民主选举与民主决策

温馨提示1.课前三分钟自主记忆公民的主干知识（熟记)我国的国家性质民主的广泛性和真实性参与政治生活享有的政治权利履行政治义务基本原则2.准备好课本、导学案、双色笔和你的热情。主干知识：★（1）公民享有的政治权利：（三大权利）★（2）履行的政治性义务：（四大义务）★（3）遵循基本原则：（三大原则）★（4）基本要求：有序参与大前提：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。知识梳理：决定第二课：我国公民的政治参与参与方式：（1）民主选举（第一框）（2）民主决策（第二框）（3）民主管理（第三框）（4）民主监督（第四框）学习目标1、知识与能力：知道不同的选举方式既有各自的优点，又存在各自的局限性；理解公民参与民主决策的多种方式及意义。2、过程与方法：自主学习，合作探究。掌握理论联系实际的方法。3、情感态度价值观：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。民主选举：投出理性的一票第二目：选举方式的选择（一）选举方式的比较1.从选民的角度看:《选举法》第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。分为直接选举和间接选举直接选举间接选举含义优点缺点适用范围由选民直接投票选举被选举人的方式选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式直接地反映民意；调动公民的积极性；加强选民与当选者的联系选举成本较低，便于组织,适合选民多,分布广的情况人数众多时，它的组织工作和技术工作有相当大的难度，且成本较高选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会，农村村委会选举县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举《选举法》第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。2.从候选人的角度看:分为等额选举和差额选举等额选举差额选举含义特点优点局限性指候选人名额与应选名额相等的一种选举指候选人名额多于应选名额的一种选举侯选人名额与应选名额相等候选人名额多于应选人名额比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生我国民主选举的历程◆1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选举，各级人大代表的选举实行等额选举。◆1979年，我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行差额选举。◆1986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。◆1995年，我国简化了直接选举的程序。◆2003年，人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表实行直接选举，各级人大代表实行差额选举。从中看出我国的民主选举有何变化？为何变化？(二)选举方式选择的制约因素1.采用什么样的选举方式,在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来定。2.选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。依据：1.我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民利益的选举方式；2.同时我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况.我国采取的选举方式直接选举、间接选举、差额选举相结合前些日子坐长途汽车到县区办事，几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地讲“谁谁为拉选票昨天给俺家里又送来一只不锈钢盆”，另一个哈哈大笑道“俺厨房里光是不锈钢锅就有好几个，全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁不选谁呢，先收下再说”。你一言我一语，分明是“三个女人一台戏”。但作为“观众”的我听在耳里，却乱在心头。——截选自新华网作者对长途汽车上的一幕感到了心乱，这说明了什么问题？小恩小惠乱选举提示（1）选民的公民意识不强、主人翁意识不强。（2）选民的政治参与能力还有待加强第三目：珍惜自己的选举权利1、行使选举权的重要性（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。行使好选举权，才能更好的管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。（2）是否积极参加选举，，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。（3）行使好选举权是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。2、如何行使好自己的选举权（1）要不断提高自己参与民主选举的素养，提高选举能力，要选出切实能代表人民利益的人。（2）端正参加选举的态度，增强主人翁责任感和公民参与意识，出于公心，以人民利益为重，积极参加选举，认真行使自己的选举权。（3）要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票类型选举方式选举珍惜选举权选举效果、公民权利直接选举间接选举等额选举差额选举民主选举制约因素政治、经济、文化我国：直接选举与间接选举相结合二、民主决策：作出最佳的选择第一目：两种不同的决策方式漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点二决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？1、参与民主决策的多种方式（1）通过社情民意反映制度参与民主决策（2）通过专家咨询制度参与民主决策（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策（4）通过社会听证制度参与民主决策间接参与民主决策：直接参与民主决策：公民通过民主选举人大代表进入决策机关。2020/1/28内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.2013年3月18日，江苏苏州市物价局就天然气价格调整举行了听证会，价格究竟涨幅多少才算合理引起普遍关注。为调整好国家节假日制度，全国假日办开展了多方面的工作，包括开展专题调研、召开多次座谈会、不断听取人大代表、政协委员、专家学者的意见和建议并进行了公示，较为广泛的征求民意调查。2020/1/28决策者①有利于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。公民2、公民参与民主决策有何意义？巩固练习：1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C2.今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（）A.依法直接参与民主决策B.依法间接参与民主决策C.依法直接参与民主管理D.依法间接参与民主管理3.近日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时禁止插播广告。你认为广电总局在出台这项规定前可能采用哪些方式和途径来征求公众建议的（）①社情民意反映制度②信访举报制度③社会听证制度④专家咨询制度⑤人大代表联系群众制度A.①②③B.①③④C.①④⑤D.②③⑤民主选举民主决策选举方式的选择珍惜自己的选举权利1.直接选举和间接选举（选民）2.等额选举和差额选举（候选人）3.选举方式选择的制约因素4.我国采用直接选举与间接选举差额选举相结合的选举方式参与民主选举的意义、如何行使自己的选举权利参与民主决策的方式（1）通过社情民意反映制度参与民主决策（2）通过专家咨询制度参与民主决策(3)通过重大事项社会公示制度参与民主决策（4）通过社会听证制度参与民主决策同历决策过程，共享决策成果参与民主决策的重大意义