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性别如何影响就业质量?摘要:本文根据和谐社会和科学发展观的原则,以国际劳工组织、教育部、人力资源和社会保障部以及国家统计局等权威机构典型观点的高频指标为基础,构建了女大学生就业质量全口径评价指标体系。并以“2010年大学生就业问题调查”数据为样本进行了实证检验,得出了影响女大学生就业质量的指标权重排序,为大学及大学生个人充分认识市场、有准备地应对就业提供了参考,同时也为政府解决女大学生就业难问题提供了理论与实际研究的借鉴。关键词:就业质量;女大学生;全口径评价;指标体系2010年全国妇联妇女发展部首次公开发表《女大学生就业创业状况调查报告》,调查显示,被访女大学生平均投出9份简历才可能得到1次面试或笔试的机会,567%的被访女大学生在求职过程中感到“女生机会更少”;919%的被访女大学生感到用人单位存在性别偏见;四成被访女大学生认为女生找工作比男生困难,理科类和硕士研究生最觉困难[1]。女大学生就业难成为无法回避的社会与市场问题,日益突出的女大学毕业生就业难等问题,直接关系到她们平等生存发展的利益,关系到无数家庭的生活质量以及社会的和谐发展。一、研究背景及思路女大学生就业难反映了劳动力市场存在性别歧视现象,其根源在于社会性别定位及厂商利润最大化动机行为的驱使。女性就业难也是世界性的问题,19世纪以来中外学者对该问题的研究未曾有过间断,学术界对性别差异的渊源追溯、性别歧视成因的分析以及性别歧视市场和社会影响的计量研究都做出了贡献。更有学者从社会学的角度切入,对性别歧视的传统、文化及习俗等成因深刻剖析,进一步拓宽了该问题的研究范围。而关于就业质量评价指标体系的研究,国外发达国家和发达地区由于教育水平相对较高的原因,对高校就业评价体系的应用取得了很多宝贵经验,并形成了各自独特的功能体系。美国高校毕业生就业率的统计和评估通常是由政府专职部门、职业界(社会组织)和高等院校自身三者承担,其中社会组织和高等院校自身的调查统计相对较多。德国高校毕业生状况的统计和调查既自成体系又作为欧洲体系的一部分参与经济合作发展组织和教育信息欧洲委员会的统计和调查活动。参与调查的各国将毕业生统计信息综合起来加以分析,这种系统的、国际比较的分析方法使得单一国家的就业状况可以在更广的框架里得到认识和分析。国内学者王天营和马万民[2]设计了以高校办学硬件条件、高校办学软件条件、学生素质和社会评价为一级指标的大学生就业质量评价体系。徐倩和孙海泉[3]依据马斯洛的需求层次理论,在对高职教育优质就业探讨的基础上,构建了5个一级指标、19个二级指标的评价体系。柯羽[4]通过引入毕业生供需比、薪金水平和就业结构等5个一级指标和需求单位层次、自助创业率和就业地域等10个二级指标,构建了高校毕业生就业质量评价指标体系。秦建国[5]的评价指标包括大学生就业前的主客观前提指标、大学生就业岗位质量指标、大学生就业满意度指标和大学生就业宏观表现指标。王邦田[6]从毕业生、用人单位、高校和毕业生主管部门等层面考察设计了高校毕业生就业质量评价指标体系。史淑桃[7]构建了薪酬福利、劳动关系和个人发展3个一级指标、15个二级指标的评价体系,并进行了实证分析。以上的研究考察的影响大学生就业质量的因素都较少,而且女大学就业质量评价指标体系的相关研究尚不多见。为了更加全面地考察女大学生就业质量多种而复杂的影响因素,本文尝试设计女大学生就业质量的全口径评价指标体系,旨在为相关部门提供切实可行的政策建议。二、女大学生就业质量全口径评价指标体系构建1指标体系建立的原则构建女大学生就业质量全口径评价指标体系,是准确评价女大学生就业质量的关键与前提。本评价指标体系的设计,以和谐社会和科学发展观为原则,以《中华人民共和国宪法》(2004年修正案)、《中华人民共和国劳动法》(1994年)、《中华人民共和国就业促进法》(2007年)、《中华人民共和国高等教育法》(1998年)和《中华人民共和国职业教育法》(1996年)等法律为依据。指标建立的原则包括以下四个方面:第一,全面性和整体性相结合。指标体系的设计要能全面地反映女大学生就业运行和发展的基本态势,能反映出女大学生就业主要过程和主要层面的实际情况,以便开展全面的分析和综合评价。同时,各级指标的集合应该是完整地反映评价对象的整体目标,其中每一项指标与整体目标应具有一致性,以便评价能反映出女大学生就业的整体实际情况。第二,定性指标和定量指标相结合。中国一直采用“就业率”单一指标数据,导致获取相关评价指标数据较为困难。加上评价问题本身的复杂性,在设计全口径评价指标体系时,很多因素很难量化,所以把定性指标与定量指标结合起来使用,并通过科学的手段把定性指标合理融入评价体系,力求能系统客观地反映女大学生就业的全貌。第三,宏微指标相结合。微观上,每个女大学生的世界观、人生观和价值观是不同的。宏观上,女大学生就业质量在很大程度上受到政府、社会和经济发展状况的制约。政府通过刺激经济增长提供更多的就业机会,通过相关劳动立法提高劳动标准、规范企业行为,通过发展社会事业、提供优良的医疗保健服务提高人力资本的质量,这些都为女大学生就业质量的提升起到了积极的作用。同时,高质量的女大学生就业又能促进经济增长,提高经济效益,实现就业质量和经济发展的良性循环[5]。第四,独立性和可操作性。指标的相关性对系统评价结果会造成偏差,因此,构建的指标体系要有统一的分类基准,各项指标都有明晰的内涵,指标的外延互不交叉和重叠,具有一定的独立性。同时,为了保证评价的有效实施,就必须使评价指标体系所使用的方法易于理解和操作,指标易于采集和具有很强的操作性[8]。2本文以国际劳工组织、教育部、人力资源和社会保障部以及国家统计局等权威机构典型观点的高频指标为基础,全面参考了国内外关于大学生就业、劳动力市场、国家就业政策和社会传统观念等的研究成果,以和谐社会为指导,构建了学校、市场、个人素质和意愿、家庭、政策和社会等6个二级准则的女大学生就业质量全口径评价指标体系。以学校声望、就业服务能力建立学校评价指标体系;以劳动力供求平衡、劳动力市场自由度、和谐劳动关系建立市场评价指标体系;以基本生活保证、发展空间、职业能力建立个人意愿和素质评价指标体系;以家庭收入水平、知识水平和社会关系建立家庭评价指标体系;以供求平衡、信息完备和男女平等原则建立政策评价指标体系;以传统文化、风俗、社会性别定位和社会排斥建立社会评价指标体系。依据于此思路,针对女大学生就业质量,本文建立了6个一级、26个二级以及120个三级指标,形成了一个全口径评价体系,具体构建情况如下。(1)学校评价指标《中国教育改革和发展纲要》指出高等学校担负着培养高级专门人才,发展科学技术文化和促进现代化建设的重大任务。参考李金林等[9]、王天营和马万民[2]以及应望江和李泉英[10]高校指标体系的研究,构建了基本情况、硬件指标、软件指标和就业指导4个二级准则的学校评价指标。指标筛选也考虑到:第一,根据教育部等权威机构典型观点的高频原则筛选生均教学行政用房面积、生均宿舍面积、生均教学仪器设备和生均图书数等4个指标。第二,在李金林等的《构建高校就业质量科学评价体系的探索》中筛选办学层次、所属行业和地理位置3个指标。第三,在应望江和李泉英的《高校绩效评价指标体系设计及应用研究》、王天营和马万民的《高校毕业生质量评价指标体系的构建》中筛选师生比、教管人员比、教学人员职称比、研究课题数、出版专著数、发表论文数、成果获奖数和重点学科数等8个指标。第四,在陶韶菁和王坤钟的《高校就业服务学生评价指标体系构建的实证研究》[11]中筛选出就业率、就业讲座、技能培训、就业咨询、信息数量、服务效率和学生对就业指导的满意度等7个指标。综上,构建了包括基本情况、硬件指标、软件指标和就业指导等4个二级准则。三级准则中基本情况包括办学层次、所属行业和地理位置;硬件情况包括生均教学行政用房面积、生均宿舍面积、生均教学仪器设备和生均图书数;软件情况包括师生比、教管人员比、教学人员职称比、研究课题数、出版专著数、发表论文数、成果获奖数和重点学科数;就业指导包括就业率、就业讲座、技能培训、就业咨询、信息数量、服务效率和学生对就业指导的满意度,计22项学校正向评价指标。(2)市场评价指标在国际劳工组织劳动力指标体系的基础上,根据供需平衡、自由度、和谐劳动关系的原则构建了劳动力供给、劳动力需求、就业状况、失业状况、市场化程度和劳动关系等6个二级准则的市场评价指标。以劳动力供给、劳动力需求、就业状况和失业状况反映劳动力市场的供求平衡;以市场化程度反映市场自由度;以劳动合同签订率反映和谐劳动关系。三级准则确立根据:第一,依据国际劳工组织等权威机构典型观点的高频原则筛选劳动力资源总量等7个指标。第二,在国家统计局发布的《劳动统计年鉴》中筛选劳动力需求景气指数等8个指标。第三,在张灿等的《中国劳动力市场化进程测度》[12]中筛选劳动力择业自由度等4个指标。第四,在秦建国的《大学生就业质量评价体系探析》[5]和史淑桃的《高校毕业生就业质量态势实证研究》[7]中筛选劳动合同签订率等4个指标。综上,构建了劳动力供给、劳动力需求、就业状况、失业状况、市场化程度和劳动关系6个二级准则,三级标准在劳动力供给方面选择劳动力资源总量和劳动力参与率;在劳动力需求方面选择劳动力需求景气指数和第一、二、三产业劳动需求;在就业状况方面选择就业人口总量、人口就业率、就业弹性、灵活就业率和人均周工作时间;在失业状况方面选择城镇登记失业人口总量、城镇登记失业率、平均失业持续期和长期失业率;在市场化程度方面选择劳动力择业自由度、用人单位用工自由度、劳动力流动自由度和劳动工资决定自由度;在劳动关系方面选择劳动合同签订率、工会参与率、劳动纠纷和劳动保护,计23项市场评价指标,其中,失业状况方面4个负向指标,其余19项为正向指标。(3)个人意愿和素质评价指标根据《中国教育改革和发展纲要》提出的全面提高学生思想道德素质、科学文化素质、劳动技能素质和身体心理素质,加上女大学生的个人意愿构建了主观愿望、思想道德素质、科学文化素质、劳动技能素质和身体心理素质5个二级准则的个人意愿和素质评价指标体系。以基本生活保证和发展空间反映个人意愿;以职业能力反映思想道德素质、科学文化素质、劳动技能素质和身体心理素质。三级准则确立根据:第一,从《中国教育改革和发展纲要》、万远英的《大学生综合素质层次分析评价指标体系及其数学模型》[13]、吴哲敏的《高校毕业生质量评价指标体系的构建模型》[14]和杨炼秋的《高职院校大学生综合素质层次分析评价模型》[15]中筛选思想道德素质、科学文化素质、劳动技能素质和身体心理素质等23个指标。第二,从史淑桃的《高校毕业生就业质量态势实证研究》[7]、王邦田的《基于集值统计法高校毕业生就业质量评价指标权重的构建》[6]、黄建的《构建毕业生就业指标体系》[16]、徐倩和孙海泉的《高职教育优质就业评价指标体系初探》[3]中筛选出工作条件和工作环境等8个指标。综上,根据以上原则构建了主观愿望、思想道德素质、科学文化素质、劳动技能素质和身体心理素质5个二级准则,三级准则主观愿望方面包括工作环境、工作满意度、工作稳定性、薪酬福利水平、国内外著名企业、单位性质、兴趣与岗位适应和学习培训机会;思想道德素质方面包括政治面貌、吃苦耐劳、诚实正直和责任心;科学文化素质方面包括学历、专业、学习成绩、外语水平和计算机水平;劳动技能素质方面包括人际交往能力、分析能力、组织能力、领导能力、学习能力、创新能力、团队合作精神、工作业绩和实习经历;身体心理素质方面包括个人形象、适应能力、自信、主动性和健康状况,计31项个人意愿和素质正向评价指标。(4)家庭评价指标家庭背景是一个内涵宽泛的概念,父母的职业、社会地位、经济收入、受教育程度、家庭人口数量、结构、种族和民族等都是其组成部分。本文参考黄娟的《家庭背景对大学毕业生就业的影响研究》[17],从家庭经济资本、家庭文化资本、家庭组织资本和家庭社会资本4个方面展开测量。家庭经济资本通过收入来源、家庭收入水平、关系亲密的
本文标题:性别如何影响就业质量-
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