遵守岗位行为操守，廉洁自律、勤政为民，永葆平安。2.加强制度建设，规范工作流程。各单位要根据查找出来的各个岗位廉政风险，制定相应的防范措施，规范工作程序，让在岗人员按章操作。3.强化监督检查，确保防范措施落到实处。各单位要实行“阳光政务”，公开每个岗位的工作职责和权限，在岗人员姓名和照片，工作流程和办事需要的前置条件，办事时限，监督电话等，接受社会监督；各单位领导在经常对干部进行岗位廉政风险防范教育，发现违反职业操手、超越岗位廉政风险的行为，要及时批评教育，促其纠正；把执行廉政风险防范情况纳入本部门机关管理体系，纳入领导干部和中层干部工作实绩考核，与在岗人员有廉政风险行为，领导干部要及时提醒，加强教育，促其纠正。4.年终开展民主评议，对照防范措施，逐条进行检查考核。考订结果作为年终个人工作实绩和评先评优的基础条件。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。岗位廉政风险防范工作是从源头上预防腐败的一项重要举措，各科室、馆、所要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力的高度，广泛宣传岗位廉政风险防范工作的重要意义，使广大干部职工真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到防范工作中来，形成开展岗位廉政风险防范工作的良好氛围。（二）加强领导，落实责任。为切实加强对岗位廉政风险防范工作的组织领导，各科室、馆、所要周密部署安排，认真组织实施，主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防范工作。（三）突出重点，务求实效。各科室、馆、所在开展廉政风险防范工作中，要重点抓好政府采购、行政审批、财政资金使用等重点领域和重要环节，以重点带全面，以关键促整体，达到以廉促政的联动效果。同时，要在局党支部的统一领导下，坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合、贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合，确保岗位廉政风险防范工作取得实效。***县文化体育旅游局二○一一年四月二十八日