进口民用航空产品和零部件认可审定程序

中国民用航空总局航空器适航审定司编号：AP-21-01R2编制部门：AAD生效日期：2006年10月13日批准人：进口民用航空产品和零部件认可审定程序目录1总则..............................................-1-1.1依据.........................................-1-1.2适用范围.....................................-1-1.3撤消.........................................-1-1.4术语解释.....................................-2-2双边适航协议、执行程序和技术安排..................-3-2.1双边适航协议或备忘录.........................-3-2.2型号认可审定技术安排.........................-3-3型号认可审定程序..................................-5-3.1适用性.......................................-5-3.2申请.........................................-5-适航管理程序AP-21-01R2航空器适航审定司ii3.3受理.........................................-7-3.4型号认可审定基础.............................-8-3.5型号认可审定.................................-9-3.6批准........................................-14-4补充型号认可审定程序.............................-17-4.1适用性......................................-17-4.2申请........................................-18-4.3受理........................................-19-4.4补充型号认可审定基础........................-19-4.5补充型号认可审定............................-19-4.6批准........................................-21-5同步补充型号认可审定程序.........................-24-5.1适用性......................................-24-5.2申请........................................-24-5.3受理........................................-25-5.4认可审定基础................................-26-5.5同步认可审定................................-27-5.6批准........................................-28-6材料、零部件、机载设备设计批准认可审查程序.......-28-6.1适用性......................................-28-6.2申请........................................-29-6.4认可审定基础................................-30-AP-21-01R2航空器适航审定司iii6.5设计批准认可审查............................-31-6.6批准........................................-35-7证后管理.........................................-37-7.1持证人的责任................................-37-7.2设计更改控制................................-37-8适航支持活动.....................................-38-8.1飞行手册的批准..............................-38-8.2飞行手册补充的批准..........................-38-8.3出口国适航当局和民航总局的责任..............-39-9附则.............................................-39-附件1民用航空产品型号认可/补充型号认可申请书......-41-附件2设计批准认可申请书..........................-43-附件3受理申请通知书..............................-45-附件4型号认可证..................................-47-附件5型号认可数据单（示例）.......................-48-附件6补充型号认可证..............................-51-附件7设计批准认可证..............................-52-附件8技术安排（示例）............................-54-AP-21-01R2航空器适航审定司iv（此页空白）AP-21-01R2航空器适航审定司-1-1总则1.1依据本程序依据中国民用航空规章第21部《民用航空产品和零部件合格审定规定》制定。1.2适用范围1.2.1除在第2节中的双边适航协议、执行程序和技术安排中另有规定外，本程序适用于：(1)进口民用航空产品的型号认可审定；(2)进口民用航空产品的补充型号认可审定；(3)单独进口重要零部件的设计批准认可审定。1.2.2由于历史原因，任何已进口中国但尚未取得民航总局型号认可证、补充型号认可证或者设计批准认可证的民用航空产品或重要零部件，应按本程序补充完成相应的认可审定。1.3撤消自2006年10月13日起，撤消2000年1月1日生效的《进口民AP-21-01R2航空器适航审定司-2-用航空产品和零部件认可审定程序》（AP-21-01R1）。1.4术语解释1.4.1遗留项目：指认可审定的某个阶段结束时，尚待确定的认可审定要求和/或符合性方法，以及尚待完成的符合性证明活动等。1.4.2环保批准文件：指出口国适航当局颁发的符合其噪声标准或燃油排泄及排气排出物标准的证件或等效文件。1.4.3出口国适航当局：指认可批准证书申请人所在国的适航当局。1.4.4产品使用文件：指由出口国适航当局批准的且符合民航总局批准的型号（或补充型号）设计定义的有关产品使用和使用限制的文件，如航空器的飞行手册、主最低设备清单和构型偏离清单等，或发动机或螺旋桨的安装手册和使用手册等。1.4.5生产批准文件：指出口国适航当局颁发的生产许可证及许可生产项目单、生产单位批准书（POA），或者其它形式的等效批准文件。1.4.6补充型号批准文件：指出口国适航当局颁发的补充型号合格证或其它形式的等效批准文件。AP-21-01R2航空器适航审定司-3-1.4.7问题纪要：指民航总局为了说明和记录关于审定基础及其符合性方法中一些重要的问题而编制的文件。2双边适航协议、执行程序和技术安排2.1双边适航协议或备忘录2.1.1民航总局向申请人颁发型号认可证、补充型号认可证或者设计批准认可证的前提之一是该申请人所在国政府已经与中国政府签署了产品进口和出口的适航协议或备忘录，如双边适航协议（BAA）或双边航空安全协议（BASA）等。2.1.2为切实履行上述协议，民航总局与出口国适航当局通常应按照适航协议所确定的原则，签署相应的双边适航执行程序，如实施程序细则（SIP）、适航实施程序（IPA）等。这些程序规定了两国适航当局在设计认可批准、生产活动、出口适航批准、各种证后活动和技术支援等方面的约定和安排等。2.2型号认可审定技术安排2.2.1当两国适航当局尚未签署双边适航执行程序时，民航总局和出AP-21-01R2航空器适航审定司-4-口国适航当局应签署仅适用于该型号产品的认可审定技术安排。对于该申请人后续申请认可的其它产品，可以通过修订认可审定技术安排予以增加。2.2.2产品型号认可审定技术安排通常应包括以下内容：(1)技术安排的目的和适用范围；(2)双方的项目联络人和联络程序；(3)有关产品型号认可审定过程的约定，包括确定认可审定基础、符合性验证过程及结论等方面的约定；(4)适航支持活动的约定，对于每一交付的航空器，有关飞行手册（或补充）批准（参照本程序第8节）和出口适航证签发的约定，对于每一交付的发动机、螺旋桨或零部件，有关适航批准标签签发的约定；(5)有关证后管理的约定（参照本程序第7节）；(6)双方认为必要的其它内容。有关认可审定技术安排的格式和样本见附件8。2.2.3对于单独进口重要零部件的设计认可审定，当两国适航当局认为必要时，也可参照2.2.1条和2.2.2条的方式签订有关零部件设计认可审定的技术安排。AP-21-01R2航空器适航审定司-5-3型号认可审定程序3.1适用性3.1.1任何首次进口中国并准备用于民用航空活动的产品，在其进口中国前，应按本程序进行型号认可审定并取得民航总局颁发的型号认可证。3.1.2对于任何已经取得型号认可证的产品，如果其设计更改引起型号认可证所对应的出口国适航当局型号合格证或数据单更改，或者引起型号认可证或认可数据单更改，则在该更改的产品首次进口中国前，应按本节适用要求进行认可审定并取得民航总局颁发的型号认可证更改或型号认可证数据单更改。3.1.3对于任何3.1.1和3.1.2规定之外的其它更改，可根据双边适航执行程序或认可审定技术安排进行认可审定。3.2申请3.2.1申请人应是出口国适航当局型号合格证的申请人或持有人。3.2.2为避免影响航空器的交付，申请人应尽早向民航总局提交型号AP-21-01R2航空器适航审定司-6-认可申请。对于尚未取得型号合格证、但已经出口国适航当局受理审查的航空器，为使申请人在获得出口国适航当局的型号合格证后在尽可能短的时间内获得型号认可证和减少重复审查工作量，民航总局鼓励申请人尽早提交型号认可申请，以便民航总局根据其资源状况受理该型号认可申请后开展与出口国适航当局的同步型号认可审定。3.2.3发动机或螺旋桨的型号合格证申请人或持有人应至少在所装航空器的型号认可申请提交时向民航总局提出认可申请。3.2.4申请人应按民航总局规定的格式，完整、属实地填写民用航空产品型号认可申请书（样件见附件1），并附上3.2.5条要求的资料，按两国适航当局约定的方式提交给民航总局。3.2.5申请人在提交申请书时，应附上下列资料：(1)出口国适航当局致民航总局的关于该产品批准或审定概况的信函；(2)产品的设计特征和基本数据，包括其设计更改和所有新颖独特设计特性。对于航空器，应附航空器三视图；对于发动机和螺旋桨，应附型别说明；(3)出口国适航当局型号合格证和数据单的复印件（如适用）；(4)出口国适航当局生产许可证或等效批准文件的复印件（如适用）；AP-21-01R2航空器适航审定司-7-(5)有关环境批准文件的复印件（如适用）；(6)产品的首架机用户和首次交付的时间计划（如适用）；(7)建议的认可审定计划；(8)民航总局认为必要的其他有关资料。3.2.6当民航总局认为必要时，可以要求申请人组织相应的熟悉性会议。3.2.7运输类航空器型号认可证申请书的有效期