平模镇水利站打非治违专项行动实施方案

平模镇水利站打非治违专项行动实施方案为进一步巩固和深化去年以来“打非治违”工作成果，坚决遏制水利生产安全事故发生，营造平安和谐的社会氛围，根据镇政府、县水利局的统一部署，结合我站实际，决定自2012年4月中旬起，在全镇水利行业开展为期6个月的“打非治违”集中行动，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻镇政府、县水利局关于水利安全生产工作的决策部署，深化作风建设，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，及早发现并严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决杜绝较大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇水利安全生产形势持续稳定。二、重点行业领域、重点对象、重点内容（一）重点行业领域：全镇水利水电企业非法生产经营行为，违法、违规、违章行为；全镇水利建筑施工企业非法违法建设行为，违法、违规、违章行为。（二）重点对象：非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来发生过较多事故的重点企业。（三）重点内容：1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借以其它形式非法转让安全生产许可证的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6、非法用工、无证上岗的；7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13、其它违反安全生产法律、法规、违章的生产经营建设行为。三、工作安排及部署(一)摸底排查、动员部署阶段(4月下旬—5月下旬)1、广泛宣传发动。及时召开安全生产会议，把镇政府、水利局关于安全生产的决策部署和“打非治违”工作要求传达落实到各水电企业单位。大力宣传安全生产法律、法规和政策，把“打非治违”工作始终保持高压态势。2、深入排查摸底。从5月1日起，对本辖区所有水电生产经营企业进行全面的安全隐患排查，对存在非法违法生产经营行为进行仔细摸底，作好记录登记。(二)集中治理、严厉打击阶段(6月—7月)组织开展联合执法，集中治理整顿。在全面深入排查摸底的基础上，组织开展几次集中“打非”联合执法行为，进行重点整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，公开严惩一批严重非法违法生产经营建设的人员或组织。认真清理行政许可，对证照过期的、逾期不能整改达标取证的、违法生产经营建设以及存在重大安全隐患的，立即下达整改通知，限期整改到位，逾期整改不到位的，及时报上级部门处理。(三)督查巩固阶段(8月)在辖区内经常开展日常检查，巩固集中行动效果，严防非法违法反弹。要认真总结经验，查找工作的不足，真正把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。构建“打非治违”工作的长效机制。四、工作要求(一)统一思想、提高认识。此次“打非治违”集中行动，是认真贯彻落实各级政府开展“打非治违”的重要工作部署，是推进安全发展，有效遏制重特大安全事故发生的重要举措。是继续深化“安全生产年”活动，抓好各类隐患整改的具体措施，做到求真务实、雷厉风行，把工作抓细、抓实、抓出成效。(二)加强领导，落实责任。成立以镇长为组长、分管领导为副组长、本站工作人员为组员的专项行动小组。(三)依法严厉打击。对情节恶劣、屡禁不止、因事故或可能导致事故的典型非法违法行为，公开严惩。综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”。(四)严格责任追究。督促落实所辖水利企业“打非治违”职责，对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的，给予警示、通报，并追究相关责任人员的责任。道真自治县平模镇水利站2012年4月20日平模镇水利站打非治违专项行动实施方案道真自治县平模镇水利站2012年4月20日