产业经济学.ppt(第1篇第1章)

产业经济学邢文杰第1篇总论1、学习目的：以产业组织理论为重点，与产业关联、产业布局、产业发展与产业优化等产业结构理论内容相结合。尽力开发管理者和潜在管理者的战略思维能力。2、需要理解和掌握的内容产业组织产业结构产业政策现时应用3、案例探讨A：“国退民进”抑或“国进民退”?央企，十年前与亏损、低迷连在一起的词，如今俨然变成了财富、进攻、话语权的代表。在海外频频收购矿产能源，在国内进军楼市屡夺“地王”。可以说，“央企”是当下最重要的时代热词之一。更重要的是，今日的央企集中体现着“中国模式”政府主导、举国体制的特点，由此成为“中国模式”最有代表性的符号。央企的强势，挑战着“国退民进”的市场经济理论，亦由此引发了中国改革方向的争论。央企为何如此迅速地膨胀？它将带来什么影响、会不会抑制民间力量的生长和市场经济的推进？中国改革的彼岸究竟是什么样？本文网址：国资委主任李荣融曾经表示，国有经济应对军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业保持绝对控制力。一位一贯捍卫自由市场理论的著名学者随即撰文，认为这与经济学常识相悖，在市场经济中，政府的作用是弥补市场失灵，凡是民间愿意干的领域，政府都不该介入。而不得不由政府经营的企业，也应坚持公益导向、保本微利，而非以利润最大化的保值增值为经营导向。由此观之，上述七大行业中的任何一个都不必由国有经济绝对控制。本文网址：（内容略有修改）在博士派看来，改革的彼岸就是西方世界努力了三四百年所建成的市场经济+法治的模式。对这套模式，西方经济学理论已经给出了足够的经验总结和理论解释。简言之，就是政府与市场泾渭分明，政府负责提供市场自身不能或不愿提供，但市场运行又必不可少的公共产品——国家安全、社会秩序、契约执行、财产保护、公共卫生、基础教育、基础设施等，市场（主体是企业）则负责提供衣食住行所需的私人产品。而无论政府、企业还是公民个人，都受到法治的约束，在法律面前，政府、企业、公民，是平等的诉讼主体，谁也不能对谁巧取豪夺。本文网址：但在MBA派看来，法治和平权的目标或许可以认同，但政府不干预经济、国有经济最小化却从未被当作改革彼岸。中国宪法已经明文规定，中国实行的是公有制为主体、国有经济为主导的社会主义市场经济，而要保证公有制的主体地位和国有经济的主导地位，国有企业就必须控制涉及国家安全的行业，重大基础设施和重要矿产资源，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。具体而言，就是对军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业保持绝对控制力，对装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业中的骨干企业保持较强控制力。本文网址：仅仅在十年前，如今风光无限的央企，还挣扎于濒死之中。当时的《经济日报》曾如此报道它那惨淡面相：1998年，2/3以上国有企业亏损，在国家统计局工业司统计的5.8万户国有企业中，国有及国有控股亏损企业亏损额为近千亿元。全部国有企业亏损额比上年同期增长23％，其中国有大中型企业增长30.4％。救国企于濒死，成为上个世纪九十年代后期最为引人注意的话题。国企改革，对当时的政府来说，是“最为难啃的骨头”。本文网址：1997年开始，为了实现国企三年脱困，国家除了要求在国企领域本身进行改革外，还出台了多项配套措施来剥离国企的负担。1998年，政府向四大国有商业银行注入2700亿元人民币作为准备金；1998年先后成立了信达、东方、长城和华融四家资产管理公司，负责收购、管理和处置从四大国有银行剥离的不良资产。当时，改革的方向明确无误。1999年9月22日中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，指出：在调整和改组中要坚持“有进有退”，“有所为有所不为”。并且明确，当时要“进”的是“三大行业”，“两类企业”：国家安全行业；自然垄断行业；提供公共产品的公益性事业；高新技术产业中少数几家关键性的企业；支柱产业中的骨干企业。本文网址：但就在一般民众还沉浸在国企改革的艰难记忆中时，国企鹞子大翻身，成长的速度大大超过许多人的预计。2003年，国资委成立。“兼并重组”、“整合”取代“拆分”、“消除垄断”成为国企改革的主题词，2003年到2006年间，尽管国资委所管辖的央企就由236家减少到149家。但是，2006年的时候，央企就实现利润超过1万亿，同时利润超过一百亿元的有19家，另外有19家企业进入了财富杂志公布的500强，比2003年增加了10家。本文网址：2008年，140多家中央企业实现利润6652.9亿元，其中有三大企业利润过千亿：2008年度，中国石油净利润1144.31亿元，蝉联亚洲最赚钱企业；中国移动盈利1127.93亿元，成为全球最赚钱电信公司；中国工商银行税后利润1108亿元，成为全球最赚钱银行。从奄奄一息到“脚掌碾过，寸草不生”的巨无霸，中间只有五六年时间。本文网址：问题：你如何理解从“国退民进”到“国进民退”的演进路径变化及其中可能引致的产业组织、产业政策问题？案例探讨B:贵州经济发展的边缘化倾向及产业发展问题三线建设时期，为国家安全的考虑，一大批国防军工企业从沿海和大中城市迁往贵州，使贵州在短时间内迅速建立起了冶金、电力、铁路运输等相关产业，并形成了贵州建国以来的第一次工业大开发，偏远落后的贵州也由此奠定了直接影响其建设和发展的经济基础。在此背景下，鉴于贵州具有比较明显的资源优势，政府在生产力布局上一直把原材料工业和能源工业作为贵州发展的重点产业。这种布局结构在工业化初期对贵州经济发展做出了较大贡献，但随着经济发展阶段的更替和产业生命周期的变化，在工业化初期以垂直分工为主的产业配置格局到了工业化发展中后期却依然变化不大，由于贵州所能提供的上游产业产品价格长期偏低，而自身经济发展所需要的下游产业产品价格普遍较高，对贵州经济发展造成极大损害。事实上，贵州在产业发展过程中并没有很好的正视自身的问题和差距，出现了一些盲从，一哄而上的决策行为，在自身没有任何优势的条件下去和竞争对手的优势产业竞争，也因此丧失了贵州优势产业发展的最好时机，导致经济发展逐步边缘化。问题1：“同质化”产业发展模式的缺陷及对贵州经济发展的影响？问题2：“差异化”产业发展模式下的贵州产业选择？第1章概述一、产业经济学的研究范围1、产业定义产业组织层面产业结构层面二、产业经济学的理论体系1、产业组织及公共政策产业组织理论产业组织政策政府管制政策2、产业结构理论及产业结构政策产业结构理论产业结构政策3、产业经济学的产生与发展产业组织理论形成与发展产业结构理论形成与发展（产业关联、产业集群及产业布局）4、产业经济学的研究方法