企业循环经济发展的问题与对策研究

企业循环经济发展的问题与对策研究——来自大沽化工厂的调研南开大学循环经济研究中心2007.10主讲人：王磊一、企业概况天津大沽化工股份有限公司前身天津大沽化工厂始建于一九三九年，是一家以食盐电解为基础，以发展海洋化工、石油化工为目标的综合性大型氯碱企业。公司以高品质的产品（“红三晶”牌）和服务赢得了国内外广大用户的信赖，产品畅销全国、蜚声海外。主要产品：pvc、生产烧碱、聚氯乙烯树脂、环氧丙烷、聚醚、液体氯、合成盐酸等生产工艺doc二、系统分析与提升1、能源消耗分析2、主要产品能耗分析3、能耗对比分析4、企业综合指标纵向对比分析72.8822.484.240.10.31原煤电力天然气汽油柴油能源种类实物量标准煤（吨）所占比例（%）原煤504489吨360356.572.88电力90419.82万千瓦时111125.922.48天然气15750931立方米20948.74.24汽油326吨479.60.10柴油1043吨1519.70.31合计494430.41001、企业能源消费结构（2005）序号产品名称产品综合能耗130%离子膜液碱0.329242%隔膜液碱0.7350%离子膜液碱0.448496%隔膜固碱0.71599%离子膜固碱0.458696%隔膜片碱0.698799%离子膜片碱0.4568液氯0.0199优质酸0.00210合成盐酸0.00111聚氯乙烯树脂（电石法）0.07112聚氯乙烯树脂（VCM）法0.13213VCM0.34314环氧丙烷0.3192、主要产品能耗分析（2005）名称大沽化工天津市平均水平对比结果单位GDP能耗1.22tce/万元1.11tce/万元+9.9%工业增加值综合能耗5.61tce/万元1.45tce/万元+286.90%单位GDP电耗3011.9千瓦时/万元1040.8千瓦时/万元+189.38%1.111.221.041.061.081.11.121.141.161.181.21.221.24大沽化工天津市平均水平tce/万元5.611.450123456大沽化工天津市平均水平tce/万元3、能耗数据对比指标序号项目2004年2005年1工业总产值（万元）3532354054282销售收入（万元）3551144099643利润总额（万元）15202155244工业中间投入（万元）2864643337475工业增加值（万元）79385882166能源总费用（万元）37153456447能源占生产成本比例（%）12.4312.998能源消费总量（tce）445736494833.59万元产值能耗（tce/万元）1.261.2210万元工业增加值能耗（tce/万元）2.615.614、企业指标纵向对比表三、企业发展循环经济的做法水资源的集约-循环利用节能技术改造污染治理与减排资源综合利用水资源的集约-循环利用热电分厂除渣水送环氧丙烷分厂循环利用。每月10万吨，年送水120万吨，节约水费240万元。锅炉连排水回收。每月3500吨，年回收28800吨，每月节约水费10.43万元VCM乏水改造。每小时回收乏水20吨，年回收175200吨，节约水费108.8万元。PVC母液水回收。利用PVC母液水送至环氧丙烷分厂作为工艺水。月节水1.4万吨，年节约水费60万元左右。节能技术改造电机变频改造节能。热点分厂2台化水处理泵和3台供油泵，环氧丙烷分厂2台石灰乳输送泵通过安装变频器的方法节约电能，共计926884千瓦时。每年节约电费40万元。两台离子膜自然循环槽更换活性电极，吨碱电耗降低85千瓦时，年节约电160万千瓦时，节约电费65万元左右。电解分厂对8台金属阳极隔膜电槽进行扩张阳极改造，吨碱电耗降低100千瓦时，节约电费20万元。上马另计聚电槽，节约能源。污染治理与减排建设日处理4万吨的污水处理厂，出水达到国家二级水平。厂区内建设防尘网，防止煤尘污染。二氧化硫碱排资源综合利用对热电分厂电石渣处理二氧化硫PVC分厂年产电石废渣约30万吨，大量的电石堆积企业内，污染生态环境，占地。热点分厂每年产生大量的二氧化硫气体。企业采用国内已经成熟的电石渣（氢氧化钙）回收做脱硫剂技术，有效的解决上述两个方面的问题。电石渣的烟气除尘效率可以达到99%以上，脱硫效率可以达到95%以上。该法节约了热电厂后期后续脱硫设施的投资，且电石渣脱硫后可以产生纯度在85%以上的石膏，作为副产品销售，年产量可达7万余吨。电石废渣生产工程三合土四、存在问题1、企业缘何“重节能、轻减排”？第一，节能与减排指标有本质属性的差异。万元GDP能耗，指的是单位GDP所消耗的能源，实质上是一个相对比率指标。减排指标则不同，它是绝对概念的总量指标，考核对象是在一定时期内产生的污染物排放总量。污染减排指标则是一种“刚性约束”第二，节能带来效益，减排增加成本企业通过节能改造，能够减少对能源和原材料的消耗，减低企业的运行成本，同时减少了污染物的排放，减少了企业用处缴纳排污费的支出。减排是企业环境责任的具体体现，需要大量的前期投入，如设备、投药、运行等成本加之治理效果与预期效果存在一定的差距，给企业带来较大负担。2、老企业、中小企业发展循环经济困难重重？•第一、企业循环经济深度发展的潜力较小•循环经济发展水平与企业生产工艺水平密切相关。例如，企业通过加强管理，小规模的技术改造，解决一些生产过程中的“跑冒滴漏”问题。但是，生产工艺水平的约束和限制，节能潜力较小，节能“红利”逐渐降低，即节能也存在收益递减。先进的生产工艺必然带来能源利用的提高和污染物排放的减少，对于规模较小，生产工艺相对落后的中小企业而言，进一步节能的难度必然加大。•第二、企业用于节能改造和污染治理的资金相对不足•相对于大企业而言，小企业的用于节能改造和节能改造的资金比例较少，特别是对于进行大规模节能改造和上大型污染治理设备而言，投资巨大，企业难以承受。3、“节能靠企业，减排靠政府”？•由于节能能够给企业带来效益，能够与市场的运行机制相吻合，故通过政府的引导和企业的运作能够实现。而减排是企业环境责任的具体体现，给企业所带来的经济效益甚微，增加了企业的运行成本，因此，有的学者认为减排只能通过行政、命令、法律的手段才能够得以实现。•众所周知，由于环境资源的公共物品性质，决定了市场机制不可能主动接受这种模式，企业参与节能减排的内在动力将无法起作用。因此，政府的外在动力非常重要，但更重要的是如何使得企业把减排作为企业的一种自觉行为，实现节能减排的良性发展。4、企业缺乏公平的竞争环境循环经济方面的法律和法规缺位，且对违规行为执法不严，推动循环经济发展的外在动力没有普遍形成。相对于那些工艺水平低、污染严重的违规企业而言，推行循环经济企业的单位产品的成本较高，在市场中缺乏竞争力，往往形成“循环经济企业吃不饱，违规乱纪企业满街跑”的不利局面。例如，大沽化工生产的PVC产品的单价与那些设备简陋小化工厂相比高出百元以上，大大影响了产品的销量和在氯化行业中的竞争力。此外，按照环保审批程序的正规企业，与“三无”小企业相比，生产启动周期较长，往往错过投资的最佳时机，不能淘到“第一桶金”，制约了企业内部的良性循环的实现。5、政府用于企业循环经济发展专项资金投入相对不足企业发展循环经济，推行清洁生产见效慢、专业性强，使绝大多数以短期利润最大化为目标的企业对此望而却步。特别是对于中小企业而言，短时期之内很难拿出大量的资金用于节能改造和污染减排。例如大沽化工厂关于循环经济和节能技改方面项目投资少则几十万元，多则上百万元。由于资金的问题，企业只能采取总体统筹，重点安排的原则，分阶段上马。其中，一些企业循环经济的发展重点项目不得不搁置或者顺延。因此，企业循环经济的发展急需得到政府专项资金支持。而天津市每年用于鼓励企业节能的专项资金仅3000万元，这对于众多重点企业发展循环经济的巨大投入而言可谓是杯水车薪。•6、企业发展循环经济缺乏专业化指导，行业协会专业化程度亟待提高企业循环经济的发展，最终要与企业的具体实际相结合，与企业的生产工艺、类型密切相关，这一点是循环经济技术特征的具体体现。行业协会应及时向上级主管部门反映企业层面的关键问题，切实把握企业循环经济的发展动向，是企业寻求循环经济的专业指导和技术支持的重要组织。据大沽化工的能源动力、企业管理、工程设计等推行循环经济的相关部门调研发现，企业亟需得到贴近企业实际，更加专业化的技术指导，特别是有关企业未来工艺节能技改、污染减排的具体措施和途径。但目前行业协会的专业化水平有待提高，特别是对企业的工艺水平和存在问题知之甚少，很难为企业循环经济的发展“把脉”。因此，为企业提供的相关对策建议、技术支持也缺乏针对性，甚至流于形式。五、对策与建议循环经济具有经济属性。企业经济活动的直接内在动力是效益最大化，所以企业作为循环经济的主体在参与循环经济时同样会充分考虑到经济效益。如果循环经济只在“物质”上循环，经济上是负效益，甚至是为了“循环”而“循环”的“作秀”。长此以往，循环经济未能纳入市场经济的运行机制中去，企业将失去参与循环经济的动力。因此，企业循环经济只有实现经济效益，加之外在动力的正确引导，才能深入、持久、即实现“循环”与“经济”的良性互动。“循环”企业环境效益显著生产成本降低资源综合利用经济效益增加资源、能源节约污染减排“经济”为企业资金支持，实现深度“循环”“经济”图1“循环”—“经济”良性互动模型示意图“循环”实现企业经济效益，增强综合竞争力1、完善循环经济激励政策，增强企业循环经济发展的外在推动力政府通过制定详细的财政、税收、价格、金融方面的鼓励措施，对实现清洁生产和循环经济的企业，特别是重点企业给予资金和技术上的扶持。要加大对企业在引进先进性设备和技术创新成果的资金扶持力度，促成企业对现有先进技术、设备的转化利用，增加循环经济专项资金的投入比例，让优惠政策惠及更多企业。调整《资源综合利用产品名录》•2、加强循环经济技术研发和技术政策创新•鼓励以清洁生产和资源循环利用为核心的生产技术体系和绿色技术等关键技术和共性技术的研究。加大对企业与科研院所合作性技术研发、先进性设备的自主创新。建议政府充分发挥调控协调、组织优势，整合各相关部门成立集咨询、技术服务、中介机构、风险投资等职能于一身的循环经济中介服务组织和促进中心，消化吸收和创新国外先进适用技术，为企业循环经济的发展牵线搭桥。•3、充分发挥行业协会作用，为企业循环经济的发展服务•行业协会在提高自身专业化水平的同时，建立高效的循环经济技术信息网络和技术推广服务中心等措施，建立和增强与国外化工协会、先进企业的联系，使企业对外能及时了解国外技术创新和产品需求的最新动态,降低企业循环经济发展的学习成本。此外，增加专业人才的引进和聘用，为企业提供切实可行的指导，为企业循环经济的深入发展保驾护航。•4、建立、健全政策法规支持体系，依法对循环经济发展提供保证•发展循环经济涉及到社会、经济、环境各个方面，建立健全循环经济法律法规体系和有效的行政管理体制，做到有法可依，有章可循。为企业提供公平的竞争环境，增强企业循环经济发展内在动力。另外，明确各级政府、部门、单位的责任，鼓励企业和公众为发展循环经济做出努力。制定各种各类废物、废水申报和回用管理办法，制定公众废物回用的监督、奖励办法等。建立企业循环经济运行指标考核体系，起到监督管理作用。