矿山救护队质量标准化规范

矿山救护队质量标准化规范（征求意见稿）矿山救援指挥中心二○○五年八月I目录1一般规定............................................12矿山救护大队质量标准化达标标准及评定办法..........22.1指挥员及组织机构（10分）..........................22.2救护培训（10分）..................................32.3技术装备与设施（10分）............................32.4综合管理（10分）..................................42.5所属救护中队的综合素质（60分）....................53矿山救护中队质量标准化达标标准及评定办法..........53.1救护人员（5分）...................................53.2救护培训（5分）...................................63.3救护装备、维护保养与设施（15分）..................63.4业务技术工作（15分）.............................113.5救援准备（5分）..................................133.6伤员急救包扎（10分）............................153.7一般技术操作（15分）.............................173.8综合体质（10分）.................................233.9军事化风纪、礼节、队容（10分）...................243.10综合管理（10分）................................2811一般规定1.1为加强矿山救护队的管理，全面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设，提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质，保证安全、迅速有效地处理矿井事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护矿工生命和国家财产的安全，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家局《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强安全生产工作的决定〉的指导意见》（安监管办字〔2004〕30号）和《矿山救援工作指导意见》等有关文件，制定本规范。1.2本规范规定了矿山救护大、中队质量标准化达标标准及评定办法，适用于矿山救护大、中队开展质量标准化达标活动。1.3矿山救护大队质量标准化包括指挥员及组织机构、技术培训、技术装备与设施、综合管理、所属救护中队的综合素质五个项目，满分为100分。采用各项目扣分的方法计分，各项目标准分扣完为止。五个项目中，前四项满分为40分，后一项采用矿山救护中队质量标准化计分方法（见1.4），并乘以系数，满分为60分。总分的计算方法：总分=前四项分数之和+所属各救护中队综合素质项目平均分数×60%。1.4矿山救护中队质量标准化包括矿山救护中队指挥员、救护培训、救护装备、维护保养与设施、业务技术工作、救援准备、伤员急救包扎、一般技术操作、综合体质、军事化风纪、礼节、队容、综合管理等项目，满分为100分。对矿山救护中队进行考核时，以小队为基础单位，各单项原则上按下列分工进行操作：业务知识、仪器操作、综合体质由一个小队完成。救护装备（中队最低技术装备部分除外）与维护保养、伤员急救2包扎、军事化队容由一个小队完成。下井准备、一般技术操作由一个小队完成。其余各项按项目具体要求进行。中队分数=小队实得分数之和+其余各项分数。1.5矿山救护队质量标准化分为四个等级：1.特级：总分90分以上（含90分）；2.一级：总分85分以上（含85分）；3.二级：总分80分以上（含80分）；4.省级：总分75分以上（含75分）。1.6矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护大队应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥中心应每年组织一次检查验收，国家总局矿山救援指挥中心适时组织抽查。1.7凡被评为特级、一级、二级的矿山救护队，由国家局矿山救援指挥中心命名；省级矿山救护队由省矿山救援指挥中心命名，并分别颁发证书和表彰奖励。各企业主管部门也要给予表彰奖励。1.8凡是在抢险救援、矿井技术服务、演习训练等工作中，因违章作业、违章指挥发生伤亡事故的矿山救护队，取消当年的达标资格。1.9本标准及评定办法的解释权属于国家局矿山救援指挥中心。1.10本标准及评定办法自发布之日执行。2矿山救护大队质量标准化达标标准及评定办法2.1指挥员及组织机构（10分）（1）矿山救护大队设大队长1人，副大队长2人，总工程师1人，副总工程师1人。（2）矿山救护大队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，并经国家矿山救援技术培训中心培训，取得合格证的人员担任。3（3）救护大队指挥员年龄不应超过55岁。（4）组织机构健全：设立相应的管理及办事机构，如战训科、后勤科、培训科等。评分办法：全部合格得10分。领导班子人员缺1人扣1分；发现1人未取得国家矿山救援技术培训中心的培训合格证扣1分；发现1人年龄超过规定扣1分。无相应的机构，扣2分。2.2救护培训（10分）（1）制定救护大队指战员年度培训计划。（2）救护中队指挥员按时参加救护培训。（3）按规定对新队员进行入队前的基础培训。（4）组织救护队员进行年度再培训和知识更新教育。评分办法：查资料和记录，全部合格得10分。无培训计划扣4分；未组织救护指挥员参加培训（培训率低于70%），扣2分；未组织新队员入队前的基础培训扣2分；未组织救护队员进行再培训和知识更新教育扣2分。2.3技术装备与设施（10分）（1）救护大队按规定配备救护仪器、装备、交通运输工具、办公、信息通信设备。见表2－1。（2）救护大队应具有符合标准的培训、技能、体能、战备值班等设施和场所。评分办法：全部合格得10分。大队技术装备缺1件扣1分；设施缺一项扣2分。4表2-1矿山救护大队技术装备标准类别装备名称要求单位数量备注车辆装备车辆2化验车安设化验设备辆1面包车指挥车120km/h辆2~3具有卫星定位与导航功能通讯录音电话部2多功能灾区移动电话套1移动电话部指挥员每人1部设备惰气灭火装置500m3/min套1高倍数泡沫灭火机BGP400型套1～2高扬程灭火泵台2高压脉冲灭火装置套1生命探测仪台1救灾支护与破拆装置套1基础设施气体分析化验室套1配备气体化验设备室内外训练场所套1有训练设施和综合训练器材培训教室套1容纳40人以上，配备多媒体和投影仪地下演习巷道设施套1室内训练场馆1不少于500m2仪器四小时氧气呼吸器台10便携式爆炸三角形测定仪台1便携式自动复苏机台1多参数气体测定仪台1信息计算机台6笔记本电脑2台传真机台1复印机台1扫描仪台1照相机防爆型台1数码摄像机防爆型台1录像机台12.4综合管理（10分）（1）大队领导及业务科室责任制和执行情况。5（2）战备值班管理：有战备值班的各项制度，并严格落实。（3）业务技术管理：有业务技术管理的办法，定期或不定期开展业务技术训练、考核、知识竞赛、业务比武活动。（4）救护工作管理：有安全技术工作、事故处理、有偿服务的规定及其执行情况的记录或资料。（5）质量达标管理：有救护中队达标验收制度，并定期组织开展达标活动。评分办法：全部合格得10分。缺少一项内容扣2分；有一项制度落实不到位扣1分。2.5所属救护中队的综合素质（60分）按“救护中队质量标准化达标标准及评定办法”进行考核。所属救护中队的平均分数乘60%，即为该项的实得分数。3矿山救护中队质量标准化达标标准及评定办法3.1救护人员（5分）（1）救护中队设中队长1人、副中队长2人，工程技术人员1人。救护小队由不少于9人组成，设有正、副小队长。（2）救护中队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，按国家有关规定进行培训，并取得合格证的人员担任。（3）中队指挥员年龄不应超过45岁，救护队员不应超过40岁。矿山救护队队员中，35岁以下的队员至少要保持三分之二以上。确因工作需要，救护队允许保留一些能发挥特殊作用，身体健康，有技术专长及丰富经验的超龄人员，其数量不得超过救护队员总数的五分之一。（4）救护队指战员每年进行一次身体检查，对身体不合格人员6必须立即调整。评分办法：查阅资料和现场抽查相结合。全部符合要求得5分。班子不健全或缺少工程技术人员，扣0.5分；每发现小队人员少于9人扣2分；有一名救护中队指挥员未取得培训合格证或超过年龄规定，扣0.5分；超龄队员超过五分之一扣1分；未按规定进行体检，扣1分；对不符合条件的人员不及时调整，发现一人扣0.5分。3.2救护培训（5分）（1）新队员入队前经过救援工作基础培训；在职救护队员每年经过救护大队组织的重复培训。（2）小队长经过省级组织的救援培训。评分办法：查阅资料与现场抽查核实相结合，全部合格得5分。每发现1名小队长不符合标准，扣0.5分；每发现1名救护队员不符合标准，扣0.1分。3.3救护装备、维护保养与设施（15分）3.3.1救护装备（5分）按照《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》的规定，对救护中、小队和救护队员配备必要的技术装备。详见表2-1、表2-2、表2-3。表3-1矿山救护中队技术装备标准类别装备名称要求单位数量备注车辆矿山救护车66kW、100km/h辆每个小队1辆指挥车120km/h辆1指独立中队装备车辆1指独立中队通程控电话部1灾区电话套47讯移动电话部指挥员每人1部仪器氧气呼吸器台4h，正压氧，每人1台氧气呼吸器台92h，正压氧自动苏生器台6红外线测温仪台2呼吸器校检仪台6多功能气体测定仪台1装备氧气充填泵台2高倍数泡沫灭火机BGP400型或BGP200型台1惰气灭火装置500m3/min套1防爆工具套5液压起重器台5工业冰箱台1基础设施气体分析化验室套1配备气体化验设备室内外训练场所套1有训练设施和综合训练器材地下演习巷道设施套1表3-2矿山救护小队技术装备标准序号名称单位规定数量备注1个人最低限度技术装备套每人1套不包括企业消防服装2矿灯盏2备用34h氧气呼吸器台1备用42h氧气呼吸器台15自动苏生器台186呼吸器校验仪台27瓦斯检定器台210%、100%各一台8一氧化碳检定器或数字式一氧化碳检测仪台1检定管不少于30支9氧气检测报警仪台110防爆工具套15件11担架副112风障块14m×4m13快速密闭个114刀锯把215铜顶斧把216帆布水桶个217瓦工工具套118电工工具套119急救箱个120采气样工具套2包括球胆4个21两用锹把122小镐把123矿工斧把224起钉器把225灾区电话套126引路线m1000金属芯，可兼灾区电话线27灾区指路器个10冷光管或灾区强光灯28保温毯条1292L（3L）氧气瓶个10301L氧气瓶个2931灭火器台232大绳条1直径30mm，长30m33液压起重器套1或千斤顶34绝缘手套副235温度计或红外线测温仪支10～100℃36备件袋个137皮尺个110m38卷尺个12m39钉子包个2内装钉子各1kg40充气夹板副141信号喇叭个142记录本本243圆珠笔支2注：急救箱内装：止血带、夹板、酒精、碘酒、绷带、胶布、药棉、消炎药、手术刀、镊子、剪刀以及止痛药和止泻药等。备件袋内装：保明片、防雾液、鼻夹2个，各种垫圈每件10个及其它氧气呼吸器易损件等。表3-3矿山救护队指战员个人最低技术装备标准序号装备名称要求单位规定数量备注14h氧气呼吸器推广使用正压呼吸器台1口具鼻夹式包括防烟眼镜2自救器压缩氧台13战斗服带反光标志套14胶靴或胶鞋双15线手套副16毛巾条1107安全帽顶18矿灯盏19灯带条210背包个1装战斗服11联络绳长2m根112氧气呼吸器工具套113粉笔支2评分办法（1）中、小队装备仪器、设备，每缺少一件扣0.2分。（2）值班人员的个人装备缺少一件扣0.2分。3.3.2技术装备的维护保养（５分）（1）四小时氧气呼