2013届高二下第一轮复习 政治-3-我国政府是人民的政府(蓉2012.4.26)

第二单元为人民服务的政府人民政府职能权力责任管理与服务对人民负责依法行使需要监督考点如下：一、我国政府的职能和责任1、我国政府的主要职能2、我国政府的作用3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则一、我国政府的职能和责任(一）政府的主要职能---考点一1、什么是政府？我国政府的性质是怎样的？是国家权力机关的执行机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。是行政机关。★权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系▲提示：我国的权力机关是各级人民代表大会；我国的行政机关是各级人民政府，包括：中央政府（即国务院）和地方各级政府（省政府、市政府、县政府、镇政府。区分：中共与各民主党派之间的关系：互相监督；政治上---领导与被领导；组织上相互独立；法律上平等我国国家机构权力机关（人民代表大会）行政机关（政府）司法机关（审判、检察）军事机关按类别分我国国家机构中央国家机关地方国家机关全国人大及常务委员会国家主席国务院（中央政府）中央军事委员会最高人民法院最高人民检察院省级国家机关县级国家机关乡级国家机关自治区、自治州、自治县设立的自治区机关按层级分国家政府理解练习•实行干部人事制度改革，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容。国家公务员指国家行政机关的公职人员。这里所谓的“国家行政机关”是指（）A．党政机关B．政府机关及企事业单位C．上至中央政府下至村委会各级组织机构D．乡镇以上（含乡镇）各级行政部门一、我国政府的职能和责任(一）政府的主要职能---考点一1、什么是政府？我国政府的性质是怎样的？★2、我国政府的主要职能有哪些？如何区分？（请同学们翻开《政治基点》P8—2题)---是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能；（政治职能）（2）组织社会主义经济建设的职能；（经济职能）（3）组织社会主义文化建设的职能；（文化职能）（4）提供社会公共服务的职能。（公共服务职能）▲公共服务：+（实现公平、和谐、幸福）★▲注意一：组织社会主义经济建设的职能的理解（经济职能）•经济调节侧重于运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节（如用货币政策、财政政策调控物价、实现经济结构调整）•市场监管侧重对市场秩序的监督管理•（如食品安全、生产安全）；•社会管理侧重对生产过程进行监督管理；•公共服务侧重对经济活动提供服务。（市场信息的提供、就业培训等）注意二：以下分别是政府履行什么职能•都是民生问题：•1、思想、科、教、文、卫事业的建设。•2、科、教、文、卫的设施。注意三：以下分别是政府履行什么职能•都是为了保护公民的生命、财产安全和合法权益：•1、打击分裂祖国统一的分子，如新彊7.15事件•2、打黑除恶，维护社会秩序。•3、保护国外侨民的安全。•4、维护人民民主，如打击贿赂选举的行为。•5、打击走私、哄抬物价、假冒伪劣有毒食品等经济犯罪行为。•6、制定最低工资标准。•6、抗击天灾（旱灾、洪灾、地震）。▲(补充到《政治基点》P8)注意四：1、履行政府职能的主体：人民银行、发改委、部、厅、局、所等2、不能行使(政府)职能的主体，主要涉及的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派各社会团体包括经济团体、政治团体等(特别注意：人民政协是统一战线组织)、文化团体、艺术团体、宗教团体等，如红十字会、妇联、中华总工会、慈善总会；基层群众自治组织居委会和村委会。下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？1.中山市劳动保障局举办的“‘拥抱春天’就业招聘在朝阳”招聘会却让人感到了一股温暖的春风，专门为就业困难人员举行招聘会中山还是首次。4.某市三轮摩托车营业不但影响市容，而且常引发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。该市修改相关法规，制定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。政治职能社会公共服务职能经济职能社会公共服务职能3.知情权是公民的基本政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。保障人民民主（政治职能）2.3月3日，十一届全国政协五次会议在京召开。不是5.为提高党的执政能力,最终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党中央广泛深入开展了党员先进性教育。不是6.在镇政府的指导下，某村完成了村委会的换届选举。新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。不是政治职能一、我国政府的职能和责任(一）政府的主要职能---考点一1、什么是政府？我国政府的性质是怎样的？★2、我国政府的主要职能有哪些？如何区分？（1）（2）（3）（4）★3、政府职能是无限的吗？---是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。保障人民民主和维护国家长治久安的职能；（政治职能）组织社会主义经济建设的职能；（经济职能）组织社会主义文化建设的职能；（文化职能）提供社会公共服务的职能。（公共服务职能）并不意味着包办一切。把该管的事情真正管好，不缺位！不该管的事情不管，不越位！不错位！管好份内的事⑴市场、社会做不了的，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。⑵但并不意味着政府可以包办一切。政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。⑶政府把该管的事情真正管好，把不该管也管不了的事情还给市场、社会去做，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。★★如何理解我国政府职能的有限性（补充到《政治基点》P9“勿缺位”“别错位”“不越位”有所为，有所不为反对两种情况：①政府什么都管、什么也管不好；②什么都不管的现象。答：（1）仅仅用管多管少作为衡量一个政府好坏的标准是不正确的。衡量一个政府的好坏，要看它是否促进经济的发展和生产力水平的提高。（2）政府不能包办一切，有些事情办不了也不应该办。在市场经济的条件下，政府的职能正在转变，向服务型、责任型转变，政府不要过多地直接干预社会生活和经济生活，而应该转向宏观调控和社会服务。（3）既不是管得越多越好也不是管得越少越好，政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。辨析：管得越少的政府越好。审题：①政府要不要管企业？②如果要管该如何管？③怎样的才是好政府？(1)答：在市场经济条件下，虽然政府并不直接参与企业的生产和经营，但政府在经济建设中有着特殊重要的职责。(2)它通过运用各种手段对经济进行调节，加强市场监管、履行社会管理、搞好社会公共服务等，促进经济的发展。(3)不能用管不管企业作为评价政府好坏的标准，政府该管的要管好，不该管的要放权，真正履行好自己的职责的政府才是好政府。辨析题：在市场经济条件下，不管企业的政府才是好政府。1.服务型政府等于全能政府2.政府的管理经济职能意味着可以下令直接干预经济活动。3.从管理型政府向服务性政府转变弱化了政府的职能4.政府执政和政府立法，共产党行政和立法易错点政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。政府职能便民利民达到的效果?1、政府的作用：管理与服务---考点二⑴人们的社会生活受到政府的管理⑵人们享受政府提供的公共服务2、正确处理与政府的关系——（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）了解政府的性质和职能相信政府为人民服务支持政府的工作寻求政府的帮助监督政府的行为这是公民意识和政治素养的体现（二）便民利民的政府政府职能便民利民达到的效果?体现了公民权利和义务的统一性3-1：政府的职能政府性质国家性质政府的主要职能（表现和作用）政治职能经济职能文化职能公共服务职能政府可否包办一切？政府的作用管理与服务（9\8-4.26）——为人民服务的政府公民与政府——人民民主专政的社会主义国家决定决定体现体现（三）坚持对人民负责的原则1、我国政府的宗旨2、我国政府的工作原则思考：政府的宗旨与工作原则是由什么决定的？人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是人民的政府，决定了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。——为人民服务——对人民负责3、怎么做到对人民负责？（★重重点）A、必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；B、不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风含义---政府及其公职人员牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。行为要求---含义---要求---政府及其工职人员为人民服务，不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中，不搞“形象工程”。★我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（新改内容，多注意）具体：（1）要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。（2）把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上。3、怎么做到对人民负责？（★重重点）（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法①政府广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访；②为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。含义---行为要求---含义---要求---1、方式和途径（1）开设热线电话--（3）设立信访部门--（2）发展电子政务--（4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度--三、求助有门投诉有道优点：快捷、迅速、直接（1）开设热线电话生活经验分享：你知道的热线电话有哪些？你曾经打过哪种热线电话求助吗？青少年维权热线12355消费者投诉电话12315政府热线电话12345水上搜救电话12395法律服务专用电话148环保举报电话12369交通事故电话122纳税服务电话12366森林火警电话95119质量监督电话12365火警电话119价格投诉电话12358报警电话110青少年维权热线12355消费者投诉电话12315政府热线电话12345水上搜救电话12395法律服务专用电话148环保举报电话12369交通事故电话122纳税服务电话12366森林火警电话95119质量监督电话12365火警电话119价格投诉电话12358报警电话110三、求助有门投诉有道优点：听取群众声音，为群众排忧解难（2）设立信访部门（3）发展电子政务优点：使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能行政仲裁当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政仲裁当我们不服政府机关的某一行政行为时，可以向该机关的上级申请裁决行政复议行政诉讼即“民告官”(4)依法建立行政裁决、行政复议、行政诉讼制度2、公民要善于维护自己的权益（意义）1、方式和途径（1）开设热线电话（3）设立信访部门（2）发展电子政务（4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度三、求助有门投诉有道对公民——对政府——有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益有助于促使政府不断改进工作，提高行政效率，增强服务意识试卷：三年高考考点分类训练—第二单元