碾沟公司煤矿“142”安全管理模式推进方案

阳煤集团碾沟煤业有限公司煤矿“1.4.2”安全管理模式推进方案公司所属各部室、队组：通过近年来的安全生产实践工作，集团公司总结出了煤矿“1.4.2”安全管理模式，这是构建安全生产长效机制的重要举措，对今后煤矿安全生产有着很强的针对性和指导意义。根据集团公司阳煤安字[2012]1301号《阳泉煤业（集团）有限责任公司关于强力推进煤矿“1.4.2”安全管理模式的通知》文件要求，经公司领导研究，现制定我公司“1.4.2”安全管理模式推进方案。具体内容如下：一、提高对“1.4.2”模式内涵和重要意义的认识。“1”指“一个传承”，即继承和发扬集团公司安全生产实践中形成的行之有效的传统管理手段和方法。“4”指“四个方面八项重点工作”，即：通风和抽采“两个能力”建设，隐患排查信息反馈和瓦斯地质预测预报“两个系统”建设，顶板构造和瓦斯构造“两构管理”，零打碎敲事故和矿井运输“两个专项整治”。“2”指“两个基础保障”，一是安全管理体制机制和安全科技装备创新，二是干部队伍和员工队伍技能素质提升。“1.4.2”模式体现了继承和创新的有机结合，一方面强调要把阳煤企业60多年来安全管理的宝贵经验继承好，进一步做实做细；另一方面结合企业发展现状，结合安全生产存在的主要问题和事故教训，与时俱进地提炼出“四个方面八项重点工作”，并以“两个基础保障”作为支撑，既有针对安全薄弱环节强化过程管理的要求，又有改善装备水平提高本质安全程度的要求，还有以人为本提升干部职工素质的要求，是新形势下坚持“管理、装备、培训”并重原则的有益探索，是符合阳煤实际情况、体现阳煤特色文化、指导阳煤安全生产的新模式，全面实施“1.4.2”模式必将促进我公司安全生产形势的持续稳定。二、成立公司“1.4.2”模式推进领导组组长：王卫平王保荣副组长：吴先进王喜斌冯巨才肖贵青郝秀文郝瑞萍孙林柱岳胜平赵三牛闫左峰成员：各部室正、副职领导组办公室设在公司安监处，负责协调公司“1.4.2”模式的整体推进工作，办公室主任由安监处常务副处长程建钢兼任，办公室成员为武全恒、李建荣、杨晶、李亚东。三、落实主体责任，全面推进“1.4.2”安全管理模式公司领导、各专业部门是推进“1.4.2”安全管理模式涉及工作的责任主体。各专业要严格按照公司“1.4.2”安全管理模式推进方案，做好本专业的推进公司。1、由总工程师冯巨才，通风部牵头制定了通风、抽采“两个能力”建设推进方案。通风能力建设推进碾沟公司初步设计要求矿井投产时主斜井、副斜井、进风立井三个井筒进风，回风立井回风。主斜井进风量为74m3/s，副斜井进风量为46m3/s，进风立井为90m3/s，回风立井回风量为210m3/s。依据所需风量和负压，选用FBCDZ-8-№32B型矿用防爆对旋轴流式通风机2台，其中1台工作，1台备用；配套YBF型隔爆电动机，其技术参数为：10kV，2×560kW，740r/min。通风系统稳定可靠。依据设计要求我公司于2012年12底，将完成回风立井及回风码头的施工工程和地面风机房地土建及主风机的安装工程。地面主扇具备投用条件。2013年通风能力建设工程如下：1）现井下南、北回风巷正在施工中，预计2013年3月底井下井下巷道可构成新的通风系统，具备新主扇投用条件。2）预计35KV供电系统将在7月份投入使用，供电系统完善后，7月底完成新主扇性能测试，8月份完成井下通风系统的改造工程及新主扇的投用工程，完成后风量将达到13000m3/min。3)待供电系系统及主扇投用使用后，井下掘开巷道局部通风机全部实现“双风机双专供电源”，并按要求配足工作面风量。4)新的监测系统于2012年12月招标，预计2013年5月将投入使用，新系统使用后，井下粉尘、风筒风量、温度等传感器等监控系统将进一步完善。抽采能力建设推进根据初设方案及技改进度，我公司于2012年3月完成了抽放泵抽放的招标工作，抽放泵型号为：两台2BEC60型水环式真空泵，两台2BEC67型水环式真空泵。地面瓦斯抽放泵站土建工作已于2012年11月底开工建设。2013年抽采工程如下1）2013年6月底，完成回风井场地地面瓦斯抽放泵站的土建及泵站的安装工程。7月份供电系统完善后，完成泵站的调试工作，具备投用条件。10月底正式投入使用。2）回风立井接管工程2012年12月已开工，预计2013年3月完工，6月份完成井上与立井管路对接过程工程，9月完成井下回风巷铺设工程。10月底完成工作面管路铺设工程。3）预计2013年8月底工作面施工完毕后，开始进行打钻工程。综采工作面顺层抽采钻孔共配备ZDY4000L钻机4台及配套73mm螺旋钻杆施工，钻孔直径为120mm。邻近层及采空区顶板走向钻孔共配备2台ZDY400S钻机及配套73mm圆钻杆施工，拟在回采工作面瓦斯尾巷每隔50m向工作面侧上方布置倾斜穿层钻孔对邻近层瓦斯进行卸压抽放。预计2013年12月底，抽放系统将投入使用。2、由安监处长肖贵青负责，安监处牵头制定出了隐患排查信息反馈系统推进方案。隐患排查信息反馈系统建设由于我公司客观条件决定，明年我公司继续利用集团公司隐患排查信息反馈系统实现上级单位和我公司所查出的隐患进行排查、上报、治理的闭合管理；继续利用公司总调度门口的隐患公示大屏，每日对各类安全隐患问题进行公示，督促责任单位和责任人积极整改，确保井下的安全生产。隐患信息定级及处置体系隐患信息定级：A类隐患：需晋北公司、集团公司研究解决的隐患。B类隐患：需公司研究解决的隐患。C类隐患：一般隐患，部室、队组可自行解决的隐患。隐患处置体系：发现隐患后，根据隐患的性质，用不同颜色的纸张填写隐患反馈单，并登记到隐患排查系统中，直到消除。“红色”反馈单：属于可能威胁到人员生命安全的严重隐患，要立即停止现场作业，组织整改，直至消除隐患。“黄色”反馈单：属于可能造成工伤的较大安全隐患，限定时间和责任人进行处理。“白色”反馈单：属于一般的工程问题或不会造成人员伤害的隐患。我公司现在只有队级以上领导、安监处一般管理人员和调度员有权限使用隐患排查系统反馈系统，2013年公司计划由公司信息组与集团公司进行进一步的沟通，将使用权限普及到每一位井下员工。具体职责分工1）公司信息组负责对该系统进行日常的维护、专职录入人员的培训以及配合相关部门及队组对日常上报隐患进行技术性完善和整改；发现系统存在的漏洞及缺陷，及时与相关单位联系解决。2）公司信息组负责录入公司领导信息以及相关部门及队组的主要负责人信息，保证相关的人员信息完整可靠，真实有效。3）公司安全监察处指定专职的信息系统负责人，对各级检查人员已查出的问题进行安排和隐患整改完成情况及时核实，并且每天对信息系统内的已通知隐患整改落实以及完成情况进行查询，发现未及时整改隐患的必须查明原因，并做出处理。对已完成的整改项目及时安排人员进行验收。4）各队组由队长负责，并指定专人负责对信息化隐患排查系统中的相关问题及解决方案的录入和管理，并随时上传本队组隐患整改情况。一经发现系统不正常或者使用过程中出现问题及疑问，及时与公司信息组联系。考核办法1）责任部门或队组对各级检查人员检查出的一般隐患拖延整改或整改不合格的，给予相关负责人100元/条的处罚，并按拖延日数累计；责任部门或队组对各级检查人员检查出的重大隐患拖延整改或整改不合格的，给予相关负责人1000元/条的处罚。未按相关要求整改隐患的罚款一律由部门或队组负责人承担，严禁将隐患罚款分摊给其它工人。2）各基层部门和队组每月必须在信息化隐患排查系统呈报至少10条本部门、队组或其他部门、队组作业地点的问题及隐患并且于每月25日之前将本月呈报的所有隐患打印版由部门或队组负责人签字、盖章之后交由安全监察处综合统计。对部门或队组呈报条数未达到规定数量的，给予相关责任人500元的处罚。3）未按要求组织开展隐患排查整改工作，考核相关部门和基层队组负责人1000元。4）未在信息系统上及时录入完成情况，给予责任部门或队长500元罚款。5）各级检查人员所查问题，责任部门或队组必须立即安排人员进行处理，对隐患问题整改落实不积极不配合的队组，给予队长500元的罚款。6）安全监察处在进行复查验收时，负责复查验收的安监员必须将隐患地点所有隐患带到现场逐条逐项对照复查验收。复查验收通过后，将整改完毕的隐患报由安监调度统一进行销号。经复查验收未整改或整改未达到要求的，由安监处再次下发隐患通知单，并对相关责任人按500元/条进行处罚。3、由公司安监处长肖贵青负责，安监处牵头，制定出了煤矿零打碎敲事故专项整治推进方案。控制零打碎敲事故的指导思想和阶段性目标坚持科学发展、安全发展，认真落实《安全生产“十二五”规划》，坚持强化基础管理，做到责任明晰、流程规范、程序合理、制度完善、执行到位；坚持提升装备水平，做到设计先进、系统匹配、环节简化、监控自动化、智能化；坚持引深培训教育，做到我要安全、我会安全、我能安全。通过方案实施，确保企业在“全面安全、本质安全、持久安全”方面取得实质性进展，安全基础管理工作全面加强，矿井防范顶板、运输、机械事故的装备水平、科技含量和本质安全程度显著提高，员工的安全意识和技能素质整体提升，安全状况实现根本好转。控制零打碎敲事故分两个阶段有序推进：第一阶段：2013年1月1日至2013年12月31日，为标准提升阶段，实现安全形势的稳定好转。各系统针对实际情况，对本系统控制零打碎敲事故的方案进行修改、提升、完善，通过进一步的管理创新、技术进步、装备更新、培训教育，大幅提高矿井的本质安全程度和员工的技能素质，提高对零打碎敲事故的管控能力。第三阶段：2014年1月1日至2014年12月31日，为巩固成果，建塑先进安全文化，由被动安全向主动安全转变阶段，实现安全形势的根本好转。防控零打碎敲事故的长效机制基本形成，相关工作全面落实，规范执行，打造一批零工伤区队、零隐患工作面。强化安全基础管理，围堵零打碎敲事故全面推进矿井运输专业化管理在轨道大巷基本实现运输专业化管理的基础上，向采掘小巷延伸。基本要求是所有采掘、拆除安装、工程准备技措、通风等队组每班必须配备兼职运输专业人员，负责本队组作业区域范围内的运输业务工作。1）生产队组及其它辅助队组每班必须配有足够数量经过运输培训，持有运输岗位操作证的人员从事运输工作。2）队组从事运输工作人员，要统一着装，区别于从事其它工作的人员。3）队组安排运输工作时，必须是安排有运输资质的专业人员承担，并做到持证上岗，否则要严肃追究队领导的责任，在给予经济处罚的同时，按触犯“安全红线”论处，免去直接责任领导的职务，同时追究有关分管领导责任。有效防范顶板事故，加强顶板管理1）要加强顶板的基础管理。加强矿井地质勘探、地质资料的分析研究和矿压观测，掌握煤层赋存情况、地质构造、顶底板岩性、煤岩物理力学和矿压显现规律，做好采取地质情况的预测预报工作。2）要加强巷道的支护管理。要严格按照《煤矿安全规程》和行业技术规范，根据所采煤层顶底板岩性和矿压显现情况，科学制定采掘工程支护设计方案，合理确定相应的支护方式和支护参数，及时对巷道和顶板进行支护，特别要加强回采面端头支护和顺槽超前支护。3）要加强井巷的定期巡查和维修管理。维修井巷支护前，必须制定并严格执行安全技术措施，按照由外向里的顺序组织作业。在井巷维修和更换支护作业时，要加强现场管理，设置防护栅栏和警示标志，由专人观察顶帮变化，先进行临时支护，再架设永久支护。严禁未采取临时支护擅自拆除原有支护。4)要加强支护工程的质量管理。建立支护工程质量评估验收制度，要由专人对照采掘作业规程和作业标准，对支护工程质量进行验收，确保锚杆和锚索的材质、拉力和预紧力以及支架都能满足支护强度要求。同时要加强巷道顶底板移近量的观测工作，定期检查顶板支护，及时排查治理顶板隐患。5)要加强异常处置的防范管理。顶板出现破碎或具有冒顶征兆，必须将人员撤至安全地点，根据现场情况制定专项安全措施。公司领导要现场指挥，指定有经验的人员观察顶帮状态，在确保退路畅通和顶帮安全的前提下，从顶板完整、支架完好的地点，由外向里加强支护。一旦发生险情，立即撤人停止作业。6)要