第二次村居两委培训(消防培训)望谟县消防大队2

望谟县2012年村、居“两委”负责人消防安全培训前言：什么是火灾火患猛于虎火灾的分类(6类)：A类：固体物质火灾；B类：液体火灾和可熔化的固体火灾；C类：气体火灾；D类：金属火灾；E类：带电火灾；F类：烹饪器具的烹饪物火灾。灭火的基本措施针对六种不同的火灾类型，扑救的方法也各不相同：★扑救A类火灾：一般可采用水冷却法★扑救B类火灾：首先应切断可燃液体来源★扑救C类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止爆炸★扑救D类火灾：应用特殊灭火剂，如干砂等★扑救E类火灾：应用“1211”或干粉、二氧化碳灭火器最好★扑救F类火灾：可用烹饪的菜或湿毛巾盖上火灾发展的四个阶段1、初起阶段：起火后十几分钟里，燃烧面积不大，烟气流动速度较慢，火焰辐射出的能量还不多，周围物品和结构开始受热，温度上升不快。初起阶段是灭火的最有利时机，也是人员安全疏散的最有利时段。因此，应设法把火灾及时控制、消灭在初起阶段。2、发展阶段：燃烧面积扩大，燃烧速度加快3、猛烈阶段：燃烧强度最大，热辐射最强4、下降和熄灭阶段：逐渐减弱直至熄灭灭火的基本方法有哪些？冷却灭火法，就是将灭火剂直接喷洒在燃烧着的物体上，将可燃物质的温度降低到燃点以下，终止燃烧。如用水灭火。隔离灭火法，就是将燃烧物体与附近的可燃物质隔离或疏散开，使燃烧停止。窒息灭火法，就是阻止空气流入燃烧区，或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物质断绝氧气的助燃而熄灭。如用泡沫灭油类火灾。抑制灭火法，也称化学中断法，就是使灭火剂参与到燃烧反应历程中，使燃烧过程中产生的游离基消失，而形成稳定分子或低活性游离基，使燃烧反应停止。如干粉灭火剂灭气体火灾。火灾的等级根据《生产安全事故报告和调查处理条例》火灾等级标准如下：一、火灾等级增加为四个等级，由原来的特大火灾、重大火灾、一般火灾三个等级调整为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。二、根据《条例》规定的生产安全事故等级标准，特别重大、重大、较大和一般火灾的等级标准分别为：特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。一、充分认识加强农村消防工作的重要性截止2009年底的统计数据显示，全国有3.3万余个乡镇、59.9万个建制村，250多万个自然村，目前仍有7.15亿农村人口，占全国总人口数的53.6%。“农村安，则全国安”。（一）加强农村消防工作，关系到国家一系列政策的贯彻落实。2004年到2010年,中央已连续下发了7个“1号文件”，推动和指导农村改革和建设，给我国农村的经济社会发展带来了巨大变化。加强农村消防工作，积极为农村经济社会的协调发展创造安全，稳定的环境，是各级公安消防部门的重要职责，也是保障国家一系列政策贯彻落实的前提和基础。（二）加强农村消防工作，关系到我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。没有农业和农村的现代化，就没有国家的现代化，没有农民的小康，就没有全国的小康。随着农村产业结构调整、城镇化进程以及乡镇企业、民营企业发展的步伐加快，农村用火、用电、用油、用气量必然大量增加，农村火灾隐患也必然呈增多趋势，“致富千日功，火烧当日穷”，“辛辛苦苦几十年，一把火烧回解放前”、“烧了一个寨，毁了一片林，苦了几代人”，不断增强农村抗御火灾的整体能力，努力为广大农民群众顺利奔小康创造良好的消防安全环境。（三）加强农村消防工作，关系到我国社会治安大局的稳定。实践证明，没有农村火灾形势的稳定，就没有全国火灾形势的稳定，全国社会治安大局的稳定也会受到影响。因此，切实加强农村消防工作，减少火灾危害，是维护社会治安大局稳定，构建和谐社会的重要内容。（四）加强农村消防工作，关系到广大农村群众的根本利益。广大农民群众的物质财富的积累，生活水平的改善，生活质量的概念已不再仅仅是人们对物质生活的需要，而且越来越多地包含了对生命财产和生活环境安全的需求。从大处着眼，小处着手，切实把关爱人民群众生命安全的一切工作做好、做细、做实，才能真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。二、农村火灾的规律和特点我国城乡消防安全工作发展不平衡，农村缺乏消防规划、公共消防基础设施落后、消防组织和火灾扑救力量缺乏、农民消防安全意识淡薄等问题十分突出，火灾形势严峻，受非传统因素影响，发生较大以上亡人火灾的几率增加。据统计，2001~2010年，全国农村共发生火灾75万余起，造成1.2万余人死亡、1万余人受伤、直接财产损失60余亿元，四项指数分别占总数的37.5%、62.7%、53.1%和41.1%。火灾已经成为威胁农民人身安全，影响农村经济社会发展的主要灾害事故之一。2001年至2010年农村火灾统计表.doc分析全国农村火灾发生的规律和特点，主要有以下几个方面：（一）是火灾起数增长迅猛。（二）因灾致贫问题突出。（三）人员伤亡比例较大。（四）人为致灾因素明显。（五）较大以上尤其群死群伤、火烧连营火灾时有发生。（一）火灾起数增长迅猛010000200003000040000500006000070000800009000010000012345678910系列1系列21998年至2010年的13年间,全国农村火灾起数从每年2万余起上升到7万余起，最高的2004年达到了8.7万起。农村火灾起数占的比例较大，从近十年的火灾数据分析，每年所占比例均在40%至60%之间。2001年至2010年农村火灾统计表.doc（二）因灾致贫问题突出由于我国农村经济仍然以“家庭承包”为基本单位的农、林、渔业为主，农村的大多数火灾发生在居民家庭。从统计数据看，2001~2010年，农村共有35万户家庭受灾，受灾群众达140万人次以上。农村火灾损失占全国总数的38.6%，在农村经济远不如城市经济发达的情况下，这个比例是非常大的。农村平均每年有3万余户家庭受灾，受灾群众在12万人以上，大量群众因火灾致贫、返贫，严重影响了农村经济发展和社会稳定。（三）人员伤亡比例较大农村火灾死亡和受伤人员的总数所占的比例也较大，每年均在50%以上。2001~2010年，农村每年因火灾致人死亡1200余人，每万起火灾死亡162人，而城市为58人，农村万起火灾亡人数是城市的2.8倍。农村火灾死亡和受伤人员的总数所占的比例也较大，每年均在50%以上。（四）人为致灾因素明显由于农村用火、用电安全条件差，大量青壮年劳动力外出打工，“空巢家庭”现象日益普遍，用火不慎、电气火灾、小孩玩火等人为因素成为导致农村火灾事故发生的主要原因。据统计，农村每年因用火不慎、吸烟、小孩玩火等人为因素导致的各类火灾3万余起，占全国农村火灾总数的44.2%。（五）较大以上尤其群死群伤、火烧连营火灾时有发生仅从2007-2009年三年的火灾数据分析，全国农村共发生较大以上火灾112起，死亡472人，受伤72人，直接财产损失1.1亿元，分别占三年较大以上火灾总数的50.5%、44.2%、24.4%和15%。群死群伤火灾时有发生：广东省2005年以来，发生8起一次死亡10人以上的火灾，有7起发生在农村镇一级。2004年2月15日，浙江海宁黄湾镇五丰村因祭祀用火不慎发生火灾，造成40人死亡、3人受伤。火烧连营火灾时有发生2006年4月14日凌晨，黎平县茅贡乡地扪村发生重大火灾，受灾42户233人，死亡1人，直接经济损失43万元。火灾原因是村民用火不慎引燃衣被引发的。2008年1月2日下午，黎平县孟彦镇罗溪村发生一起火灾，共烧毁房屋239栋597间，受灾240户912人，直接经济损失198万元，无人员伤亡。火灾原因是村民电视机的插板发生故障导致电线短路，引燃周围可燃物引发火灾。2008年1月21日凌晨，黎平县尚重镇绍洞村上绍寨发生火灾，烧毁房屋77栋178间，受灾群众102户489人，烧死1人，烧死猪26头，牛1头，直接经济损失77万元，火灾原因是村民醉酒后点蜡烛照明，不慎引发火灾。黔西南农村火灾案例1、2011年，望谟县岜饶乡绒春村绒春组因小孩玩火引起火灾，造成多栋房屋全部烧毁，数十人无家可归。2、2010年4月12日凌晨1时许，兴义市巴结镇南龙村坝林组发生一起火灾，18户人家的16幢房子被烧。2009年2月13日下午15时30分许，望谟县新屯镇红岩村坡二组发生火灾，接警后，该县消防官兵紧急出动，因道路原因消防车无法到达火灾现场，消防官兵便与县公安民警乘坐越野车赶到现场，因路程远、路况差，18时15分消防官兵才到达现场，当时10栋民房已全部被烧毁火灾原因是一个13岁的小女孩用蜡烛照明在房间找衣服时，把蜡烛放在后木窗上，因风大把蜡烛吹倒引燃后面的玉米杆所致。此起火灾造成１０栋民房全部被烧毁、７５人受灾。三、农村消防工作存在的突出问题深层次剖析农村火灾原因，农村消防工作存在的突出问题，可以总结为“七难”：（一）管理薄弱难约束。（二）道路不通车难行。（三）设施不足火难灭。（四）宣传培训难到位。（五）用火习俗难改变。（六）弱势群体难关照。（七）“三合一”问题难解决。（一）管理薄弱难约束许多村庄特别是经济欠发达地区，由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制，房屋建设总体无规划，无防火设计，建房随意性大，住宅砖瓦结构较少，大多房屋建筑耐火等级低，多系土木、砖木、石木结构，门窗多由木质材料制成，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，一旦发生火灾，容易造成火烧连营的局面。管理薄弱的一个根本问题是：农村的消防工作机制、监督网络不健全，空白点多。基层派出所警力有限，消防分级管理往往停留在一般部署上，很难落到实处。（二）道路不通车难行。许多村庄由于在建设时缺乏统一的规划，乱搭乱建现象突出，村内道路狭窄，或道路崎岖不平，消防车不能正常通行。有的村庄为了保护村内道路，人为地安装了栏杆或地桩，严重阻碍消防车通行。（三）设施不足火难灭。据统计，全国95%的乡镇未编制消防规划，部分乡镇、村庄不通公路，消防车无法通行，90%以上的村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施，39%的自然村没有通讯设施，发生火灾不能及时报警。全国3.4万多个乡镇中，90%以上没有专业消防力量；全国62万个行政村、257万多个自然村中，95%以上没有消防力量。许多火灾因得不到及时、有效的扑救，导致火灾蔓延、危害扩大。火灾案例：2005年7月19日下午，广西壮族自治区三江县独峒屯发生了特大火灾，400多间房屋顷刻间火光冲天，大火燃烧了足足5个小时，之后整个村寨变为了一片废墟。大火足足燃烧了5个多小时，烧毁57万多斤粮食、1万多斤茶油以及245头牲畜，火灾面积达到19840平方米，共造成246户1270人受灾，直接损失643.5万元。村里的消防栓是由一个容量为120吨的消防水池提供水源的，可消防水池里面只有2、3吨水。刚平出水口，没有压力。乡干部和正在乡政府院内的70多名村民赶赴现场救火。但却发现没有消防器材，一些村民们跑到村委会去拿消防水泵，想抽取旁边小溪里的水救火。却发现这台缺少零件的消防水泵根本发动不起来。（四）宣传培训难到位。农村消防宣传工作起步晚，重视程度不够，农村居民消防安全意识仍然十分薄弱。特别是政府部门对农村消防宣传工作认识不足，没有把农村消防宣传教育纳入工作议事日程。这是导致农村火灾多发的根本原因之一。2004年，国家统计局对3万名城乡居民的消防安全素质情况进行了调查，有80%以上的人没有受过消防知识教育，46.3%的人没有火场逃生知识，35.3%的人没有扑救初起火灾的能力。许多农民工未经必要消防安全培训即