第3课古代政治制度的成熟(SY)

第3课古代政治制度的成熟专制主义中央集权制度秦朝皇帝制度三公九卿郡县制形成严苛法律汉至元地方中央汉郡国并行汉刺史制度唐节度使宋文官分权元行省制西汉中外朝东汉尚书台唐三省六部宋二府三司元中书省制发展、完善、加强明清明废丞相设内阁清军机处顶峰中国古代早期的政治制度宗法制初具雏形特点分封制古代中国的政治制度中央行政体制选官用人制度监察谏议制度古代政治制度的成熟有历史学家认为：唐宋时期是我国古代政治制度走向成熟的时期。这一时期统治者是如何解决官僚体系内部的权利制衡问题的？这一时期形成的“权力制衡”局面的实质是什么？课堂设问•有历史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。唐朝统治者解决”官僚体系内部的权力制衡”问题的重要举措是()•A．废分封，置郡县•B．建立法律体系•C．确立三省六部制•D．实行科举制一、三省六部制的确立及其演变皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆秦朝中枢权力体系：三公九卿制1)丞相位高权重，易威胁皇权2）九卿在职权上皇室与政府区分不明汉武帝强化皇权的措施建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝决策机构执行机构有事上报唐朝中枢权力体系：三省六部制皇帝中书尚书门下吏户礼兵刑工起草诏令封驳审议负责执行1)避免权臣独揽大权，既加强皇权，又在一定程度上约束了皇权。2）分工明确，提高了办事效率。三公九卿制与三省六部制比较三公九卿制三省六部制应用时代丞相职权地位作用地位确立于秦，盛行于汉确立于隋，盛行于唐丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权三省长官均为宰相，相权一分为三使专制主义中央集权趋向巩固使专制主义中央集权趋向完善课堂设问三省六部制设立的意义是什么？1、集体宰相制2、分工明确、相互合作3、提高了行政效率4、相互牵制5、避免权臣大权独揽，利于加强皇权三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。度支盐铁户部中书门下枢密院皇帝财政行政军事三司宋朝的中枢权力体系：二府三司制1)进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。中书省皇帝吏户礼兵刑工元朝的中枢权力体系：一省制1)行政机构精简，提高了行政效率。2）宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。三省六部制与三权分立的区别三省六部制三权分立应用时代本质区别近代西方确立于隋，盛行于唐，历代沿用、专制制度下的分权体制，三省之上有一个高高在上、独断专断的皇帝。民主制度下的三权分立，三个机构彼此独立，实现了权利的制约与平衡。好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。一、三省六部制的确立及其演变二、选官制度历代主要选官制度的变化西周时期--------------魏晋南北朝时期-----两汉时期--------------隋唐以后--------------战国时期--------------世卿世禄制察举制和征辟制九品中正制科举制军功爵制请你说一说军功爵制与“世卿世禄”制度的主要区别是什么？课堂设问西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度，这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭到破坏的。天子诸侯卿、大夫士庶人“世卿世禄”制度结论：军功爵制以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的英勇善战的将士为国效力；“世卿世禄”制度为世袭制，对人没有激励作用，不能保证官僚队伍的素质和水平。商鞅军功爵制有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。——《史记·商君列传》什么叫察举制？什么叫征辟制？你怎样评价它？课堂设问察举与征辟察举制各郡国向国家推荐人才称为察举。征辟制中央和地方官府向社会征聘人才称征辟。察举制汉代实行的一种自下而上选拔人才的制度。看德行、才能，以举荐为主，辅以考试。察访荐用任用考试察举与征辟东汉末有这样一首歌谣讽刺察举制说：“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”说当时推举出来的秀才不识字，察选出来的孝廉对父亲不孝顺。被称为“清白”的人像泥一样污浊，而出身高门的“良将”却比鸡还胆小。应该说，察举制和征辟制为国家荐举有德行有才学的人才，在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐举人也容易形成小集团。说一说“九品中正制”是怎么回事？为什么它最终被科举制所取代？课堂设问是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。“州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等，政府据此以授官职。”九等即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。九品中正制实质是察举制。九品中正制九品中正制“九品官人法”，仍保持了曹操用人“不计门第”的原则。曹芳时，司马懿当政，于各州设大中正，任用世族豪门担任，选取原则以“家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。而靠世袭为官的士族日益腐败，缺乏行政能力，到南朝已经走向末路。因此，到隋朝时，它最终被科举制所取代。科举制的创立，是中国古代政治制度方面的一个重要建树，被称为中国古代的“第五大发明”，意义重大，影响深远。那么，什么叫科举制？课堂设问科举考场贡院内的号舍科举制是指从隋朝开始的通过考试选拔官吏的制度，由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。其中进士与明经两科最为人重视。关于科举制情景材料材料一昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。——唐·孟郊《登科后》材料二唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣”。——王定保《唐摭言·述进士上》材料三太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。——唐·赵嘏材料四“数世白身者，一登龙虎榜。”“朝为田舍郎，暮登天子堂。”科举考试制度虽然产生于等级森严的中国封建社会，但其“公开竞争、平等择优”的精神却具有超越封建时代的特性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大发明”。情景材料材料五1972年，英国历史学家汤因比在一次对话中说：“现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立的。中国的这种制度取得了很大的成功，约在2000年的时间里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天已经广泛普及。”中国科举文化对东亚文明的发展影响直接而重大……日本、朝鲜、越南三国是这个科举文化圈中影响最突出的国家。情景材料你能对科举制的作用作出评价吗？你知道它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？课堂设问参考答案一方面，科举制使贫寒子弟获得了入仕的机会，有利于统治者延揽人才，扩大了统治的社会基础；另一方面，以考试作为选官的主要标准，是我国政治制度方面的重要创造，有利于保证中华帝国长期的繁荣昌盛，对西方近现代文官制度的形成起着直接而巨大的影响，体现了中国古代政治制度的高度成熟。科举制以考试来选官的制度，其基本特点是“一切以呈文为去留”，自隋产生后，为历代所沿用，直到1905年清朝宣布废除科举制。作用：1）把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官民文化素质。2）把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，成为古代中国长期保持繁荣的制度保障之一。古代的科举选官制度至今是否仍有可用之处？说说你的见解。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。一、三省六部制的确立及其演变二、选官制度三、监察与谏议请根据课本内容，列举出古代的一些监察与谏议制度。项目朝代官职或部门监察制度秦朝御史大夫汉朝御史府、刺史明清都察院、六科给事中、按察使司谏议制度隋唐门下省宋朝谏院课堂设问我国古代什么时候开始建立监察制度的？皇帝为什么要建立监察制度？秦汉时期。为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设的重要方面。獬豸，古代传说中能辨别忠奸的神兽，后为清代检察官员官服上的图案。不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。课堂设问监察和谏议的对象一样吗？为什么？情景材料材料一据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳谏”的贤明君主。在魏征与唐太宗合作的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后谏议大夫魏征宫后见长孙皇后发恨道：“总有一天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到了晚年，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也先后去世，他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，唯己是从，刚强高傲，日胜一日。集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的“顺耳”声所替代……情景材料材料二中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、明朝的魏忠贤、清朝的和珅……等等，层出不穷。你能根据上述材料对中国古代的监察和谏议制度作一简要评价吗？监察与谏议制度作为中国古代一种常设的政治制度，在整顿吏治、谏正皇帝过失方面都曾发挥了重要的作用。但是，谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，监察制度也不能从根本上杜绝官僚队伍的腐败和低效。因为这些制度是否有效实施，关键看皇帝的态度。因此，只有用权力来制约权力，才可能使这些制度落实到实处。参考答案【课标要求】•【考点解析】•汉到元政治制度的演变。重点掌握从汉到元•①不断完善中央官制，加强君主专制、•②完善地方行政制度，加强中央集权、•③完善选官用人制度，保证官僚队伍的素质和水平、•④完善监察制度，维护官僚队伍廉洁高效的等的主要史实及其历史作用，并在此基础上理解中国古代政治制度的特点。【考点释疑】•从汉到元政治制度的演变发展，一方面中国古代政治制度（中央集权制度）不断成熟、完善；另一方面专制主义中央集权制度的发展呈现两大趋势：一是君主专制不断加强，即不断削弱相权，强化皇权；二是中央集权不断加强，即不断削弱地方权力，把地方权力收归中央。课堂总结三省六部制、科举制、监察与谏议制的确立体现了中国古代政治制度的高度成熟。这既是大一统中央集权国家发展的需要，又反映了汉唐以来，统治者为保持统治基础的稳固而进行的政治制度结构改革的聪明智慧。以上这些政治制度在朝代的更替中发生了哪些变化？我们将在下一节课来探讨这个问题。