如皋市如泰运河邓元大桥改造工程(安全)监理细则

如皋市如泰运河邓元大桥（连续梁桥）改造工程安安全全监监理理细细则则项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：目录一、工程概述；二、安全监理工作依据；三、安全监理工作目标；四、危险性较大的分部、分项工程安全监理工作要点及预防措施；五、危险源的状况分析及控制目标；六、安全监理人员的安排与分工；七、安全监理工作的方法、程序及控制措施；八、防范重点的安全监理工作控制要点；九、资料目录和相关过程的检查记录(表)；一、工程概述1、工程概况如泰运河邓元大桥位于如泰运河上，为南北走向，为改建桥梁，上跨如泰运河，相交处桥梁中心桩号：K0+875.45，如泰运河为五级航道，规划通航净宽45ｍ，净高5ｍ，设计最高通航水位3.037ｍ，设计最低通航水位1.237ｍ，桥位处现状水面宽度约45ｍ，桥梁中心线与航道中心线交角为90°待建大桥断面组成为2*0.5（栏杆）+2*2m（人行道）+2*2m（绿化带）+15ｍ（行车道）＝24m;主桥采用35+55+35ｍ的变截面预应力混凝土连续箱梁，两侧引桥采用跨径20ｍ和25m的部分预应力混凝土空心板，全桥跨径组成为：(1-25)+（2-20）+(35+55+35）+（2-20）ｍ=230ｍ。二、安全监理依据1、建设工程监理委托合同2、经审核批准的安全监理规（计）划及施工组织设计3、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013年版）4、地方性相关的劳动及安全方面的法规标准和文件通知5、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-956、《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部2007年第1号令7、《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令8、《中华人民共和国安全生产法》第70号主席令。三、安全监理工作目标本项目监理安全目标：我监理部是江苏华宁工程咨询监理有限公司组建的，监理公司一贯强调安全监管是重要的监理工作内容之一，要把安全监理工作覆盖全部施工项目。实践表明，规范化、程序化的监理工作开展，是实现工程质量监理和安全生产监管“两手抓、两手硬”的重要保证。正确的监理工作思路的落实是需要完善的组织体系保障和严密监理程序执行，只有这样才能实现“人人有责任管安全、事事有程序抓安全”的常态化和长效化。1、杜绝责任事故的发生；2、无重大安全隐患；3、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；4、和谐施工，确保无刑事案件发生；5、积极参与创建“平安工地”市级示范工地项目建设。四、危险性较大的分部、分项工程安全监理工作要点及预防措施序号危险性较大分部分项工程监控要点预防措施1钻孔灌注桩施工1、审查钻孔灌注桩施工专项方案2、检查施工安全技术交底情况3、发现安全隐患及时下发整改通知单或暂停令4、施工人员必须佩戴安全帽等安全防护用品5、审查机械的进场报验手续及涉及特种作业人员上岗证6、督促做好施工产生的泥浆收集7、施工作业区域要设置警示标志，夜间施工要悬挂醒目警示灯1、专项方案审批手续齐全2、检查交底记录3、督促实施4、检查与罚款相结合5、检查报验手续应齐全6、巡视检查7、督促实施2水下基础（承台）施工1、审查水中承台施工专项方案2、检查施工安全技术交底情况3、发现安全隐患及时下发整改通知单或暂停令4、施工人员必须佩戴安全帽、穿救生衣等安全防护用品5、检查施工用中小型设备的登记台帐及涉及的特种作业人员上岗证6、水上施工作业区域要设置警示标志及交通导行标志牌1、专项方案审批手续齐全2、检查交底记录3、督促实施4、检查与罚款相结合5、检查台帐建立情况6、督促实施31、审查支架现浇施工专项方案2、检查施工安全技术交底情况3、发现安全隐患及时下发整改通1、专项方案审批手续齐全2、检查交底记录3、督促实施支架现浇施工知单或暂停令4、施工人员必须佩戴安全帽、救生衣等安全防护用品5、检查中小型设备的登记台帐及涉及的特种作业人员上岗证6、施工作业区域要设置警示标志及交通导行标志牌4、检查与罚款相结合5、检查台帐建立情况6、督促实施4悬浇施工1、审查悬浇施工专项方案2、检查施工安全技术交底情况3、发现安全隐患及时下发整改通知单或暂停令4、施工人员必须佩戴安全帽、救生衣等安全防护用品5、检查大中型设备的登记台帐及涉及的特种作业人员上岗证6、施工作业区域要设置警示标志1、专项方案审批手续齐全2、检查交底记录3、督促实施4、检查与罚款相结合5、检查台帐建立情况6、督促实施5梁板运输与架设施工1、审查运输与架设施工专项方案2、检查施工安全技术交底情况3、发现安全隐患及时下发整改通知单或暂停令4、施工人员必须佩戴安全帽、救生衣等安全防护用品5、检查大中型设备的档案资料台帐及涉及的特种作业人员上岗证6、施工作业区域要设置警示标志1、专项方案审批手续齐全2、检查交底记录3、督促实施4、检查与罚款相结合5、检查台帐建立情况6、督促实施五、项目危险源的状况分析及控制目标1、项目危险源的状况分析1）危险源分类：危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素。实际上，生产过程中的危险源，即不安全因素种类繁多、非常复杂，它们在导致事故发生、造成人员伤害和财产损失方面所起的作用很不相同，相应地，控制它们的原则、方法也不相同。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。（1）第一类危险源分析根据能量意外释放论，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。于是，把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。（2）第二类危险源分析在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在生产过程中流动、转换和做功，就必须采取屏蔽措施约束、限制能量，即必须控制危险源。约束、限制能量的屏蔽应该能够可靠地控制能量，防止能量意外地释放。然而，实际生产过程中绝对可靠的屏蔽措施并不存在。在许多因素的复杂作用下，约束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破坏而发生事故。导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，它包括人、物、环境三个方面的问题。（3）危险源与事故发生的关联性一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也就无所谓事故；另一方面，如果没有第二类危险源破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生、发展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。第一类危险源在发生事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。第二类危险源的控制应该在第一类危险源控制的基础上进行，与第一类危险源的控制相比，第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，对它们的控制更困难。2、项目危险源辨识（1）根据本项目的特点，从以下四个方面识别活动、产品或服务中的危险源：a、原材料采购、贮存和输送；b、设备运行、维护和保养；c、施工生产工艺；d、其它辅助活动。（2）危险源类别：桥梁基础工程、桥梁结构施工、现浇梁、施工现场用电、机械设备、个人防护、消防保卫、材料管理、卫生防疫、交通安全。可导致的事故类型按GB6441—86《企业伤亡事故分类》中规定的有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高空坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。2、项目危险源的控制目标1）根据项目风险评价的结果，结合现场施工与管理的实际，拟采取相应的风险控制措施，即：管理措施和工程施工安全技术措施两类，对现场危险源的风险控制按以下优先顺序选择措施进行过程控制：1.1消除风险。如：移动照明使用安全电压。1.2降低风险。（1）用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；（2）将危险源与接受者隔离。如机械防护装置等；（3）限制风险。工程技术方面措施如：不良地质超前管棚施工；管理方面措施如：轮班制以减少暴露时间。1.3使用个体防护装置。仅在无立即可行的其他方式下使用个体防护装置。2、对于一般危险源，应按施工方案或交底中的控制措施/安全技术措施，通过过程进行控制。对于重大危险源，项目总工程师要组织有关人员制定“重大危险源管理方案”进行控制。同时，“重大危险源管理方案”的内容应包括：（1）明确“重大危险源管理方案”的管理部门和负责人以及“重大危险源管理方案”应达到的目标；（2）明确主要技术方案和措施；（3）“重大危险源管理方案”实施计划及步骤。3、项目部根据职责分工对现场重大危险源开展日常监控，每周填写一次“重大危险源监控记录表”，由项目部安检人员过程负责检查、指导、督促。4、重大危险源控制结束后，由项目部安检人员负责填写“重大危险源实施完毕告知书”进行销号。5、其他（1）针对重大危险源，必须制定相应的应急救援预案，并定期检查和评估现场事故应急救援和程序的有效性，完善演练和告知程序，必要时修改完善。（2）危险源调查辨识评价必须与现场施工进展同步进行，每季度更新一次。六、安全监理人员的安排与分工1、安全监理人员的安排与分工按照监理投标文件要求，监理部设安全监理工程师一名，在总监的领导下负责项目的安全监理工作，其他相关专业监理工程师在本专业范围内协助安全工程师做好项目的安全监理工作，监理部明确了各级监理人员的安全监理职责，制定了可行的安全监理制度，多层级保障，共同完成项目的安全监理工作。2、监理部安全组织机构监理部成立“监理部安全领导小组”，负责本项目安全生产及环境保护监理。现场监理是在监理部的统一协调下，协助安全环保部门负责日常安全生产监理。监理部的安全领导小组组成领导小组组长：陈凡联系电话：1520303918副组长：王宏联系电话：[phone]领导小组组员：杨建伟联系电话：[phone]王义兵联系电话：[phone]郑良朋联系电话：[phone]七、安全监理工作的方法、程序及控制措施1、安全监理工作方法1）监理通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。2）停工指令监理人员在巡视检查中发现重大安全事故隐患，或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求现场暂停施工，积极消除安全隐患或整改违规施工行为，总监理工程师在征得业主单位同意后及时下达书面停工指令。3）报告监理月报—项目监理部根据情况将月度安全情况在月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。专题报告—针对某项具体的安全问题，总监理工程师认为有必要可使用专题报告向建设单位和有关安全监督部门报告。4）工地例会安全监理开展过程中需要参建各方协调解决的事宜，应通过工地例会及时解决。会上安全监理工程师应对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题。5）现场巡视安全专项施工方案实施巡视—对危险性较大的分部分项工程的全作业面要巡视到位，重要施工部位进行安全旁站施工，对发现的安全隐患要求立即整改，对暂停施工的，应关注施工承包单位的动向。其他部位的巡视—根据现场施工作业情况确定巡视部位。巡视检查应按照安全监理规划及细则的要求执行，并做好相应记录。2、安全监理工作程序1）项目安全监理工作开展程序及流程图确定安全管理目标督促承包人建立健全安全生产组织体系审核承包人制定的岗位职责和人员配备审核施工技术方案和安全生产的技术保证措施施工过程中的安全检查监督和记录继续检查，直到工程完工，以达到安全文明管理目标的实现提出处理意见督促承包人整改审查承包人提出的整改报告，并督促其实施不合格2）监理部安全环保监理工作层级落实、工序控制的责任体系框图第三层安全领导小组管理层（组长、副组长）第二层安全领导小组中间控制层（专监层）第一层分管工程师操作层（监理员）中心任务：总体安全管理控制手段：组长：本项目安全环保监理工作的总领导者副组长：具体分管工程安全环保监理的日常工作，加强巡视检查和专项检查、定期普查检查